锡盟食药工商局四项举措大力推进商事登记制度改革

商事登记制度改革以来，锡盟盟委、行署高度重视，及时成立由盟食药工商部门牵头负责的商事制度改革领导小组，通过印发《锡林郭勒盟进一步放宽市场准入条件推进工商注册便利化的实施意见》、《锡林郭勒盟农牧民专业合作社（联合社）登记管理暂行办法》、《锡林郭勒盟企业经营异常名录管理暂行工作规则》、《锡林郭勒盟企业年报及公示信息抽查暂行工作规则》以及突出统筹协调，重视宣传引导，加强部门配合，注重业务衔接等一系列措施，极大激发了大众创业和民间投资的热情，全盟各类市场主体呈现出快速增长态势，2015年，全盟各类市场主体已发展到96010户，同比增长19.1%，其中，内资企业14119户，同比增长17.3%；个体工商户76617户，同比增长20.3%；农民专业合作社5199户，同比增长7%。

一、 积极落实各项改革措施

除金融等27类企业外，全部将注册资本实缴登记制改为认缴登记制，取消注册资本的最低限额；全面落实《内蒙古自治区市场主体住所（经营场所）登记暂行规定》，放宽市场主体住所（经营场所）条件，可以“一照多址”；取消冠以“锡林郭勒”字样企业名称注册资本的限制，企业名称只要不与他人在先权利发生冲突、不涉及法律法规禁用条款，均允许使用；取消经营范围中对许可经营项目有效期的标注，企业可以参照《国民经济行业分类》中的大类、中类、小类，自主选择登记类别；全面落实自治区工商局《关于推进工商注册登记全程电子化工作的意见》，推进企业登记全程电子化。

二、 严格落实先照后证改革严格执行工商登记前置审批事项

严格按照《工商登记前置审批事项目录》，执行工商登记前置审批事项；严格依据工商登记后置审批事项目录，主动履行“双告知”职责。同时，还对涉及到工商行政管理部门的行政权力进行了清理，共清理行政审批事项13项，下放审批权限7项，涉及到盟工商局行使的6项行政审批项目已经全部进驻政务中心，并编制了行政权力清单和运行流程图。

三、 实行“三证合一、一照一码”登记模式

加强了食药工商、国税、地税、质监等部门沟通协调，理顺工作关系，整合审批流程，以自治区社会信用信息平台为信息共享数据交换平台，实时或定期与平台进行数据交换，实现跨部门业务无缝对接。同时，全盟各地积极营造浓厚的宣传氛围，先后通过悬挂条幅20余幅、摆放展板30余块、发放资料10000余张、新闻媒体报道3期、发布信息提示10余万条等宣传方式，确保了改革政策宣传的覆盖率。而9月份在盟政务服务中心举行“三证合一、一照一码”的启动仪式，更是扩大了改革政策宣传的知晓率。截止目前，全盟“三证合一、一照一码”登记模式运行工作良好，共核发新版企业执照1883户，其中新成立728户，换发旧证、变更1155户；核发新版农民专业合作社执照454户，其中新成立106户，换发旧证、变更348户。

四、 全力推行年报公示制度，切实加强事中事后监管

通过召开专题会议，开展推进月活动实行半月督查通报制度，深入企业开展政策宣传和帮扶指导等措施，推动年报工作顺利开展，全盟2013年度综合年报率92.16%，2014年度企业综合年报率达92.44%。遵循“谁登记、谁管辖，谁检查、谁录入，谁公示、谁负责”的原则，对全盟317户企业、1459户个体工商户进行2013、2014年度年报信息和即时信息随机抽查工作，其中273户企业公示情况与实际情况一致，16户企业移入经营异常名录，38户企业移出经营异常名录。采取“双随机”的方式，对49户金融和房地产类企业进行定向抽查。截止目前，全盟列入异常名录企业2207户，移出异常名录企业63户。  (王桂梅)