守望相助 打造民族团结的亮丽风景线
守望相助 打造民族团结的亮丽风景线
—— “总书记考察这一年”专题系列报道之三
压题照片由本报记者牧人摄
本报记者贾雪
习近平总书记考察内蒙古时，殷切期望各族干部群众守望相助，共同守卫祖国边疆，共同创造美好生活，把祖国北疆这道风景线打造得更加亮丽。
我市蒙古族人口153万人，占总人口48%，约占全区蒙古族人口的1/3、全国的1/4、全世界的1/5，是全国蒙古族人口最多最集中的地区。
做好民族工作，不仅关系着全市工作的大局，也关系着全区民族工作的大局！
作为全国蒙古族人口最多最集中的地区，我市经济社会的方方面面都与民族工作密不可分。
2014年5月6日，在市委四届八次全委(扩大)会议上，自治区党委常委、通辽市委书记杜梓指出，要按照总书记“守好少数民族美好的精神家园”的要求，全面落实党的民族宗教政策，牢固树立“三个离不开”思想，坚持和发扬各民族心连心、手拉手的好传统，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，精心做好民族工作，巩固发展各民族共同团结进步、繁荣发展的良好局面。
一年来，我市加大对少数民族聚居地区重大民生工程、重大基础设施建设、重大基本公共服务项目、重大生态保护工程的投入，在分配财政转移支付资金时给予倾斜，民族民贸企业迅速发展，经济发展为社会和谐稳定打下坚实基础，民生工程的实施为边远贫困地区少数民族群众的生活解决后顾之忧。
社区里，民族团结融入市民生活；嘎查村中，各族农牧民亲如一家……
民族民生总关情
千事万事民生大事。如何让少数民族群众过上更好的日子？
答案很简单，提高少数民族的就业率。
作为蒙古族聚居地区，我市正积极探索蒙语授课学生就业新途径。
2014年，市民委经过详细调研考察，计划联合通辽职业学院、科尔沁艺术职业学院，对未就业蒙古语授课高中毕业生开展2年免费职业教育培训，并推荐就业。这一方案得到了市委、市政府的充分肯定。
此次培训招生对象为2012年、2013年、2014年全市未就业蒙古语授课高中毕业生，预计招生174人。符合条件的个人不需缴纳学费即可接受培训。其中，通辽职业学院中专班2014年开设12个专业，科尔沁艺术职业学院中专班2014年开设8个专业。学业期满，成绩合格，将颁发相应层次的国家承认学历认证书，学院组织学生参加相关职业技能等级考试，可实现毕业生“双证”就业。市民委、市人社局、学院以双向选择原则，推荐毕业生就业。培训合格返乡的学生，当地组织部门将列入村级后备干部培养。
按照高校招生政策，每人每年需要学费、住宿费、行李和服装费、伙食补助费等费用合计0.98万元，其中国家投入0.2万元，市财政承担0.78万元。按照174人预算，实施这项政策每年需要投入资金170.52万元，其中国家投入“两免一补”资金34.8万元，我市财政将补助资金135.72万元。
此外，我市还规定政府所属各部门、各单位在自主公开招聘人员中，要从招录计划总数中拿出不低于20%的岗位，专门用于定向招录蒙语授课高校毕业生，旗县市区特别是蒙古族聚居的旗县还可以再适当提高录用比例。
就业关系着人民生活水平，而教育则关系民族的未来。
为此，大力发展民族教育事业，突出抓好义务教育、职业教育和民族教育始终是我市关注民族发展的焦点所在。我市设立了每年300万元的民族教育专项补助资金。目前，各旗县市区均设立了民族教育专项补助资金，资金总额为556万元。此外，科左中旗每年为蒙古语授课中小学生发放助学金330万元(高中生110万元，义务教育阶段学生220万元)。
为鼓励蒙古族家庭为孩子选择蒙古语授课，我市对全市蒙古语授课14485名学前儿童补助管理费和保育费，每生每年1000元。
为保证广大农牧区的适龄儿童接受和城里儿童一样的学前教育，市委、市政府决定，从2013年9月入学开始，对户籍所在地农村牧区新建213所公办幼儿园就读的幼儿每人每月免除300元保教费和管理费的政策。全市新建213所幼儿园在园儿童36600人(其中蒙古语授课儿童有12142人)受惠，惠及资金为9882万元(其中蒙古语授课儿童的惠及金额3278.3万元)。
功夫不负有心人。我市成为全国唯一实现从幼儿园到博士点全蒙语授课的城市，成为民族教育工作的佼佼者。
民族产业大发展
保利尔胶囊能显著降低血液中的胆固醇、甘油三酯的含量，提高高密度脂蛋白胆固醇的含量……
那如三味片是民族药物与现代科技完美的融合，在治疗风湿、类风湿病中具有起效迅速、作用强大、药效持久、副作用小四大优势……
这些走俏市场的新药均出自我市民族医药发展的龙头企业——内蒙古蒙药股份有限公司。
作为目前国内最大的蒙药生产基地和集GAP种植、生产、销售、研发于一体的现代化民族制药企业，该公司充分发挥科技人才集聚和先进工艺、技术等优势，先后研制成功了止血宁片、天葵口服液、保利尔胶囊、那如三味片等新药。目前，该公司以生产“蒙王牌”蒙成药、中成药为主，包括七个剂型200多个品种，其中多个产品为全国独家生产，该公司生产技术、管理与设备均处于国内民族医药生产企业的领先水平，生产能力更是居全国同行业之首。
我市将现代蒙药产业作为全市十大支柱产业重点发展扶持，除内蒙古蒙药股份有限公司外，还有库伦蒙药厂等多家蒙药重点生产企业，“珍宝丸”“保利尔胶囊”“清感九味丸”“暖宫七味丸”“扎冲十三味丸”等产品畅销全国。
库伦旗多年受地理环境和地下水资源的制约,农村土地整治难度大、整治规模小。为了切实解决库伦旗农村土地整治难题,我市因地制宜，探索开展衬膜水稻土地整治项目建设，经过平地、衬膜、回填、修路、上电等配套工程建设,当年竣工当年投产,共建成稳定稻田3306亩，秋收归仓后项目区共产水稻264万斤。项目区所产的水稻均为“绿色沙漠水稻”,年创收入达609万元，成为我市新兴的民族特色产品。
目前，我市拥有库伦荞麦、扎鲁特葵花籽等具有民族特色的原产地商标2件，先后成功申报了科尔沁、蒙古王、蒙王、宇标等8件中国驰名商标，民族民品企业发展势如破竹。
民族地区有其特有的优势。如何将这些优势发挥出来，是我市做好民族工作的重大课题。
为做好这一课题，我市明确民族地区经济发展思路——
在民族团结示范嘎查村中规划养殖专业村、标准化种植专业村、特色种植专业村、劳务经济专业村、旅游服务专业村、生态产业专业村，组织示范村与农畜产品加工龙头企业建立合作关系，增强产业化带动和群众自我发展能力；
挖掘整理民族服饰、民族食品、民族医药、民族用品和民俗文化产品体系，形成区域、规模、特色优势明显的民贸民品企业集群；
积极发展壮大商贸物流、家政养老、休闲健康等新兴服务业，打造一批民族特色浓郁、自然风光优美、文化内涵丰富的精品景区和旅游线路，将文化旅游业培育和发展成民族地区转型发展的重要增长点。
一年来，我市绿色农畜产品加工、现代蒙药、文化旅游等特色产业迅猛发展，科尔沁牛业、蒙古王实业等民贸民品龙头企业影响力飙升，科尔沁那达慕文化园、大青沟旅游区、孝庄园等“十大旅游工程”成为民族文化的知名品牌……
民族地区经济大发展为通辽民族工作交上一份满意的答卷。
民族团结一家亲
像通辽这样的蒙古族人口聚集地区，人民群众对蒙医药的医疗保健需求很大。为满足群众需求，内蒙古民族大学附属医院建立了自治区规模最大、设备最先进、国家GPP标准的蒙药制剂室和自治区首批国家药物临床试验机构，建立了内蒙古民族大学蒙药临床药理、蒙医血液病、脑病、肝病、神经外科、神经内科、蒙西医结合药物等7个研究所，成为自治区东部区蒙医药产、学、研中心。
为保证基层农牧民享受到较好的医疗服务，内蒙古民族大学附属医院与40家基层医院建立协作、对口支援的关系，长期进行技术服务、医疗协作、专家支援、免费培训蒙医药人才等方面的合作，解决了农村牧区患者缺医少药的困难，达到了医疗资源互补的良好效果，为我市编织农村牧区三级蒙医药服务网络奠定了基础。
该院在2014年被评为“国务院第六次全国民族团结进步”模范集体。同样获此殊荣的还有科尔沁区永清街道巴黎之春社区、科左后旗阿古拉镇达林艾勒嘎查。此外，奈曼旗公安局副局长王孟和巴雅尔、库伦旗阿其玛山广播电视转播台林发、扎鲁特旗巴彦胡硕镇图布信嘎查牧民常鸽被评为“国务院第六次全国民族团结进步”模范个人。
2004年，吉林姑娘黄亚波嫁到科左中旗努日木苏木乌兰嘎查。
2014年12月，记者来到黄亚波家。一进门，首先映入眼帘的就是挂在墙上的婚纱照。“结婚的时候没拍婚纱照，今年正好是我俩结婚十周年，就带着孩子去补拍了一套。”黄亚波脸上露出幸福的笑容。
见到有客人，黄亚波的婆婆热情迎接，说了一大串蒙语。见记者听不懂婆婆的话，黄亚波连忙说：“我婆婆请你到炕上坐，炕上热乎。”这位汉族姑娘俨然是一位蒙汉兼通的“翻译”。
黄亚波告诉记者，刚到这儿的时候什么都不适应，和婆婆语言不通，两人靠打手语交流。后来，村里“春晚”排练节目，她主动参加演出，村民们也很热心，教她跳蒙古舞。黄亚波被蒙古族文化吸引，被蒙古族淳朴的民风感染，也开始下意识地学习蒙语。
见儿媳整天在家里闷不做声，婆婆心里也不是滋味，便求会说汉语的老伴教自己说汉语。为了与儿媳交流，这位年过半百的老人成了村里年纪最大的汉语“学生”。
如今，黄亚波成了蒙语“翻译”，她的婆婆也变成了“汉语通”。作为蒙汉融合的亲历者，黄亚波同时也见证了民族地区的经济社会发展：“我每年都会回吉林老家，以前回去的时候觉得老家的发展比婆家这边好。但是近几年，尤其是近一年的时间，我们这变化太大了，现在回老家就觉得比这边落后好多，我都不太愿意回去了。”
的确，2014年是少数民族聚居区发生天翻地覆变化的一年——
农牧民住上了宽敞明亮的砖瓦房，喝上了干净的自来水；走在平整的马路上，出门有超市，就医很方便……
2014年，“十个全覆盖”工程，推进了基础设施向偏远少数民族聚居区延伸、公共服务向偏远少数民族聚居区覆盖、城市文明向偏远少数民族聚居区辐射，从根本上改变了少数民族地区的生产生活条件。
到2017年，我市的2093个行政嘎查村将实现农村牧区危土房改造、安全饮水、街巷硬化、通电、通广播电视通讯、校舍改造、标准化卫生室、村级文化活动室、便民连锁超市、常住人口养老医疗保险全覆盖！
[责任编辑 张睿 ]