包头市“五个注重”确保嘎查村党组织换届选举工作顺利完成

嘎查村（社区）“两委”换届选举工作启动以来，包头市精心组织、认真部署、迅速行动，全力落实“五个注重”，确保全市542个嘎查村、2个移民新村、7个农村社区党组织在4月30日前全部如期顺利完成换届选举工作，实现了党组织按期选举率和一次成功率双100%目标。

注重责任落实，全面强化组织领导。抓压力传导，理清了“4567”工作思路，市县乡三级迅速成立换届选举工作领导小组，层层传导压力，签订换届责任状98份，先后召开工作会、培训会等15次市级会议，从顶层设计抓好工作推动。抓协调联动，整合组织、宣传、政法、民政专业力量，出实招、解难题，着力强化业务指导、宣传引导、矛盾化解、答疑解惑，市级层面共抽调33名业务干部成立8个工作组，旗县区抽调126名骨干力量，配齐配强办公室、信息宣传、舆情监控、应急处置、巡回督导人员，力求做到职责明、兵力精、工作实。抓基层推动，全面建立旗县区、苏木乡镇、嘎查村领导干部驻镇包村蹲点制度，严格落实领导责任、直接责任和党委书记“第一责任人”职责，共组成驻镇工作组39个，派出包村干部194名，要求精准扶贫330名驻村干部和“十个全覆盖”235名联系干部作为所驻村换届联络员、指导员、协调员，形成守土有责、守土负责、守土尽责工作格局。

注重选情分析，全面掌控工作动态。抓专题调研，市换届办分阶段分组集中开展24次专题调研，重点掌握了选前村情、选中舆情、选后民情有关情况，做到脑中有弦、心中有数、手中有法。抓情况通报，建立周报告、月通报及重大事项报送制度，每日收集选情动态，每周统计进展数据，每旬反馈问题建议，形成动态管理台账，提前掌握重要环节时段节点进程等换届工作情况。抓重点整治，累计开展3轮重点难点村摸排筛查工作，形成25个重点村、5个难点村工作台账，下发了《关于进一步做好重点难点村集中整治工作通知》，按照“一村一策一方案”原则，建立重点预案，力争工作主动。抓难点破题，在市区两级领导小组及时解疑释惑基础上，对选情复杂、矛盾突出、问题较多的重点难点村，由县级干部带队并抽调骨干组成工作组包村驻点，集中力量脱产破难，确保换届工作平稳推进。

注重程序监管，全面规范流程环节。抓启动关口，重点抓好任期审计、村庄撤并整合工作。指导各地区在采取“联合审计”、“委托审计”等多种方式加快工作进度，做到程序、质量“双到位”。土右旗提早行动，以探索中心党委服务为引领，于4月上旬完成了96个嘎查村的撤并整合，在全市范围起到引领示范作用。抓人选关口，严格执行“两联审”制度，对不符合法定条件的候选人坚决不放行，不打“擦边球”。全市共审查村级组织候选人2200多人次，取消了17名不符合条件人员候选人资格，确保了市委提出的“十种人员”零当选。抓选举关口，要求各级巡回督导组、驻镇工作组、包片干部逐村对实施方案、选举办法一一审核、严格把关，从组织推荐到大会选举全程跟进，严把操作流程，通过“三个全程”做法确实把好防范关，确保规定环节不减少、法定程序不变通、工作标准不降低。开展集中观摩活动，抽调市换届办相关工作人员直接参与到5个旗县区、12个嘎查村的党组织换届选举工作中，加强工作指导，确保基层选举程序合法有效。

注重宣传引导，全面加强舆情监控。抓政策指导，编印下发《换届选举工作资料汇编》、工作手册等学习资料2200余册，《致选民的一封信》10万余封，供全市学习借鉴。累计开展专题培训、现场培训50余场次，培训两级换届业务骨干5000余人次，做到指导到村、宣传到人，基层换届知晓率达到100%。抓宣传引导，精心编印换届简报25期，情况专报3期，及时有效反馈各地经验做法、工作进展，奠定坚实的舆论基础。各地区充分利用公开栏、绘制墙体标语等多种形式大力开展政策宣传，形成正确的舆论导向。市区两级通过报纸广播手机电视等媒体开辟专栏及时刊发换届选举政策法规、经验做法和快报时评860余条，营造了浓厚的舆论氛围。抓舆情监控，要求各级巡回督导组，驻镇工作组、包村干部三级联动，执行选情变化“零报告”制度，及时上传村情选情，掌握问题动态。要求针对舆情信息实名举报实行“必核查必反馈”，严查问题源头，严查问题人员。

注重正风肃纪，全面严格纪律监督。抓纪律宣讲，编印了“换届选举十个严禁”等多种换届纪律宣传资料68000余份，出动法律宣传车50余辆次进行不间断宣传，使换届纪律要求深入人心。抓纪律承诺，通过与竞职人员集体谈话、签订竞职纪律承诺、开通举报热线电话等方式明确为候选人划定纪律红线，引导依法参选、按章换届。抓执纪执法，实行违反换届纪律举报核查专办制度，做到有访必接、有报必查。全市共接到基层党员群众来信来电来访33起，均及时给予解释、答复或查办。始终保持高压态势，对非法行为重拳出击，党组织换届选举期间处理违法案件1起，起到了较好的警示震慑作用。