兴安盟国税局探索“网格化”所得税专业管理模式

      兴安盟国税局结合实际，积极探索构建以分类管理与风险事项为重点，大数据分析利用为突破口，风险管理为主线的所得税“网格化”专业管理模式。
      一是横向对纳税人根据风险程度实行“分类管理”。 以税款流失风险和政策执行风险作为判断风险程度的重要依据，将风险程度分为高、中、低3个等级，根据纳税人风险程度不同，归入3个风险等级。同时，根据每个风险等级中纳税人类型和特点不同，再细分为8个类别。对不同类别纳税人，调配不同征管资源，采取不同管理措施，实行分类管理。
      二是纵向对纳税人根据风险事项实行“事项管理”。 根据风险性质和特点对管理事项进行合理划分，将其分为指定风险事项和自选风险事项2类。指定风险事项以总局、区局要求开展的风险事项为主，主要包括股权转让等事项。自选风险事项以管理中发现的、共性的、风险高的事项为主。指定风险事项和自选风险事项每年根据上级要求和工作重点确定，每个事项对应建立风险指标，通过风险指标识别风险企业，定制风险任务，推送基层组织开展风险应对。风险事项管理以旗县局接收风险任务，根据风险提示和风险指引，采取各种形式开展风险应对为主。
      三是“横向+纵向”构建“网格化”管理框架，实现管理全覆盖。 横向以“分类管理”为重点内容，针对“户”，在旗县局的日常管理中，对全部管户进行科学合理分类，根据各类纳税人风险程度不同，统筹调配征管资源，努力达到征管效益最大化，征管风险最小化。纵向以“风险事项”为重点内容，针对“事”，根据风险性质确定风险管理事项，盟局重点负责风险事项的确定、风险指标建立、风险企业识别、风险任务推送，旗县局重点负责风险任务处置、应对和反馈。通过横纵结合，构建管理“网格”，实现“户”与“事”的全覆盖与无缝隙管理。
      四是“网格化”管理以大数据获取利用为突破口。 在“网格化”管理中，坚持以大数据获取为重点，大数据分析为突破口。在盟局层面加强现有征管数据的挖掘利用，深化国地税合作规范落实，强化全税种数据的比对分析，加强第三方数据的获取、分析和利用，围绕风险事项，重点从财政、地税、工商、外汇等部门获取企业涉税信息，通过大数据综合分析利用，锁定风险企业，提高风险应对质效。
      五是“网格化”管理始终以风险管理为主线。 将风险管理融入到“网格化”管理的各项任务和各个环节之中，以风险程度和风险性质作为分类管理与风险事项的重要依据，将风险防控始终作为管理的核心，围绕风险企业和风险事项调配征管资源，将风险识别、应对、处置和结果反馈做为“网格化”管理的基本流程，努力做到“人”与“事”的最佳配置，最大限度降低税收风险。