乌兰浩特市稳步推进嘎查村“两委”换届选举工作

　　为保证乌兰浩特市第九次嘎查村民委员会换届选举工作顺利开展，引导广大嘎查村民依法依规选出“当家人”，按照自治区和盟委的统一部署，乌兰浩特市多措并举，创新嘎查村换届选举工作方法，有力地保障嘎查村“两委”换届选举工作有序稳步推进。日前，乌兰浩特市嘎查村党组织换届选举工作已全部完成，“两委”换届顺利进入嘎查村民委员会换届选举实施阶段。

　　 细化流程制定范本规范程序

　　按照自治区党委和盟委嘎查村“两委”换届选举有关文件和会议精神，在深入调查摸底的基础上，制定了详实的《乌兰浩特市嘎查村级党组织和嘎查村民委员会换届选举工作实施方案》。《方案》明确了嘎查村“两委”换届工作的指导思想、基本原则、目标要求和组织领导，细化了换届选举工作时间、选任标准和实施步骤，做到规定程序不变通、工作环节不减少、执行政策不走样。

　　全市5个镇(农业园区)结合实际制定相应的《嘎查村民委员会换届选举工作实施方案》。截至目前，61个嘎查村已全部制定了《嘎查村民委员会换届选举工作实施方案》，推选出了嘎查村民选举委员会。《方案》中明确了嘎查村民选举委员会推选、选民登记、候选人推荐提名等工作时限。

　　为进一步规范嘎查村“两委”换届选举工作程序，确保换届选举工作的合法性和选举结果的有效性，乌市统一制定了“两委”换届选举工作文件范本。范本涉及公告、报告、请示、批复等公文种类，以及公示、报名表、选举办法、主持词、选票、推荐票、报告单、报告表等实用文本、表格。通过制作范本，规范了嘎查村“两委”换届选举工作程序。

　　 警示先行公平竞争落实承诺

　　“清清白白参选，堂堂正正当家”。为进一步严肃嘎查村“两委”换届工作纪律，引导广大党员群众增强民主法律意识，正确对待换届选举，依法有序参与竞争，努力形成风清气正的换届环境，乌市开展了“五个一”活动，大力宣传嘎查村“两委”换届纪律要求。每个镇(农业园区)开辟一个换届纪律宣传专栏，专题宣传村“两委”换届纪律的规定和要求，每个嘎查村至少张贴一条关于严肃嘎查村“两委”换届纪律要求的标语，对换届纪律进行宣传；发送一条提醒短信，将嘎查村“两委”换届选举纪律编成手机短信，发到镇村干部，提高知晓率；开展一次警示教育，组织收看电视节目《钞票岂能换选票》，强调严肃换届纪律，做到早预防、早警示；进行一次集体谈话，采取分层次集中谈话形式，对镇(农业园区)指导组成员和各嘎查村现任“两委”成员进行了换届纪律专题谈话；开展一次公开承诺，各镇(农业园区)与参与竞选人员签订承诺书，把不搞拉票贿选、自觉依法依规竞选作为重要内容，向社会公布，接受群众监督。同时，乌市在嘎查村“两委”换届选举工作开展前，组织召开了警示大会，严肃处理了一批违法违纪的嘎查村“两委”班子成员。对于“苍蝇”式腐败的决不手软，让人民群众切实看到了党和政府反腐整风的坚定立场和强大信心同时，对基层人员尤其是嘎查村“两委”班子工作人员起到了巨大的警示教育作用。警示大会的召开，警醒了干部，教育了群众，营造了风清气正整体环境，为本次换届选举夯实纪律和群众基层。

　　 宣传引领分级培训督导全程

　　在换届选举中，乌市注重宣传引领作用，提高嘎查村民依法参选的自觉性和主动性。市镇村三级把宣传教育和舆论引导贯穿于选举工作全过程，通过多种方式引导广大党员群众增强民主意识，珍惜自身权利，自觉抵制拉票贿选。同时，充分利用各种宣传媒体和宣传手段，对嘎查村民委员会换届选举的法律法规、选举原则、选举程序进行广泛宣传。在选举的各个阶段，又针对不同任务和特点，进行有针对性的宣传。目前，刊发各类新闻媒体信息45条，印制宣传单2万份、122个条幅、发放工作手册162本，警示教育片光碟67盘，录制宣传内容，并出动宣传车，深入全市61个嘎查村逐村逐户进行了宣传，真正做到家喻户晓、人人皆知。

　　做好分级培训，做到“三不许”。乌市采取集中培训、以会代训的形式，举办“两委”换届工作培训班，对镇(农业园区)指导组织选举工作的党政干部、市级督查指导组和办公室全体工作人员进行了培训。各镇(农业园区)也按照各自职责和工作进程，陆续开展培训24期，共计培训988人次，使参加培训人员熟练掌握换届选举的程序和方法，切实提高他们依法依规指导换届选举的能力和实际操作水平。做到未开展教育培训的地方，不允许匆忙组织换届选举；不熟悉掌握选举法律法规、选举程序和方法步骤的干部不允许派到嘎查村指导换届选举工作；不熟悉法律政策的干部，不允许解答群众的咨询和接待群众来访。

　　在换届选举中，乌市派出了以市委常委和分管副市长为组长，有换届选举工作经验的干部为成员的5个督导组，具体负责全市5个镇(农业园区)嘎查村“两委”换届选举工作的督查指导。明确了督导组工作职责，提出了工作要求，全程参与督导单位的嘎查村“两委”换届选举工作。各镇(农业园区)共派出61个指导组，深入各嘎查村全程指导，逐个摸清情况，查找问题，有针对性地严督实导，确保嘎查村民委员会换届选举依法依规进行。(通讯员：李斌 王姝媛)

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