简政放权：加快步伐 拓宽领域
简政放权：加快步伐 拓宽领域
——我市积极应对经济下行新压力牢牢掌握经济发展主动权系列报道之七
面对经济下行的新压力，转变政府职能是当前形势下保持经济持续健康发展的迫切需要，也是经济社会发展到现阶段的客观要求。简政放权作为转变政府职能的一项重要举措，加快简政放权的步伐，是我市面对经济下行新压力掌握经济发展主动权的重要一招。
深化行政体制改革，实施权力清单制度，规范权力运行和制约……市委提出的各项简政放权措施明确具体、方法得当，为全市各地、各部门的下一步工作明确了方向、吹响了号角，全市各地、各部门遵循着市委的部署，加快了简政放权的步伐，为经济社会发展创造条件、积蓄力量。
多措并举进一步加快简政放权步伐
在市委的决策部署下，各旗县市区有条不紊地推进简政放权，把政府该放的坚决放到位，把政府该管的坚决管好，减少和下放行政审批事项，缩短繁杂程序，整合资源，努力提高政府部门办事水平和办事效率。
扎鲁特旗结合实际，进一步深化行政审批制度改革。全面清理非行政许可审批，减少前置审批，向社会公开行政审批事项。完成旗政府及政府部门权力和责任清单梳理审核，公布行政许可事项目录，提高行政审批质量和效率。发挥政务服务中心的平台和窗口作用，加快苏木镇场便民服务站、嘎查村便民服务点建设，提升政务服务效率和水平。
霍林郭勒市因势利导、顺势而为，着力抓好简政放权工作的开展，今年将加快推动重点领域和关键环节改革，鼓励社会民间资本参与基础设施和公共服务项目建设与管理，出台政府购买服务管理办法，在市政管理、道路养护、环卫保洁等行业实施市场化运作。成立公共资源交易中心，全面清理非行政许可审批，减少前置审批，推进“三证合一”改革。完成卫生、计生机构整合和工商、质监、药监机构整合。推行工商登记全程电子化和电子营业执照制度，制定完善涉企行政事业性收费项目目录清单。加快推进区域微电网建设，充分发挥低电价优势，谋划和推进高载能重点项目。
科尔沁区紧紧围绕市场发育不成熟、市场主体不活跃、科技人才支撑能力不强、全民创业氛围不浓等突出问题，重点在产业结构调整、科技创新、资源利用、环境保护、对外开放、民生改善、生态文明等方面精准发力，确保各项改革任务落地见效。继续深化行政审批制度改革，放宽市场主体登记条件。减少规范前置审批事项，大力推行“先照后证、一址多照”，优化经济发展环境，最大限度地激发市场和社会活力。
全面推进进一步拓宽简政放权领域
进一步拓宽简政放权的领域，将简政放权做细做实成为了全市各地各部门工作部署中的重中之重。
在推进价费改革的进程中，市发改委积极推动放开药品价格和医院自制药剂价格，改由市场定价，完善医疗服务收费价格改革。同时，推进民用自来水阶梯水价和天然气价格改革，下放乡镇供热、供水、供气等服务价格管理权限到旗县。主动回应社会反映较大的收费热点问题，对保留的收费项目实行目录清单管理，并向社会及时公布。
霍林郭勒市立足长远，继续深化校长职级制、教育人事制度等一系列改革，充分激发教育事业发展活力。深入推进公立医院改革，进一步健全补偿机制和内部管理机制。建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制，探索开展第三方环境监测，推行环境污染第三方治理。
开发区深化投融资体制改革，推动融资平台公司向市场化经营转型，通过股权转让、增资扩股、合资合作、资产变现等多种形式引入社会资本。稳步推进其他改革。创新完善开发区发展的体制机制，完成开发区“三定”改革和事业单位分类改革。加快推进农村土地确权登记改革、社会信用体系改革、失地农民养老改革等多项改革。
一项项简政放权的改革足迹处处可见，一项项简政放权的声音处处可闻，新常态下，在市委的正确领导下，简政放权的步伐已提档加速，成为助推经济社会发展的有力引擎。
加快简政放权步伐努力提高行政效能
本报评论员
3月3日召开的市委常委(扩大)会议明确提出，要深化行政体制改革，实施权力清单制度，规范权力运行和制约，切实做到阳光作业、依法办事，要主动适应经济发展新要求，进一步转变行政机关工作作风，努力提高政府部门办事水平和办事效率。
加快简政放权步伐，就要深化行政审批制度改革。要把政府该放的坚决放到位，把政府该管的坚决管好。对保留的行政审批事项，一律纳入政务服务中心集中办理，不搞“体外循环”。深化商事制度改革，加快推行企业注册登记“三证合一”。全面推行网上审批，大幅压缩审批时限，提高行政效率。
加快简政放权步伐，就要实施权力清单制度。要坚持职权法定原则，从制度上解决职能越位、错位问题，使得简政放权落到实处，让政府工作在阳光下运行。这既是增强政府治理能力、建设现代政府的内在要求，也是进一步提升政府公信力、执行力和权威性的重要保障。
加快简政放权步伐，就要进一步转变行政机关工作作风，努力提高政府部门办事水平和办事效率。要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风建设，形成作风建设长效机制，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。
时事相催，重任在肩。面对当前繁重的发展任务，我们一定要充分认识加快简政放权步伐的重要性，在市委的正确领导下，以强烈的责任感和事业心扎实推进各项工作，面对经济下行压力迎难而上，为实现通辽转型发展、科学发展、率先发展而努力奋斗！
[责任编辑 张睿 ]