把改革红利内需潜力创新活力叠加起来

把改革红利内需潜力创新活力叠加起来

——自治区十二届人大三次会议代表发言摘登（一）

张福礼代表： 报告提出建设绿色农畜产品生产加工输出基地， 呼伦贝尔 要抓住机遇、乘势而上，加快农牧业产业转型升级。以呼伦贝尔农垦集团为龙头，进一步形成绿色产品价值链，加强绿色品牌建设，加大农牧业 科技 成果转化力度，将旅游、物资、物流等产业与农牧业产业有机结合，实现多元化发展，形成面向俄蒙和中国东北的农畜产品生产加工输出基地。

姜宝东代表： 受当前国际奶粉价格的冲击，我国奶价大幅回落，奶户养牛积极性严重受挫，出现了奶户宰杀奶牛的现象。额尔古纳市因与雀巢公司有战略协议，情况比其他地区稍好些。建议政府加大宏观调控力度，提高补偿标准，对奶价实行保护价收购，充分调动奶户养牛积极性。

张学勤代表： 作为林业工作者，对报告中提出的“积极推进生态文明建设，进一步筑牢生态安全屏障”感到责任在肩。建议抓住国务院将大兴安岭地区作为振兴东北工业基地综合改革试点的契机，建设碳汇试点基地、商品林储基地和绿色种苗繁育基地。目前，国家公园项目已经获得批准，自治区应尽快建立配套管理体制，研究解决人员、资金等问题。

格根哈斯代表 ：我是来自陈巴尔虎旗的牧民代表。自治区政府应进一步加大 草原 法的贯彻实施力度，严厉打击在草原上乱采滥挖行为，保护草原生态环境。建议成立专项治沙管护队，采取行之有效的措施，在投入资金的同时加强后期管理，形成回访制度，真正把治理与管护结合起来。

吴福胜代表： 报告作为自治区和各盟市经济发展的纲领性文件，要从更深层次剖析自治区经济发展的优势和劣势，并根据这些情况，从细处着手，采取看得见、做得成的举措，促进经济更好发展。产业转型升级方面，我区工业产业还是以粗放型发展为主，今后应从延伸产业链着手，以自主创新为重点，加大资金、人才支持力度，为企业发展创造良好的大环境。

苏和代表： 与周边省区相比，自治区的发展还是比较快的，这得益于自治区党委、政府的正确领导，得益于各个盟市、旗县区抓机遇、抓发展不懈怠。 阿拉善 盟资源丰富，发展前景广阔，建议在今后的发展中更加注重保护自然环境，科学合理利用自然资源，立足盟情实际，限制环境污染大、不可持续的产业，推动经济社会可持续发展。

长江代表： 今年的政府工作报告内容客观务实，特别是对各项经济目标的预期积极稳妥，有利于促进经济结构调整，激活企业发展潜力。各级政府要转变发展观念，注重工业发展与生态环境保护相协调，特别是招商引资要综合考评经济效益、环境影响、社会贡献等各项指标，通过科学论证保证经济发展质量。

李东升代表： 2014年尤其值得肯定的是，在抓经济过程中，尽管财力紧张，对民生领域投入从未松手，“十个全覆盖”推进力度很大，获得了广大老百姓的高度认可。作为教育界的代表，感受最深的是，对城乡低保家庭大学生资助力度非常大。据了解，这些受助的学子们，学习非常努力，对前途充满希望，很感谢政府的扶贫助教政策。在义务教育公办教育资源这方面，政府做了卓有成效的工作。

  张占霖代表： 政府工作报告总结去年的工作实事求是，安排今年的工作科学务实。一是建议自治区在资源税的留成比例方面给地方倾斜；二是建议自治区协调财政部和国家税务总局恢复征收中石油天然气总公司及所属生产单位土地使用税，并同意对煤炭生产企业形成的塌陷地征收城镇土地使用税。

张美英代表： 2007年， 鄂尔多斯 率先对农村牧区进行三区规划，通过生态移民，有效保护了环境。为进一步贯彻习近平总书记关于“把内蒙古建成我国北方重要生态安全屏障”的指示精神，巩固自治区生态建设成果，建议制定出台自治区生态移民保护条例，将生态移民中涉及农牧民生活补助、教育、医疗、养老等问题进行规范，同时将保护生态建设所需资金列入国家财政预算。

麻永飞代表： 政府工作报告思路清晰，内容务实。准格尔旗必须以奋发有为的精神状态，抢抓新常态下的新机遇，应对新常态下的新挑战，努力在新常态下展现新作为。首先要把稳增长放在更加突出的位置，围绕自治区“五大基地”建设，以资源为定位，以市场为导向，着力加快产业转型。把“十个全覆盖”作为最大的民生工程来抓，切实将自治区党委的决策部署落实到位。

王志发代表： 政府工作报告关于医疗卫生事业的工作部署，既符合国家精神，也符合我区实际。为进一步加快我区医疗卫生事业发展，建议自治区重新制定卫生区域规划，确定区域卫生发展与资源配置重点，避免医疗资源的浪费；严格落实分级诊疗制度，切实推进公立医院改革；打破基本药物配送模式单一的不合理局面，落实补偿机制，推动实现药品零差价。

刘银红代表： 一些村委会在新农村建设中拖欠了大量债务，无法偿还，给村委会开展工作造成了很大阻碍，希望政府尽快化解这类不良债务。另外，农村土地流转过程中出现的问题，导致农民利益受到损害，惠民政策执行不力，农民反映强烈，希望政府加以重视并解决。

周秉利代表： 在市场需求不足、经济下行压力加大的形势下，自治区取得了较好的成绩，提前一年完成了“十二五”节能减排目标，成绩来之不易。报告中提出的2015年预期目标充分考虑了各种因素，实事求是，积极稳妥，但完成的难度也比较大，需要付出艰苦的努力。包钢在2015年及今后一段时间，要重点抓好保生产、保经营工作，坚持创新驱动，提升企业现代管理水平，加快企业结构调整步伐。

王章代表： 结合土右旗的发展实际，建议自治区进一步加大扩权强县试点建设工作力度，特别是在财政管理体制和财税分层等方面进一步深化，同时加大对“十个全覆盖”的资金扶持力度，按示范点奖补的形式给予一定的资金支持。

王慧萍代表 ：经济形势变化对银行业的发展有直接的影响。作为金融界的代表，要主动适应新常态，大力支持与百姓衣食住行密切相关的企业转型升级，充分发挥小微企业优势，加大金融扶持工作力度。立足金融创新，通过为企业提供综合金融解决方案减少企业融资成本。

刘彪代表： 乌海是一个以工业为主的城市，主要以煤化工、氯碱化工产业为主，周边邻近地区的产业布局也几近同质同类，竞争十分激烈。推动乌海市经济社会快速发展，就需要挖掘新的经济增长点。围绕乌海湖进行旅游业开发，这是乌海市增添经济发展活力的着力点，希望自治区在乌海湖开发建设方面给予大力支持。

李翠兰代表 ：基层劳动部门承担的就业和劳动保障工作量日益加大，但编制过少，人员紧张。一线工作人员多为大学生志愿者和“4050”公益性岗位人员，流动性大、工资待遇偏低。大学生志愿者服务时间只有2年，刚刚熟悉工作马上又面临着再就业。对此，一方面要继续加大人力物力财力的投入，另一方面对于那些工作表现突出、自愿延续岗位的大学生志愿者，可适当放宽政策继续聘用。

阿拉坦敖其尔代表： 2014年自治区在民生方面投入力度很大，可以说“十个全覆盖”工程推进的这一年，也是老百姓受益最多的一年。报告符合实际，对旗县经济社会发展具有很强的针对性和可操作性。正确认识新常态，首先要认识到 兴安盟 面临的三个双重挑战，即经济总量小和产业单一并存、财力状况差和社会事业欠账多并存、产业发展起步晚和产业结构调整期并存。要抓住机遇，利用各种有利条件，补齐我们的短板。

陈延成代表 ：促进科右前旗经济社会发展，要重点抓好工业园区、物流园区、农牧业园区三个园区建设，依托三产和服务业聚集人气，提高城镇发展动力。关于地方政府隐性债务问题，建议自治区政府和有关部门予以高度重视，出台相关指导意见和处理办法，及时消除地方政府债务风险。（两会全媒体报道组记者  苏永生  刘江 整理）