罗永纲率团赴兴安盟乌兰察布市学习考察
认真学习先进经验 强化问题导向
全力以赴推进我市“十个全覆盖”工程如期完成
图为市委书记罗永纲率团在兴安盟学习考察 记者 邵楠 摄
图为市委书记罗永纲率团在乌兰察布市学习考察记者邵楠摄
9月22日至26日，市委书记罗永纲率我市学习考察团赴兴安盟、乌兰察布市学习考察“十个全覆盖”工程。罗永纲在考察时强调，要深入学习贯彻王君书记在自治区巡回观摩检查时的重要指示精神，坚持问题导向，认真学习借鉴兴安盟、乌兰察布市有益经验和先进做法，认真查找差距，找准问题症结，进一步提升工作措施，全力以赴推进我市“十个全覆盖”工程如期完成。
自治区派驻通辽督导组组长罗虎在、常务副组长冯呼和及自治区督导组成员，市领导包振玉、孟宪东、孙振云、贺志亮、高忱、曹文敏及各旗县市区、市直有关部门主要负责同志参加考察。
考察团一行考察了兴安盟的扎赉特旗、科右前旗、突泉县、科右中旗和乌兰察布市的卓资县、察右前旗等20多个村屯，带着问题，一路行、一路看、一路学、一路思考，对照先进找差距，对照典型找办法，与当地干部深入交流座谈，深入学习推进“十个全覆盖”工程的经验和做法。
在推进“十个全覆盖”工程中，兴安盟明确了“三个三”的工作思路，即紧紧抓住建设、管理、发展“三个核心要素”；牢牢把握抓好基层带头人确定和培养，明确任务、强化考核问责，广泛发动群众积极参与建设“三个关键环节”；牢固树立用工业化思维推进现代农牧业发展、逐步引入城市化管理模式管理农村、用最小的财政办好最大的民生“三种先进理念”。工程启动两年来取得了丰硕成果。
乌兰察布市委、市政府立足欠发达市情，不搞大拆大建、不搞大包大揽、不搞“一刀切”，充分发动群众，因地制宜、分类指导，整合资源、合力攻坚，仅用1年多的时间，就对1028个行政村、3210个自然村进行了建设改造，探索走出了一条符合自身实际的建设路子。
学习考察期间，罗永纲强调，要认真学习兴安盟和乌兰察布市在“十个全覆盖”工程推进过程中的有益经验和先进做法，不仅要学习现象和方法，还要学习本质和精神，进一步完善提升我市“十个全覆盖”工作水平。要学习两地广大党员干部勤俭节约，充分发挥主观能动性，挖掘自身潜力弥补不足的章法套路；要学习两地党员干部“泰山压顶不弯腰、信心坚定不可移”的精神状态；要学习两地党员干部巧干、会干、实干，找准工作切入点，先易后难、典型引路的工作方法；要学习两地党员干部广泛发动群众、调动群众积极性的工作经验，齐心协力营造“十个全覆盖”工程建设的良好氛围；要学习两地“十个全覆盖”工程的科学规划，深入挖掘文化内涵，突出地区特色；要学习两地广大党员干部敢于担当，知责明责、履责尽责、考责问责、真抓实干，一心一意抓工作的劲头。要从中查找差距，受到启发，坚定信心，明确方向，扎实有效推进我市“十个全覆盖”工程如期高质量完成。
9月26日上午，罗永纲主持召开学习考察总结会，各旗县市区主要负责同志谈了学习考察心得体会，并就如何高质量完成“十个全覆盖”工程作了表态发言。在听取大家的交流发言后，罗永纲强调，要进一步提高认识、统一思想，认真学习贯彻王君书记在自治区巡回观摩检查时的重要指示精神，切实把思想和行动统一到自治区党委的部署要求上来，以勇于担当的责任意识、踏石留印的扎实作风，咬定青山不动摇，全力以赴、攻坚克难，必保如期高质量完成“十个全覆盖”工程，实现农村牧区面貌的根本性转变，让农牧民群众早日过上更加美好的幸福生活。
罗永纲指出，要加强组织领导，统筹推进“十个全覆盖”工程建设工作。要把“十个全覆盖”作为一把手工程，高度重视，抽调精兵强将，进一步配强驻村包联工作组力量，深入基层全身心推进“十个全覆盖”工程建设。要充分发挥村委班子战斗堡垒的作用，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力和向心力，确保“十个全覆盖”工程落到实处、取得实效。有关职能部门要把服务基层、协助基层、帮助基层作为工作的出发点和落脚点，切实形成推进“十个全覆盖”建设的强大合力。要强化工作统筹，尽快建立资金分配奖惩机制，切实发挥财政资金杠杆作用，实现资金效益最大化；要统筹制定工程实施规划标准，给予旗县市区自主权，大力调动苏木乡镇嘎查村的工作积极性，发挥群众的主体作用，用现实眼前的干发动群众切实参与到工程建设中来；要严肃要求，细化任务，明确职责，把工作责任落实到岗位、落实到人头。要理清思路、忙而不乱，扎实高效地开展工作。要抓紧组织开展“回头看”，抢抓有效施工期，推进2016年工程实质性开工建设。
罗永纲强调，要严格执纪、严肃问责，加强监督考核评价，把“十个全覆盖”工程作为干部实绩考核的重要内容，作为检验干部能力素质的主战场，对推进力度不大、工作进度迟缓的依规依纪严肃问责追责，对能干事、会干事、肯干事，扎实有力推进“十个全覆盖”的干部要积极搭建平台，让他们充分展示自身的才华，在工作中大显身手。要发扬“五加二，白加黑”的精神，苦干实干、稳扎稳打，以“脱皮掉肉”地干换来“脱胎换骨”地变，以工作实效给群众交上一份满意的答卷。
罗虎在表示，督导组将一如既往地支持通辽市推进“十个全覆盖”工程，充分发挥自身作用提出有价值、有针对性的意见、建议，为通辽市“十个全覆盖”工程把好关。他强调，要不断提高思想认识，以满足群众需求为导向，扎实做好“十个全覆盖”这项民生工程。要形成主要领导把工作抓在手上，包村包户干部全力配合的工作格局，充分调动群众参与“十个全覆盖”工程的积极性。要实事求是，因地制宜推进“十个全覆盖”工程，不盲目追求“高大上”，做一个成一个，让群众满意。要精细化实施，杜绝贪大图快，从细节上保障每个项目质量过硬。要建立督促检查、科学考评的机制，确保“十个全覆盖”工程稳步有序推进，取得实效。
市委副书记、市长包振玉强调，要坚定不移地贯彻落实自治区党委和市委的决策部署，进一步增强信心，不仅要看到当前的困难和差距，更要看到我市的有利条件，心无旁骛、全力以赴地抓好“十个全覆盖”工程。要加大资金保障力度，合理整合、调度资金使用，千方百计加大融资和群众参与力度，精打细算减少投资，确保“十个全覆盖”工程科学有序推进。要因地制宜，制定符合各地实际的政策措施和分类指导大纲，分门别类指导各项工程建设，不搞“一刀切”，避免“千村一面”和资源浪费。市、旗两级要对工程进行严格验收，强化考责问责，确保工程不流于形式，群众得到实惠。市直部门要敢于当担，主动作为，为基层分忧解难，形成共同推进“十个全覆盖”工程的强大合力。
(记者邵楠)
[责任编辑 张睿 ]