合法经营仅四成，小饭桌何时能让人放心？

　　随着人们生活节奏的加快，许多双职工家庭的孩子中午就餐成了问题。小饭桌的出现解除了他们的一时之忧，可是，小饭桌存在的一些问题也让父母们担忧。

　　新学期伊始，记者连日来走访调查了首府多家小饭桌，发现不少小饭桌存在无监管部门，开办许可、消防、食品、交通及日常安全监管职责不明确等问题。

　　【目击】

　　检查人员现场“挑毛病”

　　2月29日上午，由呼和浩特市赛罕区公安消防大队牵头，组织了呼和浩特市赛罕区公安分局大学东路派出所、呼和浩特市赛罕区新桥小学检查了新桥小学周边的小饭桌情况。记者跟随进行了采访。

　　当日，记者看到新桥小学大门口除了进进出出的家长和孩子们外，门口还站着很多举着牌子的人，牌子上写着某某小饭桌以及电话，不时有家长上前询问着。

　　检查人员首先来到了新桥小学对面的一条巷子，巷子里的民房多为独门独院的二层小楼，沿街的墙上挂着很多“蓝天小饭桌”“新桥小饭桌”“爱心托管”等字样的牌子。据新桥小学副校长常文荣介绍，该校周边有很多小饭桌，经过治理，目前周边大约还有20家。

　　检察人员随意走进了一家名为“骄子托管”的小饭桌。据介绍，该小饭桌店面面积100多平方米，分为楼上楼下二层。记者看到，一楼的一面墙上贴着写有火警、医疗急救、食药局、交通事故报警等应急电话的纸张，以及消防安全知识手册、食用油进货验收登记台账等账册。由于还没正式开学，家里没有学生。据小饭桌负责人孙晓霞介绍，她开办这家小饭桌已经8年了。常文荣介绍，该小饭桌是该校周边各方面比较规范的小饭桌。

　　尽管如此，随行检查的赛罕区公安消防大队参谋甘露也发现了不少问题。在院子里，他发现没有应急照明，当场指了出来。甘露说，应急照明是在停电时或者白天发生火灾，烟气浓，看不清道路时，需要打开照明。进入一楼后，在楼梯口摆放着一个灭火器，甘露拿起来检查时，发现没有年检标识。当他问孙晓霞是否知道灭火器需要一年检一次，孙晓霞摇了摇头。

　　来到院子里的厨房后，甘露发现用于做饭用的燃气罐软管僵硬，已经发生老化，当即指出来要求及时更换。

　　随后，检查人员又来到了“蓝天小饭桌”，这家小饭桌也是在一处二层楼的院落里。进门后，甘露当即发现一楼的窗户上安装着防盗护栏和铁丝网。而按照规定，这些都是不允许的。蓝天小饭桌的负责人高巧英解释，这是防止孩子们出意外而安装的。考虑到此，甘露提出整改方案：防盗可以不用拆，但是窗口的防盗护栏得改装成可以打开的，以便于发生危险时，从窗口可以逃生。

　　据介绍，小饭桌属于九小场所，属于辖区派出所监管范围，一般九小场所主要检查安全出口、疏散通道是否畅通，燃气灶具和容纳人员数量和规模是否符合要求，管理者是否经过消防培训等。

　　【调查】

　　规范试点小饭桌让人放心

　　2月26日，记者走进了位于赛罕区的规范试点小饭桌——海日泰·生活小饭桌。马上就要开学了，工作人员正在忙碌着，收拾床铺，整理书柜，准备水果，精心地布置着。

　　该小饭桌是由两室一厅改的，两室被规划为男生宿舍和女生宿舍，客厅的一半也被改为男生宿舍。餐厅还摆着简单的桌椅和消毒柜。在西墙的正中央悬挂着开办小饭桌的日常管理制度、小饭桌食品留样记录本、小饭桌火灾预防措施、家长星级评价制度和小饭桌逃生路线图等多个记事本。

　　在每个床铺上，整洁的床铺上都铺有一块写有“赛罕区规范小饭桌试点”字样的白色床单。

　　在居室门口，消毒柜和灭火器等一应俱全，在客厅的西墙上张贴着开办小饭桌的必备手续、日常管理制度等。打开冰箱，按照主管部门要求“饭菜48小时留样盒”摆放得整整齐齐。外边玻璃上张贴赛罕区规范试点小饭桌的字样。

　　负责人额尔敦其其格告诉记者：“从2000年开始经营这家小饭桌，目前已经16年了，始终坚持对每个学生像自己的孩子一样，充满爱心、认真负责，逐渐赢得了家长的信任和一致好评。”据她介绍，每天做饭用的蔬菜都是当天早上采购的，肉类每周采购一次，定点采购，有据可查。十多年来，该小饭桌一直注重细节，交通安全、食品安全、卫生安全一个都不能忽视。在小饭桌留样记录本上记者看到，从2014年9月开始，孩子们所食用的饭菜全部记录着，饭菜的品种，记录时间和销毁时间全部记得清清楚楚，一目了然。

　　【声音】

　　小饭桌需要大管理

　　居住在十八中附近的王贵向本报反映，近年来，小区内有好几户居民都在家里办起小饭桌，为周边学校学生提供午饭、午休、课业辅导等服务。但是，这些小饭桌都是私自开的，在食品安全、防火安全等方面存在不少隐患，希望有关部门加强监管。

　　采访中一些家长也告诉记者，小饭桌良莠不齐，让许多家长可谓既爱又忧。小饭桌似小实大，不仅关系到孩子的身体健康，也涉及到市场经营秩序。要使小饭桌健康发展下去，抓好建章立制和实施规范化管理便成了当务之急。相关部门应尽快出台管理办法，使管理工作有法可依。相关部门应多方联手，依法设置小饭桌的准入门槛，加强对小饭桌经营者的管理监督。另外，还应对从事小饭桌经营活动的从业人员进行基本的卫生、营养知识等岗前培训，实行持证上岗制度。这样有利于促使小饭桌变成一个有益于学生成长的健康平台。

　　【提醒】

　　发现问题及时投诉

　　日前，赛罕区工商分局执法人员加大巡查力度，强化检查手段，对农大附中、二十九中、十八中等中小学附近的小饭桌进行“拉网式”清查。对“小、隐、散”的小饭桌进行全方位摸底，做到不留空白、不留死角，全部登记造册。认真查看经营户是否进行工商登记，工商登记核准的经营范围是什么等情况，彻底解决小饭桌无证无照的问题。清理学校门口临时小饭桌和流动饮食摊点，消除食品安全隐患。

　　同时，联合出击，形成合力。联合卫生、教育、食药等部门，强化信息共享，积极建章立制，定期或不定期对小饭桌进行抽查、整改和规范，共同促进小饭桌规范经营。

　　赛罕区工商分局工作人员提醒广大家长，在给孩子选择小饭桌时，首先要看经营者的工商营业执照，查看经营者是否具有资质，同时要查看经营户的经营范围是什么。如果没有营业执照可以判断为非法小饭桌。其次，要看小饭桌供餐场所是否与休息场所分开设置，是否配备清洗消毒及冷藏冷冻设施。最后，如果发现孩子在小饭桌就餐后出现异常反应时，家长应该及时向有关部门投诉。

　　【现状】

　　部分存在监管盲区

　　采访中记者了解到，春节前，由自治区教育厅牵头，组织了各有关部门对学校安全进行了3次大检查，检查涉及12个盟市以及满洲里和二连浩特市、42个旗县(市区)123所中小学、38所幼儿园和50所高校。据全区学校安全排查反映的情况，主要问题是，无监管部门，开办许可、消防、食品、交通及日常安全监管职责不明确，处于监管盲区。居所隐蔽、条件差。大部分小饭桌租用家属区民房或学校附近临街商铺，床位紧张、空间狭小，食品、消防安全隐患大。管理不规范、不严格，扰民现象严重。

　　据内蒙古公安消防总队宣传处处长高智慧介绍，根据排查初步统计，全区有1095所中小学学生在小饭桌托管，涉及小饭桌12000家左右，学生207268人，其中合法小饭桌经营483家，仅占四成。(文·摄影/本报记者高瑞锋 刘睿)