翁牛特旗强化六项机制 推进驻村精准帮扶

翁牛特旗强化六项机制  推进驻村精准帮扶

近年来，翁牛特旗强化干部驻村六项机制，实现了干部与扶贫对象的无缝对接，提高了扶贫工作的精准度，取得了较好的帮扶成效，使每个贫困嘎查村都有发展规划和包扶计划、每个贫困户都有具体帮扶办法，也切实解决了一批群众急需解决的实际困难，进一步密切了党群干群关系，打通了联系服务群众“最后一公里”。2015年，全旗包村联户干部帮助贫困户解决问题近８万件次，协调落实项目资金2100多万元，直接投入帮扶资金912万元；今年以来，协调项目资金3764万元，已到位2220万元，直接投入帮扶资金507万元，加快了贫困人口的脱贫致富步伐。

一是强化联动机制。 实行“旗级领导包乡、机关单位（企业）包村、工作队驻村和干部职工联户”四级联动工作机制。在全旗范围内优中选优，特别是选派后备干部和优秀年轻干部，成立111支扶贫驻村工作队，定点包扶111个重点贫困嘎查村。全旗111个包村工作队长经组织部门考核配备，全部为科级后备干部和重点培养对象。每支工作队选派2至3名政治素质高、道德品行好、工作能力强的干部作为工作队员，协助队长驻村开展扶贫工作。组织全旗1.24万名干部全覆盖帮联1.38万户贫困户，基本上是旗级领导一人两户，科级干部一人一户，一般干部两人一户、两人两户或三人两户。

二是强化管理机制。 制定了《翁牛特旗包扶工作管理办法、考核办法》及学习培训、信息上报、廉洁自律、考勤、联席会议等五项工作制度，严格按制度办事，用制度管人。在此基础上，又推行了一日一报告、一周一调度、一月一例会、一季一通报、一年一考核“五个一”工作机制。驻村工作队每月必须驻村20天以上，联户干部每季度入户1次，即在1月、4月、7月、10月的前10天必须入户。选派干部在驻村工作期间，业务上与原单位脱钩，由所在苏木乡镇党委负责统一管理。对因单位工作需要调整驻村干部的，要由派出单位向组织部门提出申请进行调整，包村干部原则上仍在副科级后备干部中产生。对于既不申请、又不能派出干部的单位，将由单位主要领导代为完成包村扶贫任务。

三是强化督导机制。 旗委、政府督查室定期开展专项督查，并以《翁旗督查专报》的形式将各包村工作队的工作开展情况，在全旗范围内进行通报。在此基础上，实行驻村工作轮回巡查制度，由组织、扶贫、督查等部门组成4个督导组，通过实行明察暗访、电话随机抽查等方式，轮回巡查驻村工作，对不到岗驻村干部、选派单位主要领导及有关乡镇主要领导进行集中约谈，情节严重的立即进行调整，并取消后备干部资格。

四是强化保障机制。 在财政状况十分紧张的情况下，旗政府将驻村工作队工作经费列入财政预算，每年安排资金900多万元，按每人每天120元的标准解决驻村期间的伙食、交通等费用。各苏木乡镇党委、政府全面做好协调、管理、服务等工作，统一解决包村工作队的住宿问题。各包扶单位主要领导亲自抓包扶工作，及时了解掌握包扶工作开展情况，关心支持驻村工作队员的工作和生活，认真解决好驻村干部吃、住、行等保障问题，为驻村干部提供良好的工作环境，解决他们的后顾之忧，使驻村干部在岗在位在状态，真帮实帮帮出成效，保证了驻村干部下得去、蹲得住。

五是强化奖惩机制。 按照翁牛特旗扶贫攻坚包扶工作考核办法，由旗扶贫开发领导小组考核办公室牵头，以苏木乡镇为单位，采取听取汇报、召开座谈会、查阅档案资料、测评打分等方式，对包扶单位、包村工作队按百分制每年综合考核一次。考核结果作为评先选优以及干部选拔任用的重要依据，干得好的提拔重用，干得不好的撤换，直至取消后备干部资格。根据考核结果，今年，有4名工作队长提拔到乡镇任副职；对工作开展不力的3名工作队长及时进行了调整。

六是强化培训机制。 干部驻村之初，许多下乡干部开展工作无从下手，不清楚应该怎么干。为切实解决驻村“怎么干”的问题，旗委、政府依托旗级扶贫培训中心和6个村级实训基地建设，抽调农、牧、林、水、法律、党建等方面的业务骨干和种养能手29人，组成扶贫培训专家库，着力加强扶贫业务培训，在6次集中培训的基础上，又组成2个巡回培训组到各苏木乡镇对乡、村、组干部巡回进行了培训。目前，已累计培训各级扶贫干部6000余人次。通过培训，推动各包村工作队，特别是工作队长切实转变工作角色，有效开展驻村包扶工作。