老年大学报名现场堪比春运 内蒙古政协委员建议重视老年教育

    新华网呼和浩特1月15日电（郝芳芳、曹桢）“办学场所严重不足、供给需求脱节等问题明显，内蒙古老年教育面临尴尬，已到了必须重视的程度。”在此间召开的内蒙古自治区政协十一届五次会议上，内蒙古政协委员黎丽、丁才、秦蒙、曹殿云、韦亚力、张忠等委员联合呼吁政府部门重视老年教育问题。

    2016年8月底，内蒙古老年大学迎来了新生报名，几百名老年人前一天夜里就开始在校门口排队报名。为了防止意外发生，民警和医护人一直在现场守候。黎丽等委员经过调研了解到出现“老年大学报名堪比春运”的主要原因，是人口老龄化使老年教育需求和供给严重失衡。

    委员们调研数据显示，内蒙古老年教育办学场所严重不足。以内蒙古老年大学为例，现有教室8间，面积1500㎡，作为全区唯一一所示范校，校舍面积只有相关规定中市本级老年大学标准的1/10，在全国省级校中排名靠后。老年教育投入也严重不足。目前，老年大学教育经费还没有全部列入财政预算，随着教育需求的不断扩大和历史欠账的加剧，真正投入教育的经费严重不足，微薄的课酬难以聘请到高水平的教师，师资队伍的稳定化和专业化也受到很大影响。

    黎丽委员认为，内蒙古老年教育最主要的问题是缺乏顶层设计。政府管理和政策制度的缺位，使得老年教育没有列入自治区教育发展规划和继续教育发展规划，从而制约了老年教育事业的快速发展。由此带来了硬件建设没有规划、机构设置不尽合理、老年教育人才缺失、教育设备更新难制约教育质量的提高等问题。她认为，随着老年人教育需求的不断提升，老年教育管理是政府有关部门的职责，老年教育要融入继续教育和社会大教育的概念中予以考虑和设计。

    2016年，我国在制定“十三五规划”时，第一次将“发展老年教育”写进“十三五”规划。2016年10月，国务院办公厅又印发《老年教育发展规划（2016——2020年）》。黎丽说，这是我国第一次从战略的高度，全面创新、认同、应对和部署老年教育，足以说明老年教育是我国教育事业的重要组成部分。

    “发展老年教育，是积极应对人口老龄化、实现教育现代化、建设学习型社会、实现美丽中国梦的重要举措，是满足老年人多样化需求、提升老年人生活品质、促进社会和谐发展的必然要求。”黎丽认为，老年教育不仅仅是老年人的事，也不仅仅局限于老年事业，而是一个关系人民群众切身利益、关系千家万户、关系社会和谐稳定的重大民生问题。

    委员们提议，内蒙古应该尽快落实国务院办公厅印发的《老年教育发展规划（2016-2020年）》，从自治区发展的战略高度，全面创新、认同、应对和部署老年教育；由内蒙古广播电视大学与自治区党委老干部局联合建设内蒙古老年开放大学，缓解老年大学校舍严重不足的问题；将老年大学教育经费列入各级财政预算，同时允许在政策规定的范围内，允许老年大学合理收费，所收费用全部用于教学设施的改善、优秀教师的聘任和教学质量的提升，审计部门对经费进行有效监管；成立老年教育工作委员会，理顺机制和体制管理带来的一系列问题，解决目前政府部门职能缺位的问题，政府应加强对老年教育工作的领导、统筹、协调和职能定位，有效推进教育资源公共化进程，促进全区老年教育工作的全面提升。

    同时，要加大老年教育人才培养与培训力度。允许高校开放老年教育专业；鼓励社会资本投入老年教育；扩大社区老年教育课堂；积极调动“银色人才”和社会各类人才资源为老年教育事业提供服务。

    委员们还建议，由内蒙古自治区政协牵头，将老年教育问题列为2017年调研计划，组织政协委员、有关专家和部门赴外地进行专题调研，为解决内蒙古老年教育问题提供依据。

    “老年人通过学习教育，可以过上有情趣的晚年生活，不断提高生活质量和生命质量，获得新的生命力。”委员们说，期盼内蒙古的老年教育事业能迅速发展起来，让越来越多的老年人打通人生教育的“最后一公里”。