脱贫攻坚的“林西答卷”

　一条产业链 带富一大片

　　近日来，赤峰市林西县脱贫攻坚工作喜事连连。3月25日，经过3个多月的网上销售，七合堂村反季节储存的30吨野果售罄，为全县电商扶贫打开了农产品上行的一扇窗；3月27日，德青源240万只金鸡扶贫项目产下第一批“金蛋”，项目全面达产后，能带动周边3个乡镇25个贫困村养殖蛋鸡；4月11日，官地镇设施农业扶贫产业园西红柿正式上市，30万公斤精选柿子通过冷链物流，第一次走出国门，打入俄罗斯市场。

　　一大批扶贫重点项目投产运营，一大批扶贫新业态方兴未艾，昭示着林西县脱贫攻坚步步为营的良好态势。2017年12月5日，林西县向赤峰市扶贫开发办公室提交退出国家级贫困县的申请，这是2017年内蒙古31个国家级贫困县唯一申请退出的旗县区。面临大考，需要大干，大干需要大格局。

　　专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫三位一体，撑起了全县的扶贫体系。由全县脱贫攻坚实施方案和20个配套支持计划方案组成的“1+20”配套计划，将扶贫责任压得更实。如今，在全县脱贫一线，有373个驻村工作队、100名第一书记、2314名帮扶责任人、1096名联系人，他们是全县脱贫攻坚的引领者。

　　眼下，正是甜菜的育苗期，新林镇太平村农民孙喜民每天都到育秧棚察看苗子的长势。去年，内蒙古佰惠生公司推行“甜菜富农”项目，春天为贫困户提供种子、有机肥等生产资料，秋后从甜菜款中扣除。孙喜民种了40亩甜菜，每亩纯收入820元，甜菜总收入达到3.2万元以上，当年就脱了贫。“跟着糖厂种甜菜不愁卖，企业还给垫着本钱，农民有钱没钱都能把地种上！”

　　龙头企业不仅让孙喜民种地有收入，还有分红。去年，县里设立2.05亿脱贫产业基金，每名贫困人口把1万元产业基金入股到企业，每年有1000元资产收益。目前，佰惠生公司已安置贫困群众800多人就业，流转土地1.5万亩，仅贫困群众的租金收入就达到300万元。种地有收入，入股能分红，打工有工资，流转有地租，如今林西县在龙头企业带动下，已形成了甜菜、中草药、蛋鸡、生猪、内蒙古野果五大富民产业。

　　2017年，林西县还对8个产业予以大力扶持，充分给予群众自主选择产业的权利。因地制宜培育农牧业主导产业，新增设施农业9220亩、中药材2万亩、经济林1.2万亩，改造低产低效经济林3万亩，新增优质牧草2.6万亩，肉驴存栏3.4万头，肉牛存栏15万头，家禽饲养量150万羽，共带动1751户、3468名贫困人口实现稳定脱贫，人均增收达4000元以上。

搬出山旮旯 换个新活法

　　五十家子镇东边墙移民新村的农民童文虎，每天都要到光伏发电的配电箱里看看发了多少电。“现在党的政策好，让我们贫困户住上了舒适的房子，房顶上还有太阳能发电，坐在炕头上就可实现一年收入3000多元，这日子是越过越好了！”童文虎满脸笑容。

　　童文虎的喜悦得益于五十家子镇的易地扶贫搬迁工程。镇里把搬迁安置与发展产业相结合，把像童文虎一样的贫困户26户、86人以“拔萝卜”的方式迁出，建设东边墙易地扶贫搬迁新村，建设光伏发电工程，集中安置、集中管理、集中扶贫、集体脱贫。

　　2015年底，林西县农村土房比例还高达68.7%，其中C级危房31965处、D级危房3594处。为了让农民安居乐业，县里推行易地扶贫搬迁，采取“易地搬迁+光伏”“易地搬迁+设施农业”“易地搬迁+产业园区”等多种模式，让群众挪出穷窝、增加收入。

　　2016至2017年，林西县实施易地扶贫搬迁1275户、3281人，其中建档立卡贫困人口1117户、2695人。新建集中安置区41处，人均住房面积22.5平方米。集中安置区发展光伏扶贫产业30处，发展设施农业产业11处和养殖产业6处、乡村旅游产业4处。贫困人口搬迁后年人均可支配收入稳定提高3000元以上，实现了“搬得出、稳得住、能致富”的目标。2018年，县里还将在十二吐乡西山根村等地新建集中安置点10处，安置738户1717人。

开出新药方 健康奔小康

　　在林西镇冬不冷村，67岁的李青云患有高血压、心脏病，老伴席景玉也是深静脉血栓患者，老两口每天都要靠药物支撑，使本来拮据的日子更是雪上加霜。县里的慢性病报销新制度出台后，两位老人如释重负，他们办理好慢性病门诊的相关手续后，到门诊买药只需支付5%的医药费。

　　去年，县里出资1000万元，建立建档立卡贫困人口脱贫医疗保障资金，并出台健康扶贫新政策：每年为贫困群众免费体检一次，贫困患者住院个人自付总费用的10%，个人自付单次费用或年累计总费用不超过3000元，慢性病门诊贫困患者个人只需自付5%，符合医疗救助条件的贫困户在报销药费的时候，只需支付自付医疗费用，医疗机构实施一站式服务，省去了患者申请、审核等一系列程序。

　　2017年，全县有15107名贫困群众享受到了健康扶贫政策，累计救治各类贫困人口住院患者9372人次，报销医疗费用8069万元，政策范围内报销比例达90%以上；救治慢性病患者9169人次，医药费144万元，实际报销比例达95%，为贫困户中的慢性病患者送医送药9169人次。全县大病住院患者平均个人自付费用由原来的20555元下降至现在政策内的3000元，同比下降83.5%。大病能兜底，慢病有补偿，如今林西县已把健康扶贫的温暖阳光洒到了每一个贫困家庭的屋檐，照进了每一个贫困患者的心坎。