贯彻落实自治区“三个文件”精神 努力开创发展新局面

　　今年上半年，面对严峻复杂的经济形势，自治区党委、政府连续出台了一系列稳增长促改革调结构惠民生的政策措施，我市围绕政策部署，结合自身实际稳中求进，精准发力，及时出台了相应的政策措施加以贯彻落实，全市经济运行总体保持稳中有进的发展态势。

　　数字最能“说话”：1—6月份，全市规模以上工业增加值增长9%；500万元以上固定资产投资完成274.6亿元，同比增长15.5%；社会消费品零售总额完成133.2亿元，增长7.5%；城乡居民人均可支配收入分别达到12238元和3305元，分别增长8.1%和8.3%；地区生产总值完成368.5亿元，同比增长7.2%。

　　 加快项目建设经济平稳发展

　　今年以来，面对经济下行压力，市委、政府全盘谋划全市重点工作重点项目，全力抓好项目建设。2015年拟申报中央预算内投资项目735项，总投资2235.07亿元，截至目前，完成审批、备案、核准项目共233项，总投资1353.92亿元。

　　基础设施建设是经济社会发展的重要支撑。我市从长远发展出发，加快推进基础设施建设，扎实做好“筑巢引凤”工作。目前，基础设施建设项目进展顺利，呼张客专红线内征拆工作已基本完成，我市境内176公里已开工建设160公里；集宁高铁车站正在加紧建设当中；支线机场预计10月份进行试飞校飞，年内将正式通航。

　　重点项目建设，是完成全年目标任务的重要抓手，是增强发展后劲的重要支撑，是着力改善民生的重要举措。按照市委要求，我市加快推进重大项目建设，多措并举力促在建项目达产达效。继续完善重大项目领导包扶制度，全面推行11名市委常委包联旗县市区、40名市级领导包联具体项目，分管领导牵头主抓、部门定向服务的工作机制，全力推动重点项目建设。通过各级领导干部亲自协调推动、亲自跟踪服务、逐项落实责任，研究和协调解决项目推进落实过程中遇到的困难和问题，保证重点项目建设要素落实到位，尽早落地开工、尽早达产达效。建立起了项目调度机制，市政府每月集中调度一次，每季度召开一次重大建设项目推进会，协调解决全市固定资产投资管理工作中的重大问题，及时掌握重大项目的进展情况以及推进过程中遇到的问题和困难，为项目推进创造了有利条件、提供了有效保障。

　　此外，针对项目建设中资金困难的实际，市委、政府在扩大投融资渠道上想办法，积极鼓励和引导社会资本参与重大项目建设，创新融资方式，切实抓好近期拟向社会公示的30个PPP项目，引导社会资本投入重大项目建设。同时，在推进助保贷业务的基础上，继续加大推广力度和资金扶持力度，扩宽中小企业融资渠道，切实解决企业资金困难问题，加快建设进度，提高投资强度，使在建项目尽可能多地完成投资量，新建项目尽早开工。

　　在力促在建项目投产达效的同时，我市继续抓好项目库建设，加大项目储备力度，加快开展项目前期论证工作，促进项目尽快成熟，为争取上级资金和招商引资提供项目支撑。围绕国家发改委陆续推出的“7+4”工程包、6大消费工程、3大战略等投资重点和自治区“8337”发展思路，结合我市实际，在“六大基地”和“四大新兴产业”等领域储备一批既利当前又利长远的重点项目。

　　大项目稳步推进，小项目创新突破，在大众创业、万众创新的热潮中，全市呈现出了加快发展的勃勃生机。

　　 全面深化改革培育新的增长点

　　市场活力的迸发，不仅需要市场这只无形之手，同样需要政府这只有形之手推波助澜。

　　为此，我市紧紧抓住国家和自治区深化投资体制改革、下放审批权限的有利时机，加快项目前期工作进度，力争项目早日获批。凡列入全市重点项目实施计划的项目，在土地供应、环保、规划审批等关键环节开辟绿色通道，建立一站式审批制度，实行“特事特办、急事急办”或限时办结制，进一步提高办事效率，加快审批进度；属于自治区及国家级审批，加强与上级相关部门的沟通协调，促进项目尽快批复。

　　积极落实国家“一带一路”战略，深化改革创新工作，以“三篇文章”为统领，加快区域合作，以此形成新的经济增长极。全力配合支持中国地理科学研究院编制完成《蒙晋冀(乌大张)长城金三角合作区总体规划》，力争把乌兰察布综合物流产业园区打造为三省区共建园区，把乌兰察布市打造为国家级承接产业转移基地和非首都核心功能疏解支撑点。继续推进集宁到大同城际铁路建设，推动乌大张三地联合申报国家生态安全屏障示范区和国家连片扶贫示范区建设。

　　与此同时，进一步深化行政审批改革，于6月底前向社会公布了市本级权利清单；启动第二轮教育“三项改革”工作，在今年秋季开学前完成校园长竞聘、教师竞争上岗工作；同步推进农村牧区养老服务模式、农村牧区民生服务互联互通、电子商务、“三证合一”和信用体系建设等改革工作。

　　 加快转型升级提升发展质量和效益

　　适应新常态，把握新机遇，加快产业转型升级，使全市发展活力不断激发。以物流业创新为重点，编制了《乌兰察布市物流业改革创新试点实施方案》，并被自治区列为全区物流业发展改革创新试点单位。同时，不断壮大信息产业规模，提升新兴战略性产业占服务业的比重，成功引进华为集团，建设云计算数据中心，深化电子商务与实体经济的有机融合，加快推进电子商务平台建设。目前，依托乌兰察布华为云计算数据中心，以政府购买云服务的模式，集约化建设乌兰察布市电子政务云正在扎实推进，全市电子政务业务系统云化迁移调研工作正在有序进行，已完成调研单位50多家，完成10家单位20多个业务系统的迁移工作。

　　加快推进“互联网+工业”战略，积极推动我市与中国电信公司乌兰察布分公司《“互联网+”战略合作框架协议》的签订，并依托协议开展教育、医疗、交通等多领域的合作，快速推动“互联网+”战略在我市的落地实施。

　　主动适应新常态，全力抢抓新机遇，努力开创新局面。今年上半年，全市上下砥砺奋进，一项项重点工作重大项目稳步向前推进，一件件民生实事落到实处。“十个全覆盖”让乡村更加美丽，“五城联创”让城市更加靓丽，一幅优美画卷正在乌兰察布大地徐徐绘就。

[责任编辑 张睿 ]