内蒙古自治区地税局打好支持大众创业万众创新系列“组合拳”

为切实贯彻落实好国家、自治区关于大力推进“大众创业、万众创新”的若干政策措施和实施意见，自治区地税局把支持创业创新作为服务全区“稳增长、促改革、调结构、惠民生”的重要举措，积极主动作为，充分发挥税收职能作用，通过落实税收优惠政策、加强税收政策研究、推进商事制度改革、完善公平竞争税收环境、创新“互联网+税务”服务等方式，打好支持“大众创业、万众创新”系列组合拳。

一是严格落实税收优惠政策。对国家和自治区出台的扶持小微企业、科技企业孵化器、大学科技园、众创空间、创业投资企业以及促进高校毕业生、残疾人、退伍军人、登记失业人员创业就业税收优惠政策进行全面系统梳理，制定公布了28项相关税收优惠政策目录，认真做好面向纳税人的宣传辅导工作，确保各项税收优惠政策落到实处。

二是加强营业税政策研究。经自治区政府同意，提出并实施促进我区吸纳贫困人口就业工作的税收政策。在权限范围内，将我区高校毕业生和失业人员从事个体经营每户每年扣减的营业税、城建税和教育费附加等税费的限额提高到9600元，将企业吸纳高校毕业生和失业人员定额扣减营业税、城建税和教育费附加等税费的定额标准提高到每人每年5200元。

三是积极推进商事制度改革。通过加强组织领导、统筹部署、做好过渡衔接、及时宣传解读政策、加强部门间配合、调整规范业务流程、认真解答纳税人咨询、开展全员业务培训、加强运维技术保障、建立后续监管和督查考核机制等措施，确保了全区“三证合一、一照一码”登记制度改革顺利实施。截至11月30日，全区新增市场主体10405户，已纳税申报1045户，申报税额224万元。其中有3864户企业在首次办理涉税事项时在金税三期系统内完成补录登记，实现了同步审核、同步登记。

四是完善公平竞争税收环境。深化税收审批制度改革，通过清权、确权、晒权、用权和评权五个步骤，建立了税收执法权力公开、运行和监督平台，公布了第一批税务行政处罚权力清单和权力运行流程图。建立完善税收“红、黑名单”制度，与国税局联合评出2014年度A级信用纳税人488户，开通“纳税人信用评价查询”系统，纳税企业B、C、D级纳税信用评价结果可自助查询。同时实行重大税收违法案件信息公布和联合惩戒，与自治区21个部门建立重大税收违法案件当事人实施联合惩戒合作备忘录，由税务机关推送重大税收违法案件信息，各部门对重大税收违法案件当事人实施限制或禁止。

五是创新“互联网+税务”服务方式。推动落实以纳税信用换信贷额度的“银税互动”守信激励措施，联合自治区国税局、内蒙古银监局签署“银税互动”合作框架协议，上线运行内蒙古银税互动服务平台，首批联合建行内蒙古分行、包商银行、兴业银行、内蒙古银行等12家金融机构共同开展银税合作，帮助企业解决融资难问题，惠及全区60多万户中小微企业。“税融通”、“税易贷”等金融产品通过纳税信用授信、简化资料流程、贴现等方式已累计发放贷款3.3亿元，惠及企业80家，解决就业963人。