【热烈庆祝自治区成立70周年珍藏版】关键词——惠

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巴彦淖尔市磴口县巴彦高勒镇旧地村易地扶贫搬迁后新貌。

　　游人如织的乡村旅游、生机勃勃的特色种养、如火如荼的电商扶贫，一个产业富了一方百姓;

　　舒适的新房，崭新的村庄，整洁的小区，易地扶贫搬迁让贫困户换了活法;

　　有学上，上好学，教育扶贫资助政策让无数贫困学子露出了笑容;

　　住互助院、领低保金，社会兜底筑牢了保障民生的底线……

　　人民对美好生活的向往，就是内蒙古奋斗的目标。一项项精准举措、一轮轮持续攻坚，托起了贫困群众的小康梦。全区贫困人口由2012年的139万减少到2016年底的55.6万，贫困发生率由10.6%下降到4.1%。4年间，83.4万贫困群众在脱贫攻坚的嘹亮号角中阔步前行，走上了全面小康的康庄大道。

　　惠泽以民，润之以政。在决胜全面小康的征程上，内蒙古脱贫攻坚步履坚实：从“大水漫灌”到“精准滴灌”，再到“绣花功夫”，“六个精准”要求得到深入贯彻落实，“五个一批”工程持续推进，一幅告别贫困、走向富裕的时代画卷正在内蒙古大地上徐徐展开。

　　【政策】

　　●2013年11月，自治区政府出台《内蒙古自治区金融扶贫富民工程实施方案(2013—2017年)》。

　　●2014年4月，自治区党委、政府出台《深入推进扶贫攻坚工程“三到村三到户”工作方案》。

　　●2014年6月，自治区政府出台《内蒙古自治区扶贫资金审计监督办法》。

　　●2015年12月，自治区党委、政府出台贯彻落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》的意见。

　　●2016年4月，自治区政府出台《关于进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发的实施意见》。

　　●2016年8月，自治区党委、政府出台《盟市党委、政府(行政公署)扶贫开发工作成效考核办法》。

　　●2016年8月，自治区党委、政府出台《关于建立贫困退出机制的实施意见》。

　　●2016年8月，自治区政府出台《关于贫困旗县统筹整合使用财政涉农涉牧资金试点工作的实施意见》。

　　●2016年11月，自治区党委、政府出台《内蒙古自治区脱贫攻坚督查巡查办法》。

　　●2016年11月，自治区第十次党代会明确提出：要深入实施精准扶贫、精准脱贫基本方略，创新扶贫体制机制，落实“六个精准”“五个一批”和“三到村三到户”要求，深化京蒙扶贫协作，加大对口帮扶、定点帮扶力度，因户因人施策，提高脱贫成效。严格实行脱贫工作责任制和贫困退出机制，用好考核“指挥棒”，兑现脱贫“军令状”，确保如期实现脱贫摘帽目标。

　　【链接】加大脱贫攻坚力度的10项措施

　　●设立农牧业产业扶贫发展基金。由自治区财政安排20亿元设立农牧业产业扶贫发展基金，通过吸纳金融资金和社会资本投入，力争使扶贫产业基金总规模达到100亿元。

　　●建立脱贫攻坚“以奖代补”激励机制。按照我区2017年减贫20万以上贫困人口的目标任务，自治区财政再安排10亿元专项扶贫资金，采取“以奖代补”的方式，按照每脱贫1人奖励5000元的标准，依据各旗县年度减贫人口数量奖励到旗县。

　　●扩大统筹整合财政涉农涉牧资金范围。2017年将整合资金试点范围扩大到全部57个贫困旗县。

　　●提高金融扶贫精准度。以贫困旗县为单位，设立风险补偿金，与农村合作金融机构、村镇银行等地方法人金融机构合作，为建档立卡贫困户提供免抵押、免担保、基准利率小额贷款。

　　●实施转移就业扶贫。对有劳动能力、有就业愿望的指定专人，专门为其提供就业帮扶，做到宣传、走访、帮扶到位。

　　●解决教育扶贫突出问题。从2017年开始，将低保家庭大学生每人每年1万元资助政策覆盖到所有建档立卡贫困家庭。支持盟市、旗县教育均衡发展项目。选聘一定数量的城镇优秀教师到贫困乡村学校支教。

　　●强化医疗救助有效保障。完善城乡居民基本医保、大病保险、医疗救助、健康扶贫商业保险等制度的衔接机制。以贫困旗县为单位，免费为贫困人口进行健康体检，苏木乡镇卫生院承担健康体检任务。

　　●加大建档立卡贫困户危房改造补贴力度。建档立卡贫困户优先享受国家、自治区危房改造补贴政策，各地要多渠道筹措资金加大补贴力度，确保2017年年内基本完成全区3.5万户建档立卡贫困户危房改造任务。

　　●实施贫困嘎查村提升工程。对全区2834个贫困嘎查村及其自然村要本着缺什么补什么的原则，进一步加大基础设施建设、村容村貌整治、特色产业发展、壮大集体经济等投入，夯实可持续脱贫基础。

　　●大力推广资产收益扶贫模式。对没有劳动能力或生产经营能力的建档立卡贫困户，依托龙头企业、农牧民专业合作社等农牧业新型经营主体，通过土地托管、牲畜托养、吸收农牧民经营权入股等方式多渠道增加收入。