自治区政府第五次廉政工作会议召开陈洁局长代表工商部门典型发言

  4月5日上午，自治区政府召开第五次廉政工作会议，贯彻落实国务院第五次廉政工作会议精神，回顾总结2016年政府系统廉政建设和反腐败工作，安排部署2017年政府系统廉政建设和反腐败工作重点任务。自治区党委副书记、自治区主席布小林出席会议并讲话，自治区党委常委、自治区副主席张建民主持会议，自治区党委常委、纪委书记刘奇凡，自治区副主席刘新乐、王波、马明、白向群、常军政、艾丽华、张华参加会议，自治区监察厅、工商局、通辽市政府、乌海市政府主要负责人作了发言。  

  自治区工商局党组书记、局长陈洁在发言中指出，近年来，自治区工商局认真贯彻自治区党委、政府的决策部署，以钉钉子精神落实“放管服”改革各项任务，以“放管服”改革新成效促进廉政水平新提高。 第一，简政放权，促进市场准入便利化，强化源头治理。 从2014年起实施注册资本制度、住所（经营场所）、企业名称核准、经营范围、简易注销等改革，到2015年实施“先照后证”、企业“三证合一”等改革，再到2016年实施企业“五证合一”、个体工商户“两证整合”和目前正在推进的企业“多证合一”、全程电子化、电子营业执照等改革，紧紧围绕简政放权展开，大幅缩短了市场主体准入和退出时间，优化了营商环境，释放了改革红利，激发了市场活力，从根本上颠覆了计划经济特征明显的行政审批制度，优化了市场经济条件下政府与市场的关系，从源头上营造“亲”、“清”的新型政商关系，通过权力“瘦身”带来了廉政“强身”。 第二，放管结合，推进涉企信息公开化，消除寻租空间。 实施商事制度改革以来，我区市场主体持续增长，年均净增14万户。“宽进”后在“严管”中如何实现监管全覆盖、消除寻租空间，我们主要推行了企业信用信息公示制度，将企业年检验照改为年报公示，建成国家企业信用信息公示系统（内蒙古），实行办照“双告知”、信息“双公示”、检查“双随机”，推行信用约束和联合惩戒。截至今年4月1日，国家企业信用信息公示系统（内蒙古）共收录市场主体各类信用信息9446万条，日均查询量20万次，初步构建起“一处违法、处处受限”的新格局。公开、透明、规范的事中事后监管机制，扩大了社会监督，提高了监管效能，保障了廉洁执法、阳光执法和公正执法。 第三，优化服务，提高政策措施精准化，防范廉政风险。 以促进企业健康成长为中心，争取国家工商总局授予12个盟市外资企业登记注册权、2个盟市商标注册受理权、1个盟市商标质押受理权，建立小微企业名录系统集中公示各类扶持政策，通过办理动产抵押、股权出质帮助企业缓解“融资难”问题，开展商事制度改革新政宣传进校园活动助力“双创”，大力推行“互联网＋登记注册”实现“面对面”向“键对键”的转变，在更大范围、更深层次推动政府部门间信息共享和业务协同。同时，坚持“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”，明确事权边界，调整完善权力和责任清单，开展内部巡察和认真配合巡视，集中整治“雁过拔毛”式腐败，努力实现监督制约流程化、监督主体多元化、廉政监督常态化。下一步，将深入贯彻这次会议精神，履行好党组主体责任和纪检监察机构监督责任，聚焦源头预防、过程监管、阳光用权和执纪问责，不断深化商事制度改革，切实加强事中事后监管，加大“放”的力度，强化“管”的能力，提升“服”的水平，把党风廉政建设和反腐败工作推向纵深，全力打造为民务实清廉的工商队伍，为全区经济社会发展不断作出新贡献！（办公室）