自治区粮食局东部盟市安全生产安全储粮督查工作结束

按照内蒙古自治区粮食局办公室《关于2017年上半年粮食行业安全生产等工作进行督查的通知》（内粮办发〔2017〕22号）文件要求，2016年5月16日至5月27日，自治区粮食局督查组在呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市督查。通过督查，使自治区、盟市、旗县粮食粮食行政管理部门、企业之间有了更有效地沟通，进一步促进了安全生产、安全储粮等相关工作。

一、粮食行业“一规定两守则”培训情况。兴安盟、通辽市、赤峰市已经完成了盟市级对旗县级的培训，大部分旗县已经完成县级对企业的培训，没有完成县级对企业培训的也已经将国家粮食局编印的“一规定两守则”口袋书发放至相关粮食企业，准备择机培训。呼伦贝尔市由于地域辽阔等原因，采取分片与集中相结合的方式进行培训，市粮食局派仓储科同志到县级对企业培训班现场讲解，目前已经完成85%的县级对企业的培训，预计6月中旬全部完成县级对企业的培训。总之，东部四盟市粮食行业“一规定两守则”培训工作有序推进，下一步就是企业全员培训，县级粮食行政管理部门要加强督促、指导、检查，有出粮作业的企业要注重加快安全生产培训，继续储存保管粮食的企业要注重加快安全储粮培训，确保培训达到预期效果。

二、粮食行业相关文件落实情况。今年以来，自治区粮食局主要印发（包括转发）3个关于安全生产、安全储粮方面的文件，东部四盟市粮食局在收到文件后能够按照要求转发旗县粮食局，旗县粮食局也基本能够按照要求转发企业，但是企业公文运转不够规范，收发文制度不够健全。企业收到文件后，大部分领导没有批示意见、没有会议传达、没有具体行动。今后，企业要加强这方面的工作，级县粮食行政管理部门要加强指导。

三、自治区安全生产相关文件落实情况。去年1203赤峰宝马矿难以来，自治区领导更加重视安全生产工作，相应的各级党委政府、部门、企业也对安全生产工作有了新的认识。通过督查，我们认识到，粮食行业对安全生产工作有了新的提高。由于粮食行业不属于高危行业，对安全生产的认识参差不齐，有待于进一步提高，但我们是自治区安委会成员单位之一，一旦发生安全生产事故，粮食部门怎样参与有效救援是我们需要思考的课题。

四、地方储备粮巡查情况。督查组对自治区级储备粮和盟市级储备粮进行了巡查，由于自治区清仓查库工作刚刚完成，我们主要从地方储备粮的保管环境、保管员资格、粮情检测记录、粮情分析诊断、仓房条件、相关制度以及“一符三专四落实”情况（账实相符，专人、专仓、专账管理，品种、地点、数量、质量落实）等方面巡查。通过巡查，发现有的企业存在诸多方面的瑕疵或隐患，如粮情检测记录不真实、仓房条件不理想、保管制度不健全、不落实等情况。今后，继续加大巡查力度，采取不同方式，提高地方储备粮承储企业的规范化、精细化、标准化管理水平，实现地方储备粮“储得好、调得动、用得上”宏观战略目标，同时实现承储企业“能轮换、不亏损”的微观经济效益。

五、国有粮油仓储物流设施备案情况。从东部四盟市情况看，能够做到国有粮油仓储物流设施的备案，但还有管理提升的空间。如企业周边是否有危险源、污染源，企业效益怎样？有没有发展前景？怎样扶持企业实现经济效益和社会效益等？都是我们需要考虑的课题。粮食毕竟是特殊商品，是必需品，是社会稳定、人民幸福的基础，国有粮油仓储物流设施是粮食流通的载体，离开了这个载体，粮食流通、救灾、收购等就会出现问题。进一步做好国有粮油仓储物流设施备案工作非常必要。

                                                                    （储备处  高培轩）