“指头”变“拳头”——苏尼特左旗积极探索牧企利益联结机制

　　 编者按

　　打造现代畜牧业，必须打造现代畜牧业龙头企业。而龙头企业如何能更好地带动产业发展和农牧民增收，走共赢互利发展之路，关键就是要搞好企业和农牧民的利益联结机制，让农牧民更多分享产业利润效益，真正同龙头企业等经营主体形成利益共同体。

　　近年来，苏尼特左旗在这方面做出了有益探索。该旗积极引导支持“合作社+牧户”集约化联合参与市场竞争，减少牧户单独应对市场风险和价格风险压力，鼓励合作社联合组建“合作经济组织联盟”，在全盟率先成立了合作社联合社。建立联合社，将会推进该旗建立畜牧业产业化经营新模式，成为提高农牧民组织水平的助推器。他们的做法值得借鉴。

　　去年，受气候干旱和市场环境的双重影响，我盟部分地区畜牧业生产和牧民增收面临诸多困难和巨大压力，盟委、行署全力帮助牧民解决各种困难，牧民也通过“走场”等自救方式降低损失。在多数牧民面对旱灾只能是无奈和痛心时，苏尼特左旗提高牧区组织化程度，成立牧业合作社联社抱团取暖，在实现牧企利益联结、优化苏尼特羊品牌方面探索出一条新路子。

　　 联盟激发活力

　　苏尼特左旗牧业合作社有112个，生产经营水平低、组织化程度不高、经济效益不明显等实际困难制约着这些合作社的发展壮大。为彻底转变这一情况，在旗委、政府鼓励下，苏尼特左旗塔文额尔敦畜牧业专业合作社联合社应运而生。

　　塔文额尔敦畜牧业专业合作社联合社由28家大小合作社组成，成员有550户2018人，牲畜总数达35万头只，这样规模的联合社，无论是市场主导，还是规模标准化养殖，或是苏尼特羊品牌塑造，都有着明显的优势。联合社副理事长孟克巴图告诉记者，合作社联合社有三大好处：一是有了和企业谈判的筹码，二是有效保护苏尼特羊的品牌，三是统一调配草料，节省运输费用。

　　联合社理事白音巴图还为记者算了一笔账：联合社已经与一家企业签订了10万只羊的协议，每公斤价格提高了2元，一只羊价格纯收入就提高了40到45元，那么10万只羊，就提高了400万到450万元；草料方面，去年个人进草每吨是1200元左右，如果联合社统一进草的话，送到牧户家，一吨是1150元，这样一吨降低50到70元，按照进草100吨来算，能为牧民节约7000元；另外，联合社追溯体系的羊比市场的羊一斤贵1.5元，20斤的羊羔就能贵出30元，这样联社的20万只追溯体系羊就能多卖出600万元。

　　在联合社成立以前，牧民和企业谈论价格常常以企业为主导，即使是合作社，获得的利益也不是很多，自从联合社成立以来，争取牧民最大的利益成为了联合社一直努力的目标。

　　提高牧民的组织化程度，以牧民加企业，合作社加企业的模式，推进牧民、企业，市场的有效衔接，因此我们要保护苏尼特羊品牌建设。”

　　如今，苏尼特左旗正在开发建设苏尼特羊种源科技示范园区、规模化养殖示范园区，建成4处苏尼特羊自动化养殖示范点，建立育种创新体系和“育繁推一体化”机制，加强苏尼特羊核心区40个嘎查种公羊的集中管理，新增标准化畜群500群15万只，累计达到1300群39万只。以苏尼特羊原产地标识、全产业链质量追溯体系建设为抓手，完成25万只苏尼特羊可追溯档案，做到来源可追溯、去向可查证、责任可追究。

　　同时，该旗承办了全盟绿色肉食品展示推介会暨苏尼特羊肉发展论坛，在北京、广州等地举办苏尼特羊肉产品推介会，通过现场体验式推广，积极对接高端市场；中国餐饮供应链管理协会命名苏尼特左旗“中国好食材优质羊产供基地”。大力开辟电子商务，以电商形式打通了市场终端环节，推动苏尼特优质羊肉走进全国各地市场。中央电视台寻找中国好食材《味道》栏目录制播放了苏尼特羊肉美食专题片，“百名记者走基层”对肉食品园区进行了专题采访报道，苏尼特羊知名度与美誉度不断提高，“苏尼特羊”列入《国家级畜禽遗传资源保护名录》。

　　 园区建设吹响“集结号”

　　“合作社+企业+园区”，这是苏尼特左旗实现牧企对接的主要方式，现在全旗规模以上肉食品加工龙头企业发展到4户。入驻苏尼特左旗肉食品精深加工园区的乔宇肉食品有限公司经理杨淑兰说：“我们企业主打苏尼特羊品牌，之所以与合作社合作，是因为他们提供的羊源能保证我们在市场上的品质和信誉，在与合作社合作过程中，接受合作社的价格和其他要求，我们企业一样能够获益。”

　　据了解，乔宇肉食品有限公司日屠宰能力为1500只羊，年可生产加工15万只羊，50%的羊肉可以卖到高端市场，零售价格每公斤80-90元。也正因如此，才在这次与合作社接洽的过程，接受合作社提价的要求。

　　为建立完善牧企利益联结机制，苏尼特左旗探索和尝试从股份合作、订单合同、价格保护、服务协作、流转聘用五种模式入手，推动建立紧密的牧企利益联结机制，促进企业提质升级，带动牧民持续增收，实现“牧场——工厂——市场”的有效对接。

　　今年，苏尼特左旗正加快推进肉食品精深加工园区项目建设，年内力争小黑头羊牧业、鑫海肉业、功宽肉食品精深加工项目如期投产，启动园区三期建设，确保年加工牲畜能力达到100万羊单位，精深加工50万羊单位。围绕肉食品研究研发、熟食制品、牲畜脏器深加工、生物制药等方面，进一步完善项目库。引导龙头企业紧扣市场需求，搞好种养基地建设、产品研发、精深加工、市场营销，进一步提高苏尼特左旗畜产品的知名度和竞争力。

　　牧企利益联结，就要找到共同的利益所在，苏尼特左旗把品牌建设作为牧企联结的灵魂，通过加强牧区组织化，强化牧民话语权，使企业让利于民，并支持企业做大做强，以建立完善的牧企利益联结机制。（记者 程泽）

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