苏里格经济开发区：种下转型发展的“金种子”

　　1999年开始筹建，2001年7月被批准为自治区级开发区，早在2002年10月就被科技部等六部委命名为国家新材料成果转化及产业示范基地……

　　目前，苏里格经济开发区共有入园工业项目76个，累计完成投资760亿元。2014年完成工业总产值195亿元，工业增加值77亿元，实现销售收入182亿元，顺利跻身百亿元园区行列。

　　一步步走来，苏里格经济开发区已成为乌审旗经济转型发展的“主阵地”。

　　如今，走进苏里格经济开发区，一排排厂房、一座座塔吊，一个个已经建成投产或正在建设的重点项目，正在储备潜能，集聚转型发展的强大动力。

　　从理念到举措，从硬件完善到软件优化，在推动转型发展的全力投入中，苏里格经济开发区的许多亮点清晰可见，一个“品牌园区”已渐次由蓝图变为现实。

　　 “三型”园区绿富同兴

　　苏里格经济开发区的壮大成熟，首先得益于“三型园区”、绿富同兴的发展思路。

　　“三型园区”是指建设生态经济型、两化融合型、创新驱动型工业园区；绿富同兴则主要指园区要走经济与环境和谐发展之路。

　　为此，园区提出全力构筑现代煤化工、新材料、装备制造、风积沙综合利用和现代物流“五大工业产业板块”；积极培育以煤为原料发展煤基基础化学品产品链群，以甲醇为原料发展中间原料产品链群，以烯烃为原料发展精细化工产品和新材料产品链群，以合成氨为原料发展尿素、纯碱、甲胺等及尿素深加工产品链群，以风积沙为原料发展长石、石英砂和中矿物下游深加工产品链群的“五大工业产品链群”，实现园区建设和工业经济发展“两个层面”目标。

　　关于“绿”，是园区特别强调的理念。中煤能化大化肥项目的高浓盐水“零排放”处理，已经在技术创新和实践运用上取得了成功，引起了市、自治区和国家环保部的高度关注。“我们的项目是国内目前在建的最大规模的煤制烯烃装置，项目坚持高标准、高起点和绿色低碳发展，努力提高资源利用效率，项目建成后整体能源清洁转化率高于44%，可实现污水近零排放。”中天合创鄂尔多斯煤炭深加工示范项目副总经理褚小华介绍说。实现生态与产业并举、美丽与发展双赢，苏里格经济开发区在项目选择和引入中，着眼转型发展，秉持了这样的思路。“绿色乌审不仅要体现在生态建设上，也要体现在经济社会各个领域，当然要落实在工业项目和园区发展上。”苏里格经济开发区一班人对此有着深刻理解和坚定执着。

　　关于“富”，苏里格经济开发区也有雄心：到2017年，新增工业固定资产投资1100亿元，累计完成1800亿元。煤炭产能达4000万吨，就地转化率50%以上，洁净煤炭产能达到2000万吨，煤化工产品量达到1200万吨，液化天然气200万吨，物流输送量3000万吨以上，实现工业总产值800亿元以上，工业增加值300亿元以上，财政贡献率达到50%以上，与呼包银榆城市群经济战略圈形成同频共振之势。到2019年，“五大工业产业板块”初步成型，“五大工业产品链群”初具雏形，新材料、新能源、高端化学品等“园中园”产业基本形成，浩勒报吉、大牛地两个现代物流园区建成投运，园区产值达到1000亿元以上，“三型园区”基本形成，园区和产业的融合更加和谐有序，在转型发展、循环发展中形成引领之势。

　　 逐项施策精准发力

　　项目是经济建设的载体，是转型跨越的依托，直接关系发展质量，决定发展后劲。于此，苏里格经济开发区当然全力以赴。今年，计划实施重点工业项目16项，其中续建10项，新开工6项，总投资994.21亿元，全年确保完成工业固定资产投资240亿元，力争300亿元。截至目前已开复工13项，完成投资43.76亿元，同比增长133%。

　　苏里格开发区抓项目强调“逐项施策、精准发力”。

　　对于建成项目，主要围绕稳产提升，加强运行调度和协调服务，及时推动技改升级，提高经济运行质量。确保中煤能化一期175万吨尿素、中石化70亿立方米天然气净化处理等11个达产项目继续保持健康平稳运行。通过加强生产要素保障和支持，帮助企业开拓市场等多种途径，确保金诚泰一期60万吨煤制甲醇、宏基亿泰40万吨LNG等11个未达产项目在2014-2015年全部达产达效。通过强化技术改造，引导企业整合转型(转产)等措施，推动盘活特弘碳质还原剂、拓伯隆压裂支撑剂等6个建成未投产项目，力争2015年投产见效或完成整合转产。

　　对于续建项目，主要围绕抓进度、抓竣工，对16个有序推进的项目进行认真梳理、评估和排序，列出年度推进计划和年度投产计划，2015年，力争中煤蒙大50万吨工程塑料等6个项目建成；2016年，确保中天合创门克庆1200万吨煤矿及360万吨甲醇制137万吨烯烃等4个项目建成。通过搭建银企合作平台，引入合作伙伴投资参股，盘活天旭轻合金、宏得吡啶等10个续建久未动工项目，力争在2015-2016年全面复工建设。

　　对于储备项目落地开工，主要围绕项目入园落地，提前介入，加快立项手续办理。确保2015年黄陶勒盖煤炭公司40万吨乙二醇等6个项目开工建设。同时，规划建设新材料、新能源、高端化学品3个“园中园”，加快浩勒报吉综合物流园、大牛地煤炭物流园建设。2016年，中煤能化45亿立方米气化岛、中煤蒙大120万吨合成气装置等7个项目落地开工建设；2017年，中石化40亿立方米煤制气、万山天泽30万吨聚甲醛等4个项目落地开工建设。

　　对于项目库建设和包装储备，在抓好现有包装储备的43个项目落地开工基础上，在2015-2016年，再包装储备项目20个以上，力争2015-2017年有10个以上精细化工、新材料项目落地开工建设。

　　 创新举措创优环境

　　“今天的工业投资就像春天的种子，是未来3-5年工业转型发展收获的基础，我们围绕投资抓招商，使每一个项目不仅写在纸上，更要落在地上。”对此，苏里格开发区有着深刻而清晰的认识。

　　为让每一个项目落到地上，除转变招商引资理念外，开发区创新举措，积极营造优质的发展环境。

　　创新之一：变“管家”为“娘家”，变“管理员”为“服务员”。继续深化工作组到片、干部到项目“服务企业联动机制”，确保项目建设和企业发展过程中的问题在第一时间得到解决；落实好“企业点菜、园区配餐”服务制度，把骨干力量编到企业重点项目工作组，接受企业项目工作组的领导，确保做到按需跟踪服务；建立“一事一议、即报即办、一次办结”的“一站式”服务中心和服务机制，着力形成开放式、全程式服务“软”环境。

　　创新之二：请农牧民组成环保社会监督组。建立动态环境监测机制和环境检测指标定时公布制度，邀请农牧民组成环保社会监督组，积极参与环保监督，增强环保工作透明度和公开度，使农牧民逐步认识、了解、支持现代工业经济及其环保工作。

　　创新之三：强化安全生产“专家坐诊”制度，充分发挥工业各领域安全生产专家和企业安全生产专员作用，严格遵守安全专家坐诊工作流程，确保建设、生产、发展安全运行。

　　创新之四：通过推行企地联建机制，让企业在创业创新的同时，有更多的时间、更好的平台融洽企地、企民关系，承担好社会责任，履行好社会义务，做到既能“出门修行”，也能“立地成佛”。

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　　从“筑巢引凤”到“百鸟竞栖”，苏里格经济开发区不断自我革新，创造要素流入“洼地”，打造“品牌园区”效应。他们的实践，在经济进入新常态的大势中，显得尤为引人注目。

[责任编辑 魏莉 ]