满洲里市食药工商局敲定今年十项重点工作任务

　　2月19日，全市食品药品监督和工商行政管理工作会议召开，会议确定了2016年十项重点工作任务。

　　按照市委十五届十次全委会暨全市经济工作会议的总体部署及自治区食药局、自治区工商局确定的2016年重点工作安排，2016年全市食品药品监督和工商行政管理工作的总体要求是：全面贯彻自治区和市委、市政府的决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，全力推进食品药品安全建设，着力加强市场监管执法，为全市经济社会发展营造良好的市场环境。为落实好这一总体要求，市食药工商局将在今年重点做好以下十个方面的重点工作。

　　一、食品药品监督方面

　　(一)大力推进食品药品安全满洲里建设。全系统各相关部门一定要高度重视，认真总结2015年建设工作经验，对照自治区政府的总体方案和标准要求，制定好今后两年建设的“路线图”和“时间表”，扎扎实实完成今年的建设目标任务。

　　(二)全面落实食品安全“四有两责”的要求。一是落实“四有”(有职责、有岗位、有人员、有手段)，切实做到“定格、定人、定责、定标”，加快基层监管机构标准化建设。二是落实“两责”(日常检查责任和监督抽检责任)，要努力推进食品生产经营企业日常检查标准化、格式化、痕迹化、智能化，健全完善食品药品监督抽检相关工作制度和机制，合理确定抽检监测计划，突出安全性指标、高风险品种抽检。

　　(三)持续加强食品药品监管能力建设。一是要加强职业化检查员队伍建设，加快建设一支覆盖广泛、权威高效的食品药品安全检查队伍。二是加强检验检测能力建设，加快推进食品快检能力建设，不断强化和提升基层食品药品检验检测能力。三是加强信息化建设，抓紧建设信息互通、资源共享的农产品和食品安全追溯平台，严防不合格食品流入市场、进入餐桌。四是加强应急能力建设，采取多种方式组织开展应急培训演练，妥善处置食品药品安全应急事件。

　　(四)严格开展“四品一械”质量安全监管。一是强化食品安全监管，有效落实食品生产企业主体责任，以食品市场集聚区、问题多发区为重点区域，深入开展专项整治和综合治理。二是全面清理食品经营主体资格，依法查处打击经营“两超一非”、腐败变质或超过保质期等食品经营违法行为。三是加强集体聚餐食品安全风险防控，强化学校及周边、旅游景区、建筑工地食堂等重点区域和重大活动、重大节假日、夏季食物中毒高发期等重点时段的监管。

　　二、工商行政管理方面

　　(一)以登记注册的便利化为目标，持续深化商事制度改革。一是要健全完善、优化细化各项登记制度和流程，实现改革后工商登记的规范化、程序化和制度化。二是进一步提高登记的质量和效率。发挥牵头部门作用，积极推动和配合相关部门完善配套制度，促进“一照一码”营业执照广泛应用。三是要严格落实“双告知”责任，健全完善相关规范和制度，明确告知的方式、途径和规范，促进市场主体登记信息的互联共享。

　　(二)以市场主体信息公示为基础，切实抓好事中事后监管。一是加强信息公示系统建设。要按照统一的标准和要求以及基层实际需要，继续健全完善信息公示系统的各项功能。二是加强信息公示工作。要充分发挥综合执法优势，把本领域各类行政处罚信息公示先行落到实处。三是加强公示信息抽查。认真落实“双随机”抽查机制，对全市食品药品生产经营、建筑装修装饰等类企业开展定向抽查。四是加强信用监管工作。完善企业及相关法定代表人、负责人的信用记录和档案，筑牢信用约束的基础。五是加强部门联动监管。在政府主导下按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的要求，厘清和落实部门事中事后监管责任，推动各相关部门证照联动监管。

　　(三)以开展专项整治行动为带动，着力加强市场监管执法。一是强化专项整治。结合满洲里地区实际、投诉热点和监管重点，陆续开展竞争执法、合同监管、商标保护等专项行动。二是强化竞争执法。以群众关切、危害较大、涉及面广的大要案件为重点，严厉查处各类不正当竞争行为。三是强化网络监管。加大网络市场假冒伪劣、商业欺诈等违法行为的打击力度。四是强化商标监管。严厉打击各类侵权假冒行为，依法保护注册商标专用权和消费者合法权益。五是强化广告监管。加大各类严重违法广告的查处治理力度，加强部门间的协调沟通、信息共享和执法协作。六是规范重点领域和行业合同格式条款，严厉查处合同违法行为，严厉打击传销活动。

　　(四)以发挥消费基础作用为统揽，高度重视消费维权工作。一是健全消费维权机制制度。逐步构建起政府主导、食药工商部门牵头、相关部门共同推进、社会组织积极参与、经营者诚信自律的消费维权协同共治格局。二是加大消费维权执法力度。抓好流通领域商品质量监管，科学统筹制定抽检计划和组织抽检，依法惩处违法经营者。三是完善消费维权网络体系。推进12315“五进”和“一会两站”建设，加强消费维权宣传教育，深入开展消费维权普法宣传。四是继续加强与蒙俄对口部门及周边地区的消费维权交流合作，完善涉外维权机制建设，扩大消费维权的视野和效果。

　　(五)以食药工商基本职能职责为切入，自觉服务经济社会发展。一是大力实施商标品牌战略，加大商标培育力度，培育打造满洲里特色商标品牌，争取3年内在驰名商标争创上实现零的突破。二是深入实施广告战略，指导和促进广告业发展，推动产业结构调整和打造新的经济增长点。三是立足本职扶持小微企业发展，通过动产抵押、股权出质、商标权质押等途径帮助解决融资难题，着力促进小微企业活跃度的提升。四是切实加强非公经济组织党建工作，进一步发挥党组织和党员在非公经济发展中的引导、促进和规范作用。五是努力促进创业就业，通过创业咨询、就业招聘等形式，为创业就业提供指导和帮助。六是狠抓城市环境综合整治，按任务要求全面推进城市环境综合整治工作。

　　(六)固本强基、履职尽责，为各项工作再上新台阶提供坚实的保障。一是加强领导班子和队伍建设。加强各级领导班子建设和队伍建设，为全面落实今年的各项任务提供坚强的组织保证和作风保证。二是强化干部队伍教育培训。通过集中培训、实务操作、技能竞赛、以查代训等形式，加大教育培训力度，增强针对性、实用性和有效性。三是全面加强法治建设。以规范基层执法行为为重点，抓制度建设、抓公平执法、抓纪律作风，维护好队伍形象。四是狠抓党风廉政建设。认真落实党风廉政建设“两个责任”，加强纪律和作风建设，从严落实《党章》、《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》等党法党规。坚决纠正损害群众利益的不正之风，促进政风行风的持续好转。强化对党员干部的监督，严肃处理违纪违规行为，确保党员干部队伍的清正清廉。

[责任编辑 哈丽琴 ]