蒙东地区为东北振兴注入强劲动力

    自2007年8月内蒙古东部的呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市、锡林郭勒盟被国家纳入东北振兴战略实施范围以来，内蒙古迅速贯彻落实国家东北振兴各项决策部署，科学谋划、合理布局，全力推动蒙东地区发展步伐。

在国家的大力支持下，蒙东地区特色优势产业逐步形成，基础设施建设加快推进，生态建设与环境保护取得积极进展，社会民生事业进一步发展，综合经济实力迈上了一个新台阶，为东北老工业基地振兴提供了重要支撑。

东北三省在资金、人才、信息和产业化程度上有较大优势；内蒙古东部地区具有巨大的开发潜力，为东北三省发挥优势，延伸市场提供了广阔的空间。参与分工和合作，实现人流、物流、现金流、信息流在区域内更大范围的流动，尤其在利用两种资源、开拓两个市场方面，蒙东地区加速成为开放的前沿。

近年来，内蒙古结合自身优势，推进实施了一批重大项目，在能源、交通、生态环保、农牧业、旅游、教育、科技、卫生等多个领域与东北三省取得了众多积极合作成果。

记者从内蒙古自治区发展改革委获悉，蒙东地区生产总值由2007年的2114.02亿元增加到2015年的6839.41亿元，年均增长12.9%。2015年，固定资产投资、公共财政预算收入、城乡居民收入增速均高于内蒙全区平均水平。今年一季度，蒙东地区生产总值同比增长7%，经济运行稳中向好。

蒙东地区与辽、吉、黑三省经济联系日益密切，在东北地区经济中的作用越来越大。“纳入东北振兴战略以来这一时期，成为蒙东地区发展最快最好的时期之一。这充分证明国家实施东北振兴战略是完全正确、卓有成效的。”内蒙古自治区发展改革委主任包满达表示。

近日，在内蒙古自治区“东北工业经济转型升级问题”协同调研组座谈会上，内蒙古自治区政协副主席梁铁城做出了这样的总结：“蒙东和东北三省经济一体化是国家实施振兴东北老工业基地战略的重要成果。内蒙古东部地区已成为东北老工业基地的战略资源接续地、重要生态防线和对外开放的前沿。”

内蒙古自治区党委书记王君强调，当前和今后一个时期是实现东北全面振兴的关键时期。内蒙古是东北地区振兴的重要组成部分，抓好《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》贯彻落实既是重要政治任务，也是内蒙古的重大发展机遇。内蒙古过去的发展成就得益于改革开放，解决当前发展中的矛盾问题、实现未来新的更大发展，根本上还要靠深化改革、扩大开放。

内蒙古将如何贯彻落实《若干意见》？如何在新一轮振兴东北国家战略中发挥更大作用，实现社会经济又好又快发展？包满达亮出了具体思路：

——着力完善体制机制。进一步加大简政放权、国资国企、林区垦区等领域改革力度，加快民营经济发展，充分激发内生活力与动力。

——着力扩大对外开放。积极融入国家“一带一路”战略，加快与俄蒙毗邻地区基础设施互联互通，完善口岸功能，加快满洲里、二连浩特国家重点开发开放试验区和呼伦贝尔中俄蒙合作先导区建设，积极推动国际产能合作。进一步完善与东北三省的合作机制，并推进蒙东地区与京津冀融合发展，主动承接北京非首都功能转移。

——着力推进结构调整。加快促进产业优化升级，把蒙东地区打造成我国重要的清洁能源输出基地、现代煤化工生产示范基地、有色金属生产加工等新型产业基地、绿色农畜产品生产加工输出基地、体现草原文化独具北疆特色的旅游观光休闲度假基地，以及东北亚地区重要的物流基地。落实“三去一降一补”五大重点任务，大力改造提升传统产业，积极培育战略性新兴产业，加快发展旅游、金融、物流、信息等现代服务业。

——着力支持创新创业。强化创新能力建设，实施国家东北振兴重大创新工程和东北振兴科技引领行动计划，围绕现代煤化工、现代农牧业机械、风力和光伏发电、现代蒙医药、生物育种等领域，建设一批重点工程实验室、工程技术研究中心、企业技术中心。突出抓好创业就业，优先在蒙东地区开展国家和自治区级“创业型城市”创建活动，推进农村牧区青年创业富民行动，组织开展东北老工业基地产业转型技术技能人才双元培育改革试点。

——着力保障和改善民生。继续实施好脱贫攻坚工程，大力推进棚户区改造，深入实施城区老工业区、独立工矿区改造搬迁和采煤沉陷区综合治理工程。加快公共设施和公共服务体系建设，积极推进农村牧区“十个全覆盖”工程。提升资源型城市可持续发展能力，探索建立促进可持续发展的长效体制机制。