蓝天保卫战，煤炭怎么办？

　　“全社会不懈努力，蓝天必定会一年比一年多起来。”3月5日，李克强总理在作政府工作报告时，再次提到了雾霾治理问题。

　　治理雾霾就涉及到了煤炭治理的问题，政府工作报告在提到治理环境污染的问题时也明确表示：要加快解决燃煤污染问题。

　　这种形势下，煤炭怎么办?“蓝天保卫战”如何打好，今年全国两会上，各位委员针对煤炭消费、治理提出了诸多建议。

　　政协委员说煤电：和它们比，是清洁能源

　　在全国总工会界别小组讨论期间，煤炭该如何更加清洁利用的话题引起了政协委员们的讨论。

　　开滦集团有限责任公司党委书记、董事长张文学

　　开滦集团有限责任公司党委书记、董事长张文学说：“提到大气污染，人们首先想到了煤炭，这种想法其实是不对的。”张文学表示，到底污不污染，主要看煤炭的利用方式。

　　河北远洋运输集团股份有限公司董事局主席高彦明

　　刚说到这里，全国政协委员、河北远洋运输集团股份有限公司董事长高彦明就接过话茬儿说，与钢厂、水泥厂、化工厂、焦化厂、冶金厂等比起来，煤电的污染是最小的。“煤电就算不用技术改造，在这些行业里面仍然属于最环保的，硫、氮等污染物的排放都控制的非常好。”高彦明说，“‘十三五’期间我们国家要拿出4000亿来对电厂进行技术改造，改造之后效果就会更好。但是钢厂、焦化厂等这些行业污染物排放控制的就非常差。”

　　“在北京来说，造成的污染的并不是煤电。按污染排序来说第一是炼焦、第二是钢铁、第三是汽车排放……”在说到污染源的问题时，立刻又有委员接过了高彦明委员的话。

　　“汽车尾气的排放也是重要来源!”又有委员接着说。

　　虽然煤电不是造成大气污染的主要来源，但为了追求更清洁的利用方式上，煤炭人一直在寻求一种更完美的解决方法。

　　“把煤炭从燃料变成原料，原料变成材料，才是正确的利用的方式。”张文学表示，从长远来看，以电代煤，是发展之路，但问题是电力也面临着过剩。

　　“煤改电有发展潜力，但是电力面临过剩，所以，要想让电取代煤，则必须抓紧电力体制的改革。”张文学说。

　　高彦明也表示，以电代煤涉及电费、电力基础设施增容改造等问题，要做好统筹规划。可以通过降低冬季取暖电价或给予居民农户补贴的方式，调动各方面以电代煤的积极性。

　　全国政协副主席、民革中央常务副主席齐续春发言

　　另外，全国政协副主席、民革中央常务副主席齐续春也说，河北省用煤量大，排放的污染物超过了环境承载能力，这对周边，比如，北京、天津也产生了污染。他表示，虽然电力也进入了过剩的行业，但是从清洁角度看，依然支持以电代煤、以气代煤，以缓解污染情况。

　　政协委员说散烧煤：从体制上出发，尽快推进以电代煤

　　张文学在两会期间分享了这样一组数据：河北省过去一年用煤总量2.9亿吨;散煤用量4000万吨。这组数字足以看出河北省是用煤大户。张文学表示，因为散烧煤没有经过任何的技术改造，所以存在一定的污染性。

　　全国政协委员，民革河北省委主委、省政协副主席卢晓光

　　全国政协委员，民革河北省委主委、省政协副主席卢晓光也表示，散烧煤产生的污染物是造成大气污染的重要原因。

　　“京津冀地区是煤炭利用大户，大量的劣质煤被源源不断的输送进来，几乎没有监管。”卢晓光说，“京津冀三地农户冬季取暖期用煤量约为3500多万吨。由于受价格影响，普遍燃用低价劣煤，加上炉具落后，直燃直排，其污染物排放强度是大型工业锅炉的十几甚至几十倍。”卢晓光说。

　　为何许多地区用散烧煤的数量非常多?卢晓光表示，在农村地区，气、电供应的基础设施建设严重滞后，缺乏与居民采暖需求的有效衔接;气、电取暖消费远高于散煤取暖等问题是导致农村地区冬季采用散烧煤取暖的重要原因。

　　针对这些问题，卢晓光表示，除了在基础落后的城镇和条件较好的农村地区，创新取暖公共设施社会融资模式外，还要从供给侧消费侧等方面统筹推进，完善城乡气、电等清洁能源补贴机制，进一步降低气、电价格。

　　全国政协委员、北京冬奥会奥组委规划建设可持续发展部副部长沈瑾根据河北省张家口市的实际情况也发表了一些意见，表示根据调研，张家口当地有很多地方是用散烧煤，造成了很大污染，但是当地风电很多，建议风电在当地消纳取代散烧煤。

　　另外，全国政协委员、农工党天津市副主委，天津财经大学法学院近现代法研究中心主任侯欣一以及全国政协委员、中广核董事长贺禹等都建议，加快调整产业结构和去产能，下决心去煤炭、钢铁等落后产能外，要全方面倡导电代煤的新生活方式，推广电供暖，减少分散燃煤造成的污染。