被标记万余次，骚扰电话为何仍在扰民？

　　通过360手机卫士等手机软件，用户可以对骚扰来电标记上“骚扰”“诈骗”“房贷”等标签，但是，让人困惑的是，不少号码已被其他用户标记为“骚扰”成千上万次，为什么还能拨出来继续骚扰他人。

　　中国互联网协会12321举报中心日前发布数据显示，近半年内，网民每周平均收到骚扰电话21.3个。目前，中国网民已达7.1亿。以此估算下来，中国网民每周收到的骚扰电话数量惊人。

　　据中国互联网协会发布的《中国网民权益保护调查报告2016》，近一年来，中国网民因垃圾短信、诈骗信息、个人信息泄露等造成的经济损失估算达915亿元。

　　[调查]

　　骚扰电话

　　都来自哪儿？

　　记者调查发现，骚扰电话很大一部分来自网络电话。“电脑上安装电话软件，只需预存话费和网速过关，6分钱一分钟。”北京一家网络电话公司工作人员介绍，“软件能实现群呼、自动外呼等功能，去电显示还能设置为手机号码。”

　　除网络电话外，由于实名制落实不力，虚拟号段也是电话骚扰的“作案工具”之一。与骚扰工具多样化相对应的，是个人信息泄露严重、号码获取渠道多元。线上线下都有个人信息泄露，其中网络泄密最为严重。“几乎所有APP公司都可以分分钟获得用户个人信息。”

　　[质疑]

　　为何堵不住？

　　通信行业业内人士称，网络电话改号软件改动了的号码，到达电信运营商的交换机之后，是可以识别出来的，关键是运营商愿不愿管控的问题。

　　对于电话骚扰频发的虚拟号段，通信行业业内人士透露，虚拟号段之所以实名制贯彻不力，主要是涉及到虚拟运营商的经济利益，“虚拟运营商的号码资源相当于从通信运营商那批发过来，卖不出去就亏了”。

　　怎么处理被用户标记过的骚扰电话号码？

　　多位业内专家建议，监管部门、运营部门应积极吸收社会上利用用户来标记骚扰号码的成功做法，与用户联动，与业内合作，对于达到一定标记次数的骚扰电话限制呼出。特别是参照垃圾短信治理的有关经验，实行电话号码白名单等管理制度。同时，加快个人信息保护的立法进程，形成保护个人信息的长效机制。

　　[暗访]

　　不用身份证仍可买到手机卡

　　山东省临沂市发生电信诈骗案件导致学生猝死，引发社会对电信虚拟号段的广泛关注。记者在南昌市暗访发现，尽管电信运营商营业厅需要身份证实名办卡，但是一些手机维修店、小超市仍然可以不凭身份证就买到171和170号段的手机卡，手机实名制被悬空。

　　8月27日上午，记者随机在南昌市红谷滩新区和老城区等地多家通信运营企业的营业厅走访。在没有身份证的情况下，营业员大多明确表示不能办卡。然而，在南昌市老城区一些手机维修店和小超市，情况则完全不一样，不用身份证，仍可轻轻松松买到电话卡。

　　在南昌市二七西街一家挂着“全网通”招牌的手机维修店，记者提出要买张电话卡但是没有身份证，店主笑着说：“那你只能买171的号。”于是，记者用40元买到一张171号段的电话卡。店主介绍说，这张卡内含20元话费，以后自己可用支付宝充值。

　　店主表示，现在只剩下一张，“这种卡一个月能卖出去几十张”。当记者提出想多买几张回去、问从哪里可以买到时，店主则表现得很谨慎，“电话卡都是从私人朋友那买到的，一般人就算告诉你他的联系方式，也拿不到号”。

　　然而，隐藏的通信行业“号贩子”，并不只有这一家。时至中午，记者走进南昌火车站站前路一家挂着通信运营企业标志的小超市，两位小姑娘正在看店、结账，狭长的店铺里摆满了日用百货。

　　得知记者要购买电话卡却无身份证时，其中一位姑娘表现得非常熟练，立刻掏出一打电话卡，均为“170”和“171”号段，同样无须身份证即可购买，有的标价80元，有的标价100元。

　　当记者提出要购买100张这样的卡时，这位小姑娘立刻走回里屋跟大人反映。不一会儿，一位穿着拖鞋的中年男子出来问记者什么时候要，表示最快十几分钟就可以拿到，而且“什么卡都能给你”。

　　对于进货渠道，这位中年男子同样表现得讳莫如深，“进货渠道怎么会告诉你呢，这是商业机密”。当记者追问号码是不是移动公司的，他回复说“移动要身份证的，移动哪里进得去”；同时，他也表现得很不耐烦，“别管哪里来的啦”。

　　通信行业业内人士透露，虚拟号段之所以实名制贯彻不力，一方面涉及虚拟运营商的经济利益，“虚拟运营商的号码资源相当于是从通信运营商那里批发过来的，要是严格执行实名制，卖不出去就亏了”。另一方面，部分虚拟运营商为保牌照，也会想方设法增加销量，也不会严格执行实名制，以增加用户数量。

　　[提醒]

　　防诈骗牢记3个“不会”

　　一些办案者指出，打击治理电信诈骗是项系统工程，尽管国家近年来加大了打击力度，但是短期内还难以根治。在受害者遭遇诈骗时，若能快速止付或冻结账户，可以最大程度挽回损失，避免引发悲剧。

　　记者了解到，8月16日，湖南省打击治理电信网络新型违法犯罪中心(反诈中心)揭牌运行，公安、商业银行、银联公司和通信运营商等部门工作人员合署办公，具备快速止付、冻结账号、封堵诈骗电话等功能。

　　“在受害者遭遇诈骗后，只要及时拨通反诈中心报警电话，就有可能追回损失。”反诈中心一位民警说。

　　针对最新电信诈骗手段，山东省相关部门提示公众牢记3个“绝对不会”：

　　1.公安局、检察院和法院绝对不会使用打电话的方式开展案件侦查工作，通知你涉嫌犯罪、洗黑钱、贩毒等，也不会通过网络或传真给你下达“法院传票”等法律手续。

　　2.司法机关等执法部门绝对不会打电话要求群众转账汇款。

　　3.司法机关绝对不会设立所谓的“国家安全账户”。

　　这些都是骗子利用群众对相关部门工作程序的不了解实施的骗局。

　　[案例]

　　大学生口述被骗经过

　　由于个人信息泄露严重，部分电信诈骗已经变得十分“精准”。日前，记者采访到山东某高校被骗大学生，通过她的口述来还原诈骗过程，以提醒人们注意防范此类圈套。

　　8月11日9时半左右，山东某高校在读大学生王笑(化名)，接到了一个电话，但是王笑的手机不显示来电归属地。

　　骗子自称是医保中心工作人员，并一下说出了王笑的名字，并吓唬她说，“你有一张医保卡显示异常，在成都花了一万多块钱，涉嫌诈骗保费，可能被起诉，需要马上核实信息。”并催促其报警。

　　这时，骗子称需要警方把报案的记录传真过来后，才能让医保卡正常使用，“否则你将被起诉，并且以后也没有资格再使用医保卡。”王笑心里很担心，于是就说，没有成都警方电话。

　　对方准确抓住受害人的心理，称可以帮忙转接，并再三叮嘱赶快报警，报警后让成都警方将报案记录传真到当地警方。几秒钟转接音后，一位南方口音，自称是成都某警察局警官朱杰的人接听了电话，并主动报出了警号。

　　“我的医保卡被盗刷了，我要报警。”王笑赶紧说。

　　骗子欲擒故纵：“报警需要拨打我们成都公安局锦江分局的电话。”

　　王笑查询到成都公安局锦江分局的电话后，自称朱杰警官的人再次拨通了王笑的手机。来电显示号码正是她刚刚从查号台查询的号码。

　　王笑告诉记者，当时就误以为这通电话那头真是警方，所以毫无防备地回答了“朱警官”的各种问题。比如，现在在哪里，身份证有没有借给别人使用过，是否在消费网站用身份证注册登记过等等。

　　这时，骗子以“承担法律责任”等由头要求受害人独自在房间接听电话，并问出受害人支付宝和其他银行卡的资金数额。

　　接着，骗子声称要启动调查程序，需要让被害人前往周围的工商银行或农业银行给指定账号汇款。

　　这让王笑意识到对方可能是骗子，但是套路熟练的骗子很快又获得被害人的信任，对方准确说出王笑建设银行卡号的后几位数字，还制造了这一银行卡不能转账的假象，并说，“你大学用的那张银行卡已经被冻结了。只有政府部门有权力冻结个人的银行卡，我要是骗子的话，我有这么大的本事吗？”

　　随后，在骗子的要求下，王笑加上了对方提供的名为“金融犯罪调查科”的微信号。按照对方要求，她通过支付宝转账5900元到指定账户，并把转账截图微信传给他，然后对方挂断了电话。之后，骗子又以资金状况无法完全证明为由，让她到附近银行给另一账户转账7000元。

　　在银行转账时，她只是询问银行工作人员，是否只有政府部门才有权力冻结银行卡，工作人员给出肯定答复后，王笑就对电话中的“朱警官”深信不疑。

　　此后，王笑一直与名为“金融犯罪调查科”的微信沟通。对方一直在催她加快速度办理，谎称以便马上还款。第二天10时多，王笑的微信被“金融犯罪调查科”拉黑。11时后，王笑到建设银行查询后得知，手中的银行卡已被电话挂失。于是，她到当地警方报警。

　　至今，她都不知道个人信息是怎么被泄漏的，银行卡是怎么被挂失导致无法转账的。

　　记者随后采访被骗大学生所在地教育机构，相关部门提醒公众，各种诈骗犯罪中骗子的目的是骗钱，最终要通过银行转账、银行卡转账的方式达到骗取钱财的目的。所以无论骗子如何花言巧语、危言耸听，大家一定要记住“不听、不信、不转账、不汇款”，有疑问直接拨打110进行咨询或报警。　　(据新华社报道)