每周要情 2018年第30期（总第42期）

☆《习近平扶贫论述摘编》出版发行

☆国务院扶贫办主任刘永富在赤峰市考察脱贫攻坚工作

☆全区实施乡村振兴战略工作推进会议召开

☆国家民委发布2017年民族地区农村贫困监测情况

☆内蒙古5名个人1个集体入围2018年全国脱贫攻坚奖候选名单

☆自治区党委常委、组织部长曾一春就党建融合发展助推脱贫攻坚工作提出三点要求

☆全区扶贫资金使用管理工作紧急视频会议召开

☆全区最低生活保障工作规范管理现场推进会暨最低生活保障制度与扶贫开发政策衔接培训班在巴林左旗举办

☆自治区扶贫办党组学习贯彻全国扶贫办主任座谈会精神

☆京蒙扶贫协作工作动态

☆简讯三则

一、《习近平扶贫论述摘编》出版发行

中共中央党史和文献研究院会同国务院扶贫办编辑的《习近平扶贫论述摘编》一书，近日由中央文献出版社出版，在全国发行。《论述摘编》共分8个专题：决胜脱贫攻坚，共享全面小康；坚持党的领导，强化组织保证；坚持精准方略，提高脱贫实效；坚持加大投入，强化资金支持；坚持社会动员，凝聚各方力量；坚持从严要求，促进真抓实干；坚持群众主体，激发内生动力；携手消除贫困，共建人类命运共同体。书中收入242段论述，摘自习近平2012年11月15日至2018年6月期间的讲话、报告、演讲、指示、批示等60多篇重要文献，其中许多论述是第一次公开发表。

二、国务院扶贫办主任刘永富在赤峰考察脱贫攻坚工作

8月17日，国务院扶贫开发领导小组副组长、国务院扶贫办党组书记、主任刘永富在赤峰市考察脱贫攻坚工作。自治区党委常委、常务副主席马学军，自治区副主席、赤峰市委书记段志强等陪同考察。

刘永富先后考察了宁城县小城子镇八家村林果扶贫产业园、大城子镇瓦中村万亩番茄扶贫产业园，喀喇沁旗西桥镇雷营子村旅游扶贫项目、连盛农牧业科技发展有限公司带贫减贫项目、小牛群镇关山沟易地扶贫搬迁产业园。每到一处，刘永富都听汇报、访农户、看产业，与镇村干部和驻村第一书记亲切交谈，深入了解各项扶贫政策措施落实情况、脱贫任务完成情况，对产业园区建设、资金管理使用、扶贫产业覆盖和带动贫困户情况、贫困户生产经营情况及生活状况的改变等内容进行重点调研。

在大城子镇瓦中村万亩番茄扶贫产业园考察时，刘永富对设施农业带动脱贫的形式给予充分肯定。他强调，党委政府要在支持农业产业发展的同时，完善利益联结机制，充分发挥产业带贫减贫的基础性作用；要引导更多的贫困户参与进来，尤其要注重先富带后富，让能人带动贫困户脱贫；要坚持扶志与扶智相结合，充分激发贫困户的内生动力，引导贫困户通过自己的双手参与劳动、脱贫致富；要通过设立公益岗位让贫困户参与劳动，绝不能养懒汉。在考察西桥镇雷营子村旅游扶贫项目时，刘永富在详细了解村里旅游公司的运行模式后指出，要因地制宜，把村里的事做得实实在在，把旅游产业做得红红火火，叮嘱村两委班子，要充分发挥党的基层组织的作用，在发展产业中进一步完善带贫减贫机制，带动更多的贫困户一起致富奔小康，不把穷人落下。

刘永富指出，赤峰市作为内蒙古自治区脱贫攻坚的主战场，在扶贫产业园区建设、特色扶贫产业发展、易地扶贫搬迁、金融扶贫等方面积极进行改革创新，脱贫攻坚工作取得了明显成效。下一步，要认真贯彻党的十九大关于脱贫攻坚的新部署新要求，继续抓好产业扶贫带贫体制机制建设，把发展特色扶贫产业、特色产品作为扶贫攻坚的具体措施。要重视并组织好各类技能培训，在发展林果、设施农业等扶贫产业中，强化技术指导，充分发挥技术能手的带动作用，提升项目建设效益。要积极开展扶贫改革试验工作。进一步探索总结推广有赤峰特色的减贫之路，建设稳定脱贫的长效机制，在未来三年打好精准脱贫攻坚战，在后脱贫时代持续保证脱贫人口不返贫。

三、全区实施乡村振兴战略工作推进会议召开

全区实施乡村振兴战略工作推进会议8月14日在呼和浩特召开。会议指出，实施乡村振兴战略，要扎实做好产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴工作。扎实推进乡村振兴重点工程、计划和行动，科学编制乡村振兴实施方案，大力发展乡村产业，持续改善农村牧区基础设施和公共服务，全面抓好农村牧区人居环境整治，不断健全现代乡村治理体系，加快建设现代乡村文明，注重培养和吸引人才，切实让农牧业成为有奔头的产业、农牧民成为有吸引力的职业、农村牧区成为安居乐业的美丽家园。要深入学习贯彻习近平生态文明思想，总结推广库布其治沙经验，坚定不移走生态优先、绿色发展新道路，让良好生态成为乡村振兴的重要支撑。要加强组织保障，严格落实五级书记抓乡村振兴要求，健全多元投入保障机制，坚持农牧民主体地位，一年接着一年干，健康有序推进乡村振兴，一步一步把宏伟蓝图变为美好现实。

四、国家民委发布2017年民族地区农村贫困监测情况

8月13日，国家民委发布《2017年民族地区农村贫困监测情况》，其内容显示，国家进一步加大对民族地区脱贫攻坚的支持力度,中央财政专项扶贫资金2016-2018年安排民族八省区1133.1亿元,占全国总投入的43.9%(全国2582.85亿元),2018年安排486.2亿元,比上年增长32.4%。

五、内蒙古5名个人1个集体入围2018年全国脱贫攻坚奖候选名单

8月16日，全国脱贫攻坚奖评选办公室发布《2018年全国脱贫攻坚奖候选人（组织）公示公告》。内蒙古自治区有5名个人、1个集体入围2018年全国脱贫攻坚奖初评公示候选人（组织）名单。分别为： “奋进奖”2人： 通辽市科左中旗代力吉镇东五井子嘎查党支部书记刘金锁，呼伦贝尔市鄂温克旗伊敏苏木红花尔基嘎查牧民哈斯格日乐； “贡献奖”1人： 兴安盟科右中旗人大常委会党组书记、主任白晶莹； “奉献奖”1人： 内蒙古山路能源集团有限责任公司董事长倪明镜； “创新奖”1人： 乌兰察布市察右中旗科布尔镇阿令朝村第一书记解良； “组织创新奖”1个： 赤峰市林西县。

六、自治区党委常委、组织部长曾一春就党建融合发展助推脱贫攻坚工作提出三点要求

8月17日，自治区党委常委、组织部长曾一春到巴林右旗专题调研党建融合发展助推脱贫攻坚工作。他提出三点要求， 一是 要进一步提升基层党组织组织力，善于引领各类组织聚焦在坚持党的领导和中国特色社会主义旗帜下，善于把党组织意图变成各类组织参与基层治理的有效举措，善于引导各类组织做好群众工作。 二是 要进一步提升群众自我发展能力和综合素质，要通过挖掘本地区资源优势，进一步做大做强农牧业产业发展，壮大嘎查村集体经济，进一步提升群众发展意愿和发展能力，拓宽增收渠道，通过培训等手段提升群众综合素质和致富能力。 三是 要进一步发挥好基层党组织负责人的“头雁效应”，各级党组织负责人既要业务知识专，也要党建能力强，既要有专业素养，又要有专业精神，进一步提升把握方向、把握大势、把握全局的政治能力。

七、全区扶贫资金使用管理工作紧急视频会议召开

经自治区扶贫开发领导小组同意，8月15日，自治区扶贫办、财政厅、农牧业厅组织召开了全区扶贫资金使用管理工作紧急视频会议，传达了自治区政府主席布小林批示要求，通报了全区扶贫资金闲置抽查情况。会议从清醒认识扶贫资金使用管理存在的问题、对闲置扶贫资金进行全面核查清理、加大对闲置扶贫资金的整改力度、切实加大扶贫资金整合力度、抓好公告公示制度落实、加强扶贫项目库建设、加强金融风险防范、加大追责问责力度八个方面，就加强扶贫资金使用管理进一步安排部署。

八、全区最低生活保障工作规范管理现场推进会暨最低生活保障制度与扶贫开发政策衔接培训班在巴林左旗举办

近日，自治区民政厅、扶贫办在赤峰市巴林左旗召开全区最低生活保障工作规范管理现场推进会暨最低生活保障制度与扶贫开发政策衔接培训班。会议要求，全区各级民政部门要将兜底脱贫放在当前各项工作的首要位置，找准农村牧区低保制度与扶贫开发政策衔接的结合点和切入点，全力推进农村牧区低保制度与扶贫开发政策衔接工作，及时将符合低保条件的建档立卡贫困户全部纳入农村牧区低保范围，发挥好低保在打赢脱贫攻坚战中的兜底保障作用。

九、自治区扶贫办党组学习贯彻全国扶贫办主任座谈会精神

8月12 日，自治区扶贫办党组传达学习全国扶贫办主任座谈会精神并提出我区贯彻落实意见。一是全面落实《内蒙古自治区打赢脱贫攻坚战三年行动实施意见》。坚持问题导向，抓住脱贫攻坚重点难点问题集中发力，分年度大力度推进各项任务的落实。二是紧盯脱贫摘帽抓好基础工作。把握“两个确保”的脱贫目标和“两不愁、三保障”的标准，紧扣精准识别、精准帮扶、精准退出三个关键环节，瞄准深度贫困地区和特殊贫困人口集中发力，注重推进非贫困旗县贫困人口的脱贫工作。三是开展问题整改“回头看”。在继续抓好中央反馈问题、自查发现问题、巡查组反馈问题整改工作的基础上，深入推进脱贫攻坚集中整治专项行动，开展经常性的“透视会诊”，及时研究解决新情况新问题。四是及时补齐扶贫项目库建设的短板，特别是着力推动旗县项目库建设,彻底扭转“资金等项目”的被动局面。五是深入推进京蒙扶贫协作和社会扶贫工作。认真落实《全面深化京蒙扶贫协作三年行动框架协议》和实施方案。启动农校对接工作，广泛动员社会力量合力攻坚。加强定点帮扶工作，组织开展好全国“扶贫日”系列活动。六是注重激发内生动力。加大政策宣传，教育贫困群众克服“等靠要”思想；改进帮扶方式，强化产业带动和激励措施，提高贫困人口参与度；加大贫困劳动力技能培训，提高其发展生产和就业增收能力。大力扶持和培养致富带头人，打造不走的工作队。七是从严从实督查考核。加强对2018年拟脱贫摘帽旗县的跟踪指导。继续改进督查考核方式，严控督查考核频次，把工作重点放在发现问题、解决问题、推进工作上。八是做好扶贫领域风险防范工作。主要是防范产业扶贫项目不可持续造成的市场风险、打着脱贫攻坚旗号举债、扶贫贷款“户贷企用”、贫困户无力偿还扶贫贷款、农村牧区高利贷、政策养懒汉等风险。九是开展总结表彰活动。加大对精准扶贫精准脱贫成功经验总结推广，发挥典型引领作用。开展宣传文化“六进村”活动。10月17日前后，表彰一批脱贫攻坚先进典型，鼓励先进、激励后进，营造良好氛围。十是持续抓好扶贫领域作风建设，围绕“六个精准”要求，着力解决政策不明、措施不准、效果不实等问题。十一是研究新情况，解决新问题。就如何打造“不走的工作队”、全面盘点政府持有可以持续发挥脱贫效益的项目和资金量、做好扶贫档案管理等方面进行部署。

十、京蒙扶贫协作工作动态

◎ 8月13日至8月16日，北京市扶贫援合办副主任汪兆龙一行7人在自治区扶贫办副主任赵辉，赤峰市委常委、副市长石银峰，副市长汪国森等陪同下，对赤峰市京蒙扶贫协作工作情况进行调研。

◎ 8月14日上午，北京市红十字会和内蒙古自治区红十字会共同签署《2018-2020年京蒙红十字会对口帮扶合作协议》，构建多层次、多形式、全方位的对口支援和帮扶协作机制。北京市红十字会同时为我区捐赠600万元的款物及援助项目，还将支持内蒙古红十字会发起的“光明行”“健康心”等社会公益活动，积极开展建档立卡贫困户白内障、先心病筛查，对部分特困户实施手术治疗。

◎ 8月14日至15日，北京市通州区人力资源和社会保障局组织北京所属8家职业技能培训机构赴奈曼旗考察对接京蒙扶贫协作技能培训工作。

◎ 8月8日，北京市延庆区人力资源和社会保障局、兴和县人力资源和社会保障局、兴和县劳动就业服务局在兴和县举办“2018年京蒙对口帮扶劳务协作专场招聘会”。有48家企业参展，其中北京地区参会企业18家，本地区参会企业30家，提供215个就业工种、1125个就业岗位，现场参会求职人员1600余人次，初步达成就业意向178人。

简讯三则

◎内蒙古自治区修订《盟市党委、政府(行政公署)扶贫开发工作成效考核办法》。 近日，自治区党委办公厅、政府办公厅印发《盟市党委、政府(行政公署)扶贫开发工作成效考核办法》，办法规定将从减贫成效，精准识别、退出，精准施策，精准帮扶，扶贫资金，作风建设六个方面对各盟市党委、政府(行政公署)扶贫开发工作成效进行考核。该《办法》自2018年8月13日起施行。2016年8月23日印发的《盟市党委、政府(行政公署)扶贫开发工作成效考核办法》同时废止。

◎8月13日， 自治区扶贫办党组与自治区纪委监委驻民政厅纪检监察组进行座谈。 通报沟通上半年工作情况，就深入推进扶贫领域党建和党风廉政建设等内容进行工作交流。

◎浩源精准扶贫公益捐赠惠民活动启动仪式8月19日在呼和浩特举行。 中国扶贫开发协会联合广东省中山市浩源公司向内蒙古自治区国贫旗县公益捐赠太阳能照明灯和净水机各3703台，总价值2900多万元。