【牢记总书记嘱托 落实新理念要求】转方式推动自治区经济发展升级

　　这是一个意味深长的时刻——2014年初，习近平总书记来内蒙古考察时，留下了“把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽”“着力转变经济发展方式”的深情嘱托。

　　这是一个永载史册的时段——2014年以来的2年，牢记总书记嘱托的内蒙古坚定不移地通过转方式打造经济发展亮丽风景线，在深入实施“8337”发展思路、适应经济新常态中推动了经济持续健康发展！

　　转方式

　　转出来的生动旋律

　　有一种力量，叫做感召力。

　　在总书记深情嘱托的感召下，沿着“着力转变经济发展方式”所指的方向，内蒙古投身到打造经济发展亮丽风景线的行动中。

　　行动力，就是发展力。

　　在这场充满希望的行动中，内蒙古在转方式、适应新常态中收获的经济发展硕果令人瞩目。

　　这令人瞩目的硕果，蕴于内蒙古建设“五大基地”的蓝图上：

　　煤转电规模的不断扩张，风光互补、煤制天然气、焦炉煤气提取天然气等产业在蒙东、蒙西地区的遍地开花，对内蒙古建成清洁能源输出基地具有里程碑式的深远意义；

　　总投资超过7000亿元的煤基新兴产业集群的形成，总投资超过3000亿元的相关配套产业项目的落地投产，对内蒙古建成现代煤化工生产示范基地具有里程碑式的深远意义；

　　有色金属加工、装备制造等产业链条由原材料加工向终端消费品、高端民用品、核心零部件领域的多元化延伸，对内蒙古建成新兴产业基地具有里程碑式的深远意义；

　　全区各地专业化、标准化、规模化种养殖小区的不断增加，60%以上的全区农畜产品加工转化率，对内蒙古建成绿色农畜产品生产加工输出基地具有里程碑式的深远意义；

　　蒙元文化、草原文化、农耕文明、游牧文明、生态文明与旅游业的深度融合，催生出全区近200个3A级以上旅游景区，对内蒙古建成旅游观光、休闲度假基地具有里程碑式的深远意义。

　　这令人瞩目的硕果，蕴于内蒙古推进产业“三化”的蓝图上：

　　“煤—电—化”“煤—电—铝”“钢铁—稀土钢”等产业延伸项目的集中落地投产，成为我区经济转型舞台重头戏，推开了内蒙古传统产业新型化发展之门；

　　风电、云计算、光伏、稀土新材料等战略性新兴产业规模连年稳居全国第一的业绩，成为我区经济转型舞台重头戏，推开了内蒙古新兴产业规模化发展之门；

　　高新技术、装备制造、有色金属、文化旅游、农畜产品加工业对工业增长贡献率提升10多个百分点的业绩，成为我区经济转型舞台重头戏，推开了内蒙古支柱产业多元化发展之门。

　　这令人瞩目的硕果，蕴于内蒙古“四化”协调发展的蓝图上：

　　全区农牧民与80%以上的产业化龙头企业结成利益联结关系，全区农牧民45%以上的收入来自产业化增收，我区打造农牧业升级版的重头戏激情上演，推开了内蒙古加速农牧业现代化发展之门；

　　二氧化碳综合利用、粉煤灰综合利用等循环经济链条的形成，煤制烯烃等国内五大煤化工示范项目的落地投产，成为我区打造工业升级版的重头戏，推开了内蒙古加速新型工业化发展之门；

　　呼包鄂和赤峰等区域性中心城市功能的不断完善，全区常住人口城镇化率近60%的水平，成为我区打造城镇化升级版的重头戏，推开了内蒙古加速新型城镇化发展之门；

　　70万台云计算服务器的上线运营，“互联网+产业”链条的形成，信息服务业收入2年增长10多个百分点的业绩，成为我区打造信息化升级版的重头戏，推开了内蒙古加速信息化发展之门。

　　发展力，就是风向标。

　　内蒙古发展研究中心研究员付东梅指出，“五大基地”建设的提速，产业“三化”态势的形成，“四化”协调发展态势的形成，让内蒙古在打造经济发展亮丽风景线中竖立起一座座经济发展的风向标。

　　实践已然证明：贯彻落实习近平总书记讲话精神，内蒙古以转方式的生动旋律做出激情回应。

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　　转出来的壮丽航程

　　靠什么促成这激情发展的旋律？

　　是深谋远虑的谋篇布局与抉择。

　　回顾2014年以来我区推动经济发展的点点滴滴，在打造经济发展亮丽风景线的路上，按照习近平总书记提出的“五个结合”要求，内蒙古以转方式推动经济发展的抉择放眼长远：

　　以“五大基地”建设为重点调整优化产业结构，推动转方式同调整优化产业结构相结合；

　　以资源转化增值为重点节约集约利用资源，推动转方式同延长资源型产业链相结合；

　　优化创新环境，加强科技成果转化和推广应用，推动转方式同创新驱动发展相结合；

　　坚定信心推动绿色循环低碳发展和淘汰落后产能，推动转方式同节能减排相结合；

　　以经济体制改革为重点全面深化改革开放，推动转方式同全面深化改革开放相结合；

　　以扩大有效需求为重点稳定经济增长，积极发现、培育新的经济增长点；

　　……

　　为什么会做出如此抉择？

　　“欠发达的基本区情，迫切要求内蒙古下狠心转变经济发展方式。”内蒙古社科联研究员朱晓俊说。

　　表现在经济运行中，这个“欠发达”主要是指：

　　我区经济发展较多依赖资源开发，产业低端化、重型化特征明显，推动经济和产业发展迈向中高端水平的任务艰巨；

　　我区资源利用方式依然较为粗放，产业链条不长、产业发展不充分，构建多元发展、多极支撑的现代产业体系任务艰巨；

　　我区区域发展、城乡发展不平衡，城乡居民收入滞后于全国水平，推动区域统筹发展和城乡居民增收的任务艰巨。

　　无疑，身处“三期叠加”阶段的内蒙古，可谓任重而道远。

　　也正因为如此，内蒙古贯彻落实总书记讲话精神的决心坚定不移：转方式，就是要把经济发展的立足点转到提高质量和效益上来，加快形成新的经济发展方式，实现经济持续健康发展。

　　——这是内蒙古打造经济发展亮丽风景线的郑重宣言。

　　郑重的宣言，催生出内蒙古推动经济总体平稳、稳中有进、稳中向好、稳中提质的无穷动力。

　　凭借这一动力，2014年至今的2年来，内蒙古的经济发展的巨轮驶过一段精彩辉煌的壮丽航程：

　　经济增速稳定在中高速水平，固定资产投资、公共预算收入增速运行在合理区间，人均生产总值保持在1万美元以上，全区经济实力提升至新的水平；

　　“五大基地”建设迈出重要一步，高新技术、装备制造等新兴产业增加值增速超过传统产业，服务业占GDP比重提高、发展水平提升，全区产业档次与结构提升至新的水平；

　　农牧区转移劳动力每年稳定在200万人以上，80%的行政村实现了“十个全覆盖”，城乡公共服务均等化水平进一步提高，全区城乡协调发展能力提升至新的水平；

　　海勃湾黄河水利枢纽工程等一批重大水利工程竣工并投入运营，建设30条出区公路通道、4条特高压电力外送通道，森林覆盖度超过20%，全区经济发展保障能力提升至新的水平；

　　全区精准扶贫机制已然形成，农牧民来自产业化的收入增至近5000元，城乡居民收入水平在参与西部大开发的省区中名列前茅，全区城乡居民增收能力提升至新的水平；

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　　掌舵沉稳自如，知难勇毅前行。面对新常态下复杂多变的国内外经济形势，牢记总书记嘱托的内蒙古通过转变经济发展方式，在推动经济持续健康发展的征程中，谱写出壮丽篇章。

      转方式

　　转出来的强大正能量

　　2014—2015年，在人类历史长河中不过浪花一瞬。

　　然而，正是这意义非同寻常的2年，我区在贯彻落实习近平总书记考察内蒙古讲话精神、以转方式推动经济发展的生动实践中，积聚了强大正能量，为未来全区经济持续健康发展开辟出无比光明的前景。

　　这生动实践，足以载入内蒙古经济发展史册：

　　2年来，通过狠抓重点项目建设，全区重点项目开复工率提升至95%以上，蒙西煤制烯烃、蒙东煤电铝等一批投资数百亿元项目的建成投产，为内蒙古推动经济转型升级开辟出无比光明的前景；

　　2年来，通过简政放权和商事制度改革，激发了内蒙古人投身大众创业、万众创新的热情，新登记企业类市场主体和注册资本逐年增加，为增强内蒙古经济发展活力开辟出无比光明的前景；

　　2年来，通过调整存量、做优增量，煤炭产业对全区工业增长的贡献率降至11.3%，清洁能源占电力装机比重增至29%，战略性新兴产业发展提速，为内蒙古优化产业结构开辟出无比光明的前景；

　　2年来，通过“营改增”和支持小微企业发展等减负措施，激活了民间投资，民营资本创造的非公经济增加值占到全区经济总量的60%以上，为内蒙古优化所有制结构开辟出无比光明的前景；

　　2年来，通过实施重大民生项目，我区超过5000亿元的公共财政支出投向民生领域，城乡居民生产生活条件不断改善，为内蒙古在发展经济中补齐民生短板开辟出无比光明的前景；

　　2年来，通过节能减排和污染物治理，全区关停取缔企业数百家，一大批环保违规项目被清理整顿，顺利完成“十二五”节能降碳目标，为内蒙古走绿色循环低碳发展之路开辟出无比光明的前景；

　　2年来，通过稳增长综合施策，全区GDP平均每年上一个千亿元台阶，一般公共预算收入每年上一个百亿元台阶，为内蒙古在稳中求进中实现经济中高速增长开辟出无比光明的前景；

　　2年来，通过扩大有效需求，全区累计完成500万元以上项目投资3万多亿元，落地投产项目达到3万多个，为内蒙古以优化需求结构稳增长开辟出无比光明的前景；

　　……

　　这些成绩，是内蒙古在世界经济爬坡过坎、全球市场需求约束加剧的严峻形势下取得的，故而来之不易；

　　这些成绩，是内蒙古在国内经济下行压力加大、结构调整进入阵痛期的复杂背景下取得的，故而来之不易；

　　这些成绩，是内蒙古在区内传统增长动力趋弱、新的增长动力亟待孕育发展的艰难情势下取得的，故而来之不易。

　　唯其艰难，方显不易；唯其艰难，方显珍贵。

　　回顾刚刚过去的2年，历史将记住什么？——仔细品味这来之不易的成绩，一个答案鲜明生动： 牢记习近平总书记嘱托，主动适应经济发展新常态，内蒙古就能在转方式中“转”出经济发展正能量，打造出经济发展的亮丽风景线！( 本报记者 杨帆)

　　 新发展彰显责任担当

　　贯彻落实习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神，我区着力转变经济发展方式，主动适应经济发展新常态，积极有效应对经济下行压力带来的挑战，实现了经济发展的总体平稳、稳中有进、稳中向好。

　　此时此刻，内蒙古已站在一个新的发展起点上，经济运行保持在合理区间，经济总量、公共财政收入水平得到提升，一批优势特色产业、战略性新兴产业发展壮大，区域协调发展水平、城镇化发展水平、城乡居民收入水平明显提高，实现了“十二五”经济发展的圆满收官，也为“十三五”经济发展奠定了基础。

　　适应经济发展新常态取得的发展新成果，彰显出内蒙古坚持稳中求进和推动经济持续健康发展、打造经济发展亮丽风景线的勇气与责任担当。

　　这种责任担当，使我们一天比一天更加清醒地认识到：只有保持战略定力，坚定发展信心，牢牢抓住并利用好各种有利于我区经济发展的内外部条件，在转变经济发展方式中有效凝聚稳增长的力量，就能推动经济持续健康发展；只有时刻把握形势变化，树立底线思维，把困难问题考虑得更深入一些，化压力为动力，在转变经济发展方式中利用好资源、区位等优势，不断培育新的发展动能，增强持续增长动力，就能把我区经济持续健康发展的良好态势保持下去。(杨帆)