【两会视点】改善民生 只有起点没有终点

　　 编者按： 2014年是我区民生投入最大的一年，也是群众得到实惠最多的一年。这一年，自治区党委、政府言之凿凿、行之切切。作为全区最大的综合性民生工程，农村牧区“十个全覆盖”工程启动并深入实施；一系列重点民生工程扎实推进，北疆大地暖意融融，草原儿女笑脸盈盈。民生这张网，在各项政策措施的保障下越织越密：居民收入提高了，农牧民实现转移就业人数增加了，越来越多的贫困人口稳定脱贫，零就业家庭实现动态清零……

　　今年，自治区党委、政府更加重视保障和改善民生，“切实保障和改善民生，稳步提高人民生活水平”，被列为自治区十项重点工作之一。民生，已经成为内蒙古最主要的事业，可以说是实实在在的“头号工程”。仔细研读政府工作报告，一项项关乎民生的具体安排无不全面回应群众期盼：多渠道增加城乡居民收入；继续提高企业退休职工基本养老金和城乡居民基础养老金、优抚对象抚恤和生活补助、城乡低保对象补助水平；扩大新农合大病保障范围，推进城乡居民大病保险政策有效衔接，完善疾病应急救助机制；深入实施农村牧区“十个全覆盖”工程，使广大农牧民长期受益……

　　民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行。不断满足民生之需、不断增进民生福祉，不仅传递着决策者的民生情怀，更体现出施政者的民生追求。值此盛会召开之际，本报围绕保障和改善民生推出整版专题报道，传递振奋人心的政策信号，传递代表委员的意见建议，传递社会各界对保障和改善民生的热切关注。

　　 重点工程保民生

　　自治区党委九届十三次全委会议暨全区经济工作会议提出：“加强保障和改善民生工作，稳步提高人民生活水平。近两年，我们不断加大民生投入，谋划实施了一大批民生工程，让群众得到了实实在在的好处。”新的一年，要坚持“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的基本思路，按照总书记“更加注重保障基本民生、更加关注低收入群众生活、更加重视维护社会大局稳定”的要求，在统筹做好教育、卫生、文化、社保等民生工作的同时，多做雪中送炭的事情，让改革发展成果更多更公平地惠及各族人民。

　　●一是深入推进创业就业、扶贫开发和百姓安居等重点民生工程。这些都是关系城乡居民基本生活的大事要事，一定要紧紧抓在手上、务求取得实效。要全力保持就业稳定，认真落实中央和自治区扶持创业、促进就业各项政策措施，突出抓好高校毕业生就业工作，切实加大对就业困难人员的帮扶力度，统筹做好农牧民转移就业工作，大力扶持劳动密集型产业、服务业和中小微企业发展，不断加强政府公共就业服务能力建设，精心制定应对可能出现的结构性失业预案，确保完成新增城镇就业25万人的目标。

　　要深入推进精准扶贫，认真落实各级领导干部联系贫困点制度和对口支援、定点扶贫机制，认真落实规划、项目、干部“三到村三到户”帮扶举措，认真落实低保家庭大学生入学资助和为农村牧区低收入家庭免费发放取暖煤政策，切实加大对贫困地区发展特色经济、改善基础设施、加强基本公共服务等方面的扶持力度，重视抓好教育扶贫，扎实搞好金融扶贫，深入推进社会扶贫，进一步编制好兜住贫困人口基本生活的安全网，确保完成减少贫困人口40万人目标。

　　要深入推进保障性住房建设，加快各类公租房、廉租房建设和农村牧区危房改造步伐，下大气力抓好包头北梁、赤峰铁南、兴安盟阿尔山等重点棚户区改造工程，搞好保障房分配管理，积极推进棚改货币化安置，保质保量完成年度建设任务，确保“十二五”计划任务圆满完成。

　　●二是大力实施农村牧区“十个全覆盖”工程。这项工程惠及千万农牧民，是自治区最大的综合性民生工程，也是统筹城乡发展、推进基本公共服务均等化的战略举措，受到各族干部群众的普遍欢迎。这一工程，越往后任务越重、难度越大，必须以决战决胜的勇气和攻坚克难的劲头狠抓落实。

　　各地各部门要切实把这一工程摆到重要位置，认真贯彻落实自治区的部署要求和规划方案，科学调配资源，合理摆布项目，精心组织施工，条件好点的地方要加快建设进度、努力完成得更好更多一些，条件差些的地方要开动脑筋多想办法、创造条件完成好年度目标任务。要注重搞好典型引路，各盟市、旗县都要实打实地打造一批样板工程，认真总结经验，相互交流借鉴，带动和促进工作任务落实。

　　要加大检查指导力度，自治区党委、政府分管领导要分兵把口、专项推进，自治区党政“两办”要定期开展督促检查，相关区直部门要认真负责地做好指导、检查和验收工作，盟市、旗县、苏木乡镇要逐级压实责任，明年的巡回观摩要重点检查这项工程的实施情况，通过全区上下的共同努力，确保自治区党委、政府作出的承诺不折不扣地落到实处、见到实效。

　　●三是切实维护社会稳定。平安是极重要的民生工作，也是最基本的发展环境。

　　要深入推进多层次多领域依法治理，切实强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，坚持把信访纳入法治化轨道，健全依法维权和化解纠纷机制，依法解决好土地征用、房屋拆迁、企业改制、环境污染治理过程中引发的矛盾纠纷，加快形成系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的工作格局。

　　要深化平安内蒙古建设，加强社会治安综合治理，完善立体化社会治安防控体系，依法严厉打击各种违法犯罪活动，主动做好隐藏战线斗争和对敌工作，不断提高群众的安全感和满意度，确保社会安定、边疆安宁。

　　要高度重视抓好安全生产工作，加强食品药品和矿业生产、交通运输、危险化学品等领域的安全监管，加大隐患排查治理和专项整治力度，坚决防止各类重特大事故的发生。

　　 ——摘自王君书记在自治区党委九届十三次全委会议暨全区经济工作会议上的讲话