锡林郭勒：让民生工程真正成为民心工程
原标题：锡林郭勒：让民生工程真正成为民心工程
场面火爆的招聘会现场。正是这样的招聘会让锡林郭勒盟实现零就业家庭清零。张志勇摄
暖心煤温暖的不仅是平常百姓的家，更是把政策的温暖送到了他们的心坎里。崔巍光摄
“十个全覆盖”工程中正镶白旗建成的幸福大院让老人们安享晚年。
“一万元助学金”圆了更多草原子女大学梦。
一组社会事业工程，让农村牧区实现“十个全覆盖”；一吨“暖心煤”让百姓既暖炕头又暖心窝；一万元助学金让寒门学子圆了大学梦；一人稳定就业让“零就业家庭”重获希望。
党的十八大以来，自治区党委把保障和改善民生放在更加突出的位置，全面实施“四个一”重点民生工程，密集出台一系列惠及民生的好政策、好举措，使改革发展成果更多更公平地惠及全区各族人民。
今年以来，地处祖国北疆的锡林郭勒盟按照自治区民生工程的总体要求，一项项惠民政策相继出台，推动一个个事关百姓生活的问题不断解决，给群众带来了看得见、摸得着的实惠，鼓起了各族人民打造更加亮丽风景线的信心与决心。
13.4亿元推进“十个全覆盖”农村牧区展新颜
今年冬天的锡林郭勒草原上，更多牧民住上了温暖舒适的新房、崭新的畜棚大大提高了畜牧业抗灾能力，人口相对集中的农村牧区都铺上了水泥路、出了门就有便民超市……在“十个全覆盖”工程的实施过程中，这里的农村牧区发生了翻天覆地的变化，展露出和谐新颜。
2014年，锡林郭勒盟把农村牧区“十个全覆盖”工程作为头号民生工程来抓，累计重点推进111个嘎查村(包括40个示范嘎查村)。截至到目前完成投资13.4亿元，不仅让农村牧区变美了，更为农牧区产业发展、农牧民增收致富打下了坚实的基础。
在“十个全覆盖”工程的实施中，锡盟从农村牧区实际出发兼顾当前和长远，认真做好各类规划，坚持因地制宜、分类推进。在制定规划和方案时，锡盟围绕新农村新牧区建设单户散居的生态家庭牧场、浩特聚居的联户经营、原址改造的村容村貌整治、移民新村的特色产业、城镇聚居的多种经营5种建设模式，做到“规划到村、设计到户”，把“建新”与“拆旧”结合起来，在建设农牧民新居的同时尽快拆除旧址，确保村容村貌得到有效改善。
同时，锡盟摒弃以往对涉农涉牧项目“撒胡椒面”的传统做法，将“十个全覆盖”与各部门项目有机结合，整合各类项目资金，集中财力办大事，增强项目资金的整体效益。还编制了“农村牧区项目投资指南”，整合所有投向农村牧区的各类项目资金，实现“生活质量改善、生产条件提升，生态环境好转”有机统一。在牧区，以家庭牧场为主，在房、水、电、讯、保等必需项目基础上，增加棚圈、围栏、机械以及其他产业发展的项目，形成符合实际的“5+X”覆盖体系；在农区，结合危房改造、幸福大院建设工程，在“十个全覆盖”基础上，增加绿化、亮化以及其他产业发展的项目，形成符合实际的“10+X”覆盖体系。
此外，按照“突出重点、典型示范、梯次推进、全面覆盖”的原则，锡盟对所有嘎查村按照“示范村、标准村、达标村”3个类别，分批次、分步骤推进各阶段目标任务，集中力量打造各种类型、各具特色的新农村新牧区建设示范点，统筹提升整体建设水平。
随着“十个全覆盖”工程如火如荼的进行，越来越多的牧民享受到了改革发展的成果。东乌旗嘎达布其镇尚都嘎查牧民额尔顿达来一家就是“十个全覆盖”工程的收益者之一。“早就想盖个新房了，但要盖个现在这样像样的房子吧，钱还不够。要不是今年实施的‘十个全覆盖’工程中的危旧房改造项目，我这个新居梦怎么也得推迟好几年。”额尔顿达来感慨道。更让他想不到的好事是：旗里听说他下决心建设样板式新居和家庭牧场后，把一项项惠民项目主动放到了他家里。“今年旗里给新建了一座储草棚，给了一台农用小三轮摩托和一台小型铲车，打了一个机井，还有就是给我家拉了网围栏，实现了生产区和生活区的隔离。”由于新居离嘎达布其镇只有4公里，所以对他家来说“十个全覆盖”基本上已经全部实现了。“卫生室、超市、路就不用说了，我家离电源线不到一公里，按旗里的政策，明年就能给我家拉常电。我最担心的孩子上幼儿园的问题也得到了解决，说是旗里已经和锡林郭勒职业学院共同筹备在嘎达布其镇建一座国际幼儿园。我家现在十个全覆盖一个都不缺了！”
截至目前，锡盟危房改造完成任务的82%，安全饮水完成任务的91%，街巷硬化完成任务的112%，农网改造完成投资的52%；村村通广播电视“户户通”完成任务的81%，地面数字基站已全部完成安装调试；文化活动室补助资金已全部下拨到各旗县市区；校舍安全完成任务的84%，标准化卫生室完成任务的70%，便民连锁超市完成任务的100%。“十个全覆盖”工程，改善了农村牧区的生产生活条件，让百姓的幸福生活提档加速。
