内蒙古国税局深学“七一”讲话 坚定不移深化征管体制改革

      内蒙古国税局采取现场学、党组学、研讨学、支部学、全员学“五学”方式，持久深入、常态长效学习习近平总书记“七一”重要讲话，深刻领会和准确把握“不忘初心、继续前进”主旨，坚持目标导向、问题导向、责任导向、效果导向，坚定不移深化国税、地税征管体制改革。

      ——坚定改革定力，提升改革状态，厚植改革“精气神”。 聚焦改革目标，在坚定改革定力中提升改革状态，确保各项改革举措坚实落地。 一是在学深悟透基础上细化实化改革举措。 牢固树立和自觉践行“四种意识”和“五大发展理念”，自觉将思想和行动统一到中央重大决策和总局党组部署上来，落实到税收改革发展的各项要求中去。深研精读改革文件，做到融会贯通，入脑入心。把准改革方向、原则、要求，确保改革举措不走样、不偏向、不变形。按照“方向明、接地气、可操作、能落地”原则和“放管服”要求，结合实际明确细化改革内容、方法、要求，跟踪做好辅导指导。 二是在求真务实基础上细化实化改革举措。 深入基层调研，了解基层需求，倾听基层声音，汇集基层智慧。注重事前政策引导、事中评估优化和事后监管约束。正确处理好顶层设计与基层创新的关系、先行先试与依法依规的关系，坚持抓重点和带整体相结合、重点突破和有序推进相衔接、治标和治本相促进。既向有利于增添发展新动力方向前进，也向有利于发挥税收职能作用的方向深化，精准施策。 三是在统筹兼顾基础上细化实化改革举措。 积极争取党委政府支持，将深化国税、地税征管体制改革纳入当地全面深化改革工作之中，统筹部署，整体推进。加强与地税等部门的协同配合，将深化改革作为国地税合作的重要内容，健全联席会议等制度机制，一同研究部署改革举措，凝聚改革合力，同频共振深化改革。

      ——强化改革担当，加大改革力度，筑牢改革“责任链”。 深化征管体制改革，关键看行动，根本在担当。发扬克难担当精神，在强化责任担当中加大改革力度，多点突破，纵深推进。 一是在夯实主体责任基础上强化责任担当。 各单位各部门树牢全局意识、责任意识，把抓改革作为一项重大政治责任，时刻把责任记在心里，抓在手中，扛在肩上，以思想自觉促行动自觉。各单位《方案》督促落实领导小组切实做好综合指导、统筹协调、推动深化等工作。各单位“一把手”履行好“第一责任人”职责，敢于啃硬骨头，充分发挥好带头、带领、带动作用。分管领导紧盯改革任务不放，亲自研究，主动部署，大力推动。 二是在压紧传导压力基础上强化责任担当。 明确牵头部门是落实各项具体改革举措的责任主体，部门主要负责人对改革方案质量、绩效管理、督促落实、成效确认、典型选树等负有直接责任。参与部门切实负起配合责任。做到既各司其职、各负其责又相互协作，自上而下构建职责明确、衔接配套、务实管用的责任体系。 三是在严明改革纪律基础上强化责任担当。 拧紧责任“螺丝”，夯实责任链条。以责促行、以责问效，一级抓一级，层层传导压力。

      ——兼顾改革质效，加快改革进程，跑出改革“加速度”。 全区国税系统增强改革紧迫感，在注重质效中加快改革进程，做到思想不松、力度不减、措施跟进。 一是在强化系统思维基础上加快改革进程。 采取“纵向联动、横向互动、整体推动”方式，先集中力量把改革举措推出来，形成改革气势，然后集中力量一项一项抓好落实。注重改革举措之间的配套组合，使各项改革举措向中心目标靠拢，特别是同一领域的改革举措注意系统集成，形成整体。 二是在注重提升质量基础上加快改革进程。 认真落实习近平总书记“两个是否”改革评价标准，直面改革矛盾和挑战，科学合理选择改革模式、路径，全面提升改革举措质量，让每项改革都改有所进、改有所成，提高改革成果的“含金量”，确保改革经得起实践检验。 三是在推进税收共治基础上加快改革进程。 对属于服务纳税人、强化税收征管及构建税收共治格局等总局鼓励各地积极探索实践的改革事项，不等不靠不拖，在件件有着落上加劲发力。把制度机制创新作为改革核心要求之一，坚持从实际出发，抓住改革时间窗口，列表加快改革速度。严格落实总局加强和规范改革试点工作要求，大力发挥试点的引领示范、突破带动作用，加强统筹调度，科学组织实施。

      ——细建改革台账，扩大改革效应，打好改革“组合拳”。 内蒙古国税局结合改革目标、要求，紧盯改革任务反复深入抓、常态长效抓，激活改革全盘，在狠抓落实中扩大改革效应，使改革成为促进各项税收工作再上新台阶的过程。 一是在强化督查考评基础上扩大改革效应。 切实发挥督查考评在疏通改革堵点、提高改革质效的“抓手”作用。对各项改革举措一一对照“建账”，采取深入基层调研、查阅资料、明察暗访、走访纳税人、抽取数据分析验证等手段，主动出击，既督查改革举措落实，也督查改革责任落实和改革成效。对发现的问题和不足，列出清单、明确责任、挂账整改，倒逼落实。以上率下，持续加大绩效考评和督查检查力度，持之以恒抓好改革落实。 二是在强化评估总结基础上扩大改革效应。 各单位各部门通过对改革举措推进情况实时进行调查摸底，翔实掌握改革进展、主要亮点和经验做法，全面收集、整理、反馈改革中的问题及意见、建议，有针对性优化完善改革举措，补齐短板。 三是在强化典型选树基础上扩大改革效应。 按照开展“树典型、创示范、带全面”活动要求，积极推广成熟定型、可复制的改革举措，持续扩大改革效应。遵守宣传纪律，加大改革宣传力度，深入宣传各单位各部门改革有效做法和成功经验，及时回应社会关切。加强舆情监控、处置，动态掌握社会各界和广大纳税人的反映反响，确保导向正确，为改革顺利推进营造良好的舆论氛围。