呼伦贝尔市全面实施“五证合一、一照一码”商事制度改革

      6月8日，晟诺粮食储运有限责任公司财务人员从呼伦贝尔市委书记李世镕手中领取了全市首张“五证合一、一照一码”营业执照。企业财务人员欣喜地表示：“听说原来需要20多天才能跑完各个审批部门，现在只需要到一个窗口提交申请材料就可以了，真是大大方便了我们企业。”

      年初以来，呼伦贝尔市市场监管局、国税局、地税局、人社局、统计局、政务中心等部门采取多项举措，确保“五证合一、一照一码”商事制度改革平稳过渡，有序推进，落到实处。

      一是强化组织实施。 呼伦贝尔市委、政府多次组织相关部门召开专题会议，研究部署“五证合一、一照一码”商事制度改革工作。5月27日，市政府出台《关于实行企业“五证合一”登记制度的实施意见》，要求各相关部门大力简化申请材料和审批环节，再造审批流程，创新审批和服务方式，提高登记效率，方便企业准入，并建立多部门沟通协调机制，确保改革无缝衔接。

      二是优化服务流程。 各相关部门及时沟通协调，完成业务衔接。实行“一表申请”，企业只需提交一份涵盖市场监管局、国税局、地税局、人社局、统计局等五部门相关内容的申请表即可。申请表由市场监管综合受理窗口留存，档案资料通过同级政务服务中心网络平台与国税、地税、社保和统计部门共享。实行信息互认，各相关部门需要审查的申请材料均由“五证合一”综合受理窗口审查，各部门不再重复审查。企业在全市区域范围内办理从事经营行为时，各级政府、相关部门和金融机构对企业 “五证合一”营业执照予以认可。

      三是建立信息平台。 市政府负责建设、开发信息数据共享平台及业务软件,完善信息共享平台建设，确保数据录入、文件扫描、信息共享和证照发放等工作顺畅运转。“五证合一”综合受理窗口通过信息共享平台统一录入申请表所有相关内容，实现市场监管、国税、地税、社保、统计部门数据共享，这也将为下阶段推行个体工商户“两证合一”提供信息技术支持。

      四是开展改革宣传。 各相关部门通过网络、电视、报纸、微信公众号等多种载体宣传解读“五证合一”登记制度改革政策，分部门制定“五证合一”服务指南，帮助企业和社会公众充分了解实行“五证合一”登记制度的重要意义和内容，在全社会形成关心改革、支持改革的良好氛围。

      五是履行税务职能。 呼伦贝尔市国税、地税部门统一制发“五证合一”税收服务指南，明确登记信息补录、发票领用、变更和注销等后续涉税事项办理流程。在实时获取工商登记信息后，及时跟进补录税务登记信息，并定期对接收的新办企业开展关键信息、疑点信息的核实，降低税收风险，促进税法遵从。

      “五证合一”登记制度实施后，将进一步简化企业申请材料和审批环节，节约行政成本和办事成本，方便市场主体准入，培育提升企业竞争新优势，为大众创业、万众创新提供坚实的制度支持，助力助推地方经济健康发展。