呼伦贝尔市国税局深入推进国地税合作显成效

      近日，呼伦贝尔市被确定为“全国百佳国税地税合作市级示范区”，呼伦贝尔扎兰屯市被评为“全国百佳国税地税合作县级示范区”。近年来，呼伦贝尔市国税局认真落实国地税合作事项，持续拓宽国地税合作领域，国地税合作综合效应日益显现。
      ——创新合作形式，强化制度保障。 通过合作创建，将改革重点的触角延伸到规范税收执法、强化税收征管、提升纳税服务、加强文化共建等各个环节，有效推动各项工作的落实落地。 一是 以构建制度保障体系为首要任务，严格遵守联席会议制度，建立起“制度联合制定、责任共同承担、文件联合签发”的工作模式。 二是 针对具体工作内容、任务要求和考核标准，研究制定工作方案，明确责任部门、工作时限、进度目标等，严格按照时间表、任务书、路线图和责任清单推进落实各项工作。 三是 对表对标逐项落实《国地税合作工作规范》中规定的51项合作事项，积极探索实践联管、联征、联服的创新合作模式，打造具有地方特色的国地税合作路径，推动合作规范升级。 四是 高度关注纳税人实际需求，严格落实简政放权各项工作要求，切实提高税务人员依法治税意识和规范执法能力，着力提升纳税人获得感，全面推动“放管服”改革向纵深发展。
      ——提升服务质效，释放改革“红利”。 积极探索“互联网+纳税服务”模式，全力打造实体办税、网上办税、掌上办税、自助办税，线上线下相互融合的“立体化+社会化”办税服务网络，提升纳税服务水平。 一是 网上办税成为常态。累计举办国地税“联合网厅”业务培训94期次，参加培训人员8578人次。全市“联合网厅”注册用户达7.7万户，累计受理业务7.43万笔，实现了让纳税人“多走网路，少走马路”的目的。 二是 合作办税提质增效。全市13个旗市区已全部开通国地税业务全区互为通办，实现了“一厅一号一窗一机”办理国地税7大类211个办税事项。通过“新建、共驻、互设”方式“三管齐下”完成平台共融、联合办税，真正实现了“进一家门、办两家税”。目前，国地税双方已联合共建办税服务厅10个、国地税互设窗口64个、共同进驻政务大厅7个。 三是 便民办税求实求新。推行“二维码”告知、开通微信公众号、实现24小时自助办税、推行网上移动办税、推广电子发票系统。全市国税系统实现 “多证合一”“两证整合”，实现跨部门合作都有序推进。探索推进社会化办税，建立全区首个税银联合办税服务厅，增加办税网点，拓宽办税辐射。
      ——夯实征管基础，促进税收共治。 着力打造国地税税收征管“五个一致”，即户籍一致、状态一致、宣传一致、服务一致、管理一致。 一是 联合开展户籍清查，实现户籍信息的统一。针对国税、地税金税三期系统中存在的户籍状态、信息不一致等问题，制定方案，明确方法和责任，并运用市国税、地税共享的FTP平台，进行数据交换、比对，分别进行信息更正。 二是 联合开展欠税管理，实现管理的协同高效。通过制定欠税联合管理办法，为欠税管理合作提供依据，特别是对国税或地税一方欠缴税款并拒不接受税务机关处理的纳税人，国税机关可按照法定程序给予纳税人停供或者限量供应发票的处理，加大对欠缴税款纳税人的协同管理力度。 三是 联合个体定额评定，实现个体定额科学化。针对定额程序不明确，定额科学性不强且矛盾突出等问题，紧密结合工作实际，通过合理设定定额要素、确定典型调查行业户籍，科学测算要素值等形式，提升定期管理的科学化水平，有效降低执法风险。 四是 联合分析涉税信息，构建税收共治格局。联合制定国地税第三方涉税信息分析利用制度，建立国税、地税第三方数据信息采集、分析、利用机制，通过“统分结合、责任担当，反馈成果、信息共享”，筑牢呼伦贝尔市税收共治格局。 五是 联合建立征管档案，实现档案管理电子化。依托电子征管档案系统扫描现有纸质资料，存储纳税人电子表单，整合国地税纳税人信息资源，优化资源配置，实现多角度查询、利用，有效提升档案信息利用水平。