呼伦贝尔市开展“粮食银行”试点初见成效

第16期

        按：在现代市场经济条件下，如何找到一种既能服务“三农”，又能实现维护农民利益、维护粮食市场稳定、维护粮食安全即“三维护”的经营模式，是我们在粮食产业化探索中不断追求的目标。牙克石市大兴安岭乾森农业有限责任公司“粮食银行”的做法，是一种能够把两个目标结合起来的有益探索。 2014年11月9日，人民日报文章指出：对于各地积极探索的“粮食银行”等新生事物，既要规范管理，也要支持引导，形成多元参与的体制机制，共同解决农户储粮难问题。国家粮食局2014年7月2日印发了《国家粮食局关于积极稳妥推进“粮食银行”健康发展的意见》指出，要把发展“粮食银行”作为深化粮食流通体制改革的一项重要内容抓实抓好，同时要重视风险防控和加强监督指导。

      位于呼伦贝尔境内的牙克石市大兴安岭乾森农业有限责任公司是牙克石市委、政府为解决“三农”问题成立的农牧业产业化龙头企业，公司集农业种植、粮油购销、储运加工、农业生产资料供应、农业科技指导、农业信息服务为一体的国有控股农业集团公司。2014年下半年为解决农民卖粮难、保管难、运输难、筹资难等问题，在牙克石市政府的大力支持下，利用公司粮食物流交易电子平台，与呼伦贝尔农垦集团资本运营公司和牙克石市农村信用合作联社密切合作，共同开展了“粮食银行”业务。自2014年10月1日运行后，业务量不断增加，受到了当地农民的普遍欢迎。据悉，这项业务是内蒙古国有粮食购销企业首家开展的“粮食银行”业务。

      牙克石市大兴安岭乾森农业有限责任公司开展的“粮食银行”，主要以粮食存贷为主导业务，一方面农户按照规定签订存粮协议，将粮食的使用权以定期或活期的形式存放在“粮食银行”，并办理粮食存折；另一方面“粮食银行”提供仓储保管、市场交易、物流运输、金融等服务。一是在仓储保管方面，可以免费为农户储粮3个月，收取每吨25元的交易手续费，3个月以后开始按月收取仓储保管费，还可以将潮粮在库内进行烘干整理；二是在市场交易方面，为农户提供价格信息服务，指导农户适时销售粮食，做到优质优价高效变现，也可以办理相应额度的农资、柴油等易货业务，还可以通过“粮食银行”的网上电子交易平台、期货贸易、现货贸易三种方式进行粮食销售；三是在物流运输方面，可以办理公路和铁路中转发运；四是在金融服务方面，可通过存粮质押形式为农户办理相当于粮款5O%-70%的银行贷款，利率为月息7.5厘，比信用社正常贷款利率低2个百分点，贷款利息由储户承担。

      在办理“粮食银行”业务过程中，严格执行国家统一的粮食质量等级标准和保管标准。短短4  个月时间，“粮食银行”完成库内存放、中转、烘干整理、库存前移的粮食业务总量6.7 万余吨，总值近2亿元，品种涵盖小麦、油菜、玉米、水稻，信用社累计办理存贷业务7.3 万元，业务范围已经从牙克石市发展到阿荣旗、扎兰屯市、额尔古纳市等地区。乾森“粮食银行”把种粮农民利益与粮食经营者的利益紧密连结在一起，有效解决了农民储粮难、卖粮难、筹资难、运输难的问题,在维护农民利益、维护粮食市场稳定、维护粮食安全等方面作出了积极贡献。       

      “粮食银行”作为一种新的粮食购销经营模式，各级粮食行政管理部门要因地制宜，加强对“粮食银行”发展的组织领导，把积极稳妥推进本地区“粮食银行”发展列入深化粮食流通体制改革的重点工作，积极争取财税、金融等相关部门支持，健全工作机制，抓好监督检查，确保“粮食银行”平稳健康发展。

                                                                                                    （呼伦贝尔市粮食局供稿    王瑛整理）