内蒙古质监局传达贯彻全国“两会”和自治区干部大会精神
2017年3月31日，内蒙古质监局召开中心组学习会，传达学习全国“两会”精神和自治区干部大会精神。局领导武来才、张立忠、吕金华、冯晔、武路希和机关各处室局、各直属单位负责同志参加学习会。张立忠副局长主持会议。
张立忠在传达学习会上强调，质监部门学习贯彻全国“两会”精神和自治区干部大会精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。各单位各部门一定要高度重视，认真组织学习贯彻；要深入学习、系统学习，切实进入思想、指导工作；要紧密联系质监事业改革发展实际，在抓落实、促发展上狠下功夫，在质量发展中把握先机、赢得主动。
就贯彻落实全国“两会”精神和自治区干部大会精神，张立忠提出三个方面的要求：
一、保持清醒头脑、坚定政治立场，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
党的十八届六中全会，确立了习近平总书记的核心地位，非常及时、十分必要，充分表达了全党、全国各族人民的共同心愿，完全符合党、国家、军队、人民的根本利益，对全党团结一心、不忘初心、继续前进，确保党和国家事业不断发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。从理论上看，一个国家、一个政党，有没有一个领导核心，对这个国家、对这个政党具有至关重要的意义。回顾马克思主义发展史、世界社会主义发展史，我们可以清楚地看到，维护党的权威和党的领袖的权威，始终是马克思主义政党的一条基本原则。拥有坚强有力的领导核心，是中国特色社会主义制度的优势之所在，也是党的事业从胜利走向新的更大胜利的关键之所在。从党的十八大以来的实践看，习近平总书记以马克思主义政治家的雄才大略、亲民爱民的真挚情怀和踏石留印、抓铁有痕的务实作风带领全党全军全国各族人民开创了中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的新局面，在改革发展稳定、内政国防外交、治党治国治军等方面取得了一系列伟大成就，实现了党和国家事业的继往开来，赢得了全党全军全国各族人民的衷心拥戴，受到了国际社会的高度赞誉。党的十八大以来，习近平总书记事实上已经成为党中央的核心、全党的核心。确立习近平总书记的核心地位，是我们党的郑重选择，是众望所归、名副其实、当之无愧。从完成党的历史使命看，我们党是一个有着8800多万名党员、440多万个党组织的大党，正处在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的关键历史节点，更加迫切需要核心的引领，更加迫切需要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，坚持和发展中国特色社会主义，坚持和巩固党的领导地位和执政地位，使我们的党、我们的国家、我们的人民永远立于不败之地。质监系统各级党组织和广大党员干部，要进一步增强“四个意识”（政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识），坚定“四个自信”（道路自信、理论自信、制度自信、文化自信），坚持不懈地用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略武装头脑、指导实践、推动工作，坚决维护习近平总书记的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决执行自治区党委政府的重大决策部署，认真抓好全国“两会”精神和自治区干部大会精神的贯彻落实，高标准做好区局年度质监工作会议部署的各项工作。
二、把握精神实质、理清工作思路，站在全局高度统筹谋划质量工作，积极构建质量共治新格局
学习贯彻全国“两会”精神和自治区干部大会精神，要求我们准确把握其精神实质，进一步理清工作思路。学习习近平总书记等领导同志在“两会”期间的重要论述和指示，结合学习理解《政府工作报告》，我认为必须从以下五个方面去深刻领会和准确把握。一是要坚持稳中求进工作总基调。稳中求进工作总基调既是治国理政的重要原则，也是做好当前各项工作的方法论。要充分理解在稳和进的关系上，稳是大局。要稳住经济增长，稳住物品价格，稳定就业形势，稳住宏观政策，稳住发展预期，稳控各种风险。但稳不是无所作为，而是要在把握好“度”的前提下奋发有为，在关键领域有所进取。总体要求就是改革开放要有新进展，结构调整要有新成效，生态环境要有新改善。二是要坚持以推进供给侧结构性改革为主线。针对需求侧已经发生重大变化、供给体系出现明显的不适应、迫切需要提高供给的质量和效益这个实际，用改革的办法深入推进“三去一降一补”，（去产能、去库存、去杠杆，降成本，补短板）扎实有效去产能，因城施策去库存，积极稳妥去杠杆，多措并举降成本，精准加力补短板。切实提高供给的质量和效益，大力振兴实体经济，大力发展先进制造业，用新技术新业态改造提升传统产业，全面提高产品质量，让传统服务业焕发新的生机，让现代服务业快速发展壮大。三是要适度扩大总需求并提高有效性。既要把推进供给侧结构性改革作为主攻方向，又要适度扩大总需求，这样才能保持经济运行在合理区间。要充分释放国内需求潜力，拓展内需空间，巩固和扩大国际市场份额。四是要切实把创新作为引领发展的第一动力。贯彻落实新发展理念，深入实施创新驱动发展战略，发挥科技创新在全面创新中的引领作用。要用好用活人才，持续推进大众创业、万众创新，让所有有意愿、有能力创业创新的人都有机会施展才华、创造价值。要加快新旧能动接续转换，加快运用新技术、新业态、新模式，深入推进“互联网+”传统产业，创造新的发展动能。五是要坚持以人民为中心的发展思想。把实现好维护好发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，着力解决人民群众普遍关心的突出问题，使人民群众在共建共享中有更多获得感。要切实抓好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，打好精准扶贫攻坚战，完善社会保障体系。对群众反映强烈、期待迫切的问题，有条件的要抓紧解决，一时难以解决的，要努力创造条件逐步加以解决。贯彻落实全国“两会”精神和自治区干部大会精神，就要紧紧围绕国家和自治区的重大决策和部署，结合质监工作实际， 进一步理清工作思路，准确把握质量工作在经济社会发展中的定位，全面落实质量工作的总体要求，始终坚持、持续落实区局制定的“工作总基调”，继续做好“三篇大文章”，“做质量人匠心沉潜强基固本正风气，念质量经躬身耕耘继往开来铸辉煌”。深入推进质量强区战略，全面开展质量提升行动，推进落实品牌发展战略，强化技术支撑能力，完善质量监管机制，深化质监改革，保障质量安全，积极构建质量共治新格局。
三、突出工作重点、加大推进力度，以全面提高质量的优异成绩为党的十九大胜利召开、自治区成立七十周年大庆献礼
贯彻落实全国“两会”精神和自治区干部大会精神，不能以会议落实会议，以传达代替部署，要真学真用、靠事实和结果说话。2017年无论是对国家和自治区还是对质监系统，都是具有特殊重要意义的一年，我们党将召开十九大，自治区要庆祝七十华诞，质监事业改革发展要深入推进，全面提升质量、保证质量安全、推进事业发展重任在肩、使命光荣。各级党组织和全体干部一定要把思想和行动统一到党中央的大政方针政策上来，按照全国“两会”的决策部署和工作要求，围绕自治区第十次党代会和自治区党委十届二次全会确定的发展思路、重点任务、战略举措，依据质检总局和区局党组的年度工作思路和任务部署，着力在以下几个方面下功夫、求实效。一是推进全面质量提升工作。深入推进质量强区战略。全面落实自治区质量强区决定和质量发展等专项规划，完成质监事业发展“十三五”规划年度任务。进一步建立和完善加强全面质量管理、延伸质量工作考核、强化质量工作监督的工作机制和措施。深入开展质量提升行动。将质量提升行动作为中心任务，研究制定全面质量提升行动计划，加强组织领导，建立协调推进机制，明确责任分工。对于提什么、怎么提，要认真研究，做到心中有数。质量处、监督处等业务部门要承担起抓总、抓落实的职责。推进品牌发展战略。构建品牌评价体系，开展品牌示范区创建活动，加强品牌保护和地理标志产品、生态原产地产品的保护，大力培育具有国内市场竞争能力的内蒙古优势特色品牌。深入开展“质量强区”系列宣贯行动。着力构建大质量宣传格局，切实让习近平总书记关于质量的重要论述、让中央和自治区关于质量工作的决策部署、让质量立区、质量强区、质量第一理念深入人心。二是强化技术支撑和服务能力。加强计量服务与保障能力建设。推进计量标准体系和量传溯源体系建设，加强对民生计量的监督检查，推进以诚信计量建设为重点的民生计量工作。推进标准化战略实施。全面完成标准化三年行动计划任务，启动“标准化工作再推进计划”。大力实施“标准化+”行动。加强标准化试点示范建设，加快标准化信息资源共享平台建设，推进中俄蒙标准化研究中心建设。优化检验检测技术服务。深入推进检验检测机构能力提升工程，加快已批筹的国家和自治区质检中心建设步伐。推进国家级光伏中心、电子商务数据分析中心、12365执法打假指挥平台和特种设备安全监管平台建设。加强质监科技信息化建设。编制质监系统科技信息化建设五年规划，推动科研项目的申报和立项，开展关键、共性检测技术攻关，提升检验检测技术机构的核心竞争力。加大质监综合云平台建设力度。规范检验检测和认证行为。加大对全区各类认证活动、检验检测机构的监督管理，开展检验检测机构能力验证，推进诚信体系建设和分类监管工作。三是筑牢产品质量安全底线。加大产品质量监管力度。盯住消费品及建材等重点产品加强监管，增加消费品市场抽样的品种和批次数。加快“三品三同”工程（增品种、提品质、创品牌，内外销产品同线、同标、同质）和“双随机一公开”（随机抽查检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开）机制推进速度。加大风险监测和监督抽查力度，开展“质检利剑”行动，严厉查处大要案。加大特种设备安全监管力度。持续打好特种设备安全“攻坚战”，推进电梯应急处置平台建设，推进高风险特种设备的信息化监管，加大对电线电缆、水泥制品等问题多发产品的监管执法力度，确保不发生区域性、系统性、责任性产品质量安全事件。大力推进质量监管责任落实。建立质量安全工作督查制度、质量违法行为记录及公布制度，对重点区域实施集中整治和挂牌督办，落实属地责任。创新企业主体责任落实机制，落实企业的主体责任。四是全面深化质监改革。推进放管服改革。进一步落实取消、下放生产许可和质量准入方面的行政审批事项，加大事中事后监管力度。精简优化审批程序，严格落实收费公示要求，全面清理不合理收费，规范涉企收费行为。从3月份开始，工业生产许可证的实地审核等涉企行政审批事项均不得让企业承担差旅费、评审费。凡是上级明文要求取消的检验费必须按要求取消，并做好衔接服务工作。继续推进标准化改革。构建政府主导制定标准与市场自主制定标准的新型标准体系。积极开展团体标准培育工作，推行企业产品和服务标准自我申明公开和监督制度。深入推进毛绒纤维质检体制试点改革。加强相关领域技术攻关和科技创新，探索建立质检服务新模式新机制。推进技术机构改革工作。继续加强改革研究，积极争取自治区支持，推进特检集团组建工作取得实质性进展、检验检测机构整合迈出新步伐。五是坚持全面从严治党，切实解决突出问题。全面从严治党是各级党组织的最大的责任，抓好党建是各级领导干部最大的政绩。各级党组织要切实强化责任担当，深入学习贯彻党十八届六中全会精神，按照自治区党委、质检总局和区局党组的部署要求，抓实思想教育这个根本，抓住严明纪律这个关键，抓好选人用人这个导向，抓紧组织生活这个经常性手段，抓牢继承和创新这两个关键环节，精准发力、持续用力，不断解决好党组织内部存在的突出矛盾和问题，切实把加强和规范党内政治生活、加强党内监督各项任务落到实处。当前，要突出抓好自治区党委第九巡视组反馈问题整改的“回头看”工作，看一看问题解决的效果，看一看群众的反映，看一看单位风气的变化，看一看推进工作的实效。各级党组织要把全面从严治党的功夫下在平时，坚持抓小、抓早、抓预防，教育引导干部加强自律、慎独慎微，把好用权“方向盘”，系好廉洁“安全带”。各单位要正视自身存在的突出问题，不回避、不遮掩、不怕丑，善于发现问题，勇于解决问题，在解决问题中纯洁党的组织、规范党员干部行为。
张立忠号召与会全体人员，新年度质监事业和党建工作各项目标任务都已明确，关键是要真抓实干、狠抓落实。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实全国“两会”精神和自治区干部大会精神，按照质检总局和区局党组的部署要求，进一步统一思想、理清思路，振奋精神、转变作风，扎实推进各项工作有效落实，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开，为庆祝自治区成立七十周年、打造祖国北疆亮丽风景线做出新的更大贡献。