内蒙古质监局召开党组中心组（扩大）学习会专题学习党的十九大报告 和《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》
内蒙古质监局召开第十二次党组中心组（扩大）学习会，专题学习党的十九大报告
2017年10月23日和24日，内蒙古自治区质量技术监督局党组召开第十二次党组中心组（扩大）学习会，专题学习习近平总书记在党的十九大所作的报告和《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》。局领导霍武、武来才、张立忠、吕金华、刘波、冯晔以及机关处室局、直属技术机构的负责同志参加学习会。
局党组书记、局长霍武在学习会上讲话
在为期两天的学习会上，各直属技术机构和机关各处室局的负责同志轮流发言，畅谈学习党的十九大报告的深切感受，共同探讨深入贯彻落实《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》的思路和措施。各单位、各部门紧密结合学习贯彻党的十九大精神，就如何根据内蒙古质监工作实际贯彻落实好《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》，把思想统一到中央精神上来，把力量凝聚到贯彻中央决策部署上来，把步调统一到推进我区质量提升行动上来，致力开创质监新的局面等内容进行了深入讨论。
学习会上，局领导班子成员冯晔、吕金华、刘波、武来才紧密结合所分管的工作分别发言。
局党组书记、局长霍武在学习会上讲话。他指出，正值党的十九大召开之际，我们组织第十二次党组中心组（扩大）学习，主要目的是深入学习党的十九大精神，贯彻落实《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》，集思广益，凝聚共识，共同谋划全区开展质量提升行动的思路和措施。这对于质监系统学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，开展质量提升行动，为推动内蒙古经济社会发展贡献力量具有十分重要的意义。他说，本次会议时间短，但大家发言的质量水平都很高，呈现出五个特点：一是政治坚定，认识到位；二是紧扣主题，思路清晰；三是突出重点，措施得力；四是着眼长远，立足实际；五是准备充分，亲力亲为。这充分体现了质监系统干部的综合素质是非常过硬的，对质监系统的大局和质监事业的发展是高度负责的，对上级决策部署和要求的领会是十分深刻的，对职责赋予的工作任务是心中有数的。
霍武局长指出，本次会议取得了重要共识。通过专题学习和讨论，大家畅所欲言、互相交流借鉴，对一些重大问题有了更清晰和深刻的理解，进一步统一了思想，凝聚了七个方面的共识：一是深刻学习领会党的十九大报告精神，是全系统当前和今后一个时期首要的政治任务；二是贯彻落实《中共中央、国务院关于开展质量提升行动的指导意见》，是质监系统当前和今后一个时期的中心工作；三是牢固树立质量第一为价值导向，是推动经济社会必须长期坚持的一条重要理念；四是把握着力点、选好切入点，是质监系统开展质量提升行动、破除制约瓶颈关键所在；五是加强技术能力和人才队伍建设，是开展质量提升行动、推进质监事业持续、健康发展的基础工程；六是勇于改革创新、致力融合发展，是开展质量提升行动、实现质监事业突破的根本途径；七是充分发挥政治优势和制度优势、加强党对质量工作领导，是推进质量全民共治、加强质量监管的重要保障。
霍武局长指出，这次会议提出了好的建议。专题学习学习会的取得一个重要成果，就是大家结合开展质量提升行动、推进质监事业发展，提出了一些带有前瞻性、富有建设性的意见和建议。通过梳理分析，归纳出向自治区党委、政府、人大的建议4条，向自治区党委、政府相关部门的建议5条，对自治区质监局相关工作的建议6条。霍武局长要求，对于这些建议，要按层级、分层次予以协调沟通，以期尽快解决。
霍武局长指出，与会同志对下一步工作建言献策，讲了不少好的想法和安排意见：第一，要学习贯彻十九大精神，落实党的建设和从严治党的主体责任。一是要全面提高认识，增强学习贯彻党的十九大精神自觉性和坚定性。二是要密切联系实际，把学习贯彻党的十九大精神落到实处。三是要抓紧部署落实，掀起学习贯彻党的十九大精神热潮。第二，要进一步深化改革，增强质量发展和技术服务的活力。重要的是以服务发展与民生为直接核心理念的意识，减少对市场主体不必要的管制与干预。一是要下放权力。按照深化“放管服”改革的要求和十九大精神，下一步我们要进行梳理，能够下放盟市旗县执行的一定要下放。二是要优化行政许可等事项的办事流程。三是要规范行政事业收费行为。行政事业收费要公示，或者在受理大厅公示，或者上网公示，超越公示项目标准的，坚决不能收。收了就是乱收费、就是违规收费。另外，要严禁搭车收费、变相摊派等行为。四是要改革创新监管方式，全面推行“双随机、一公开”行政检查方式。把行政检查事项的那些项目百分之百纳入“双随机、一公开”。同时，要大力推进“互联网+政务”这项系统工程，要拓展我们的服务业务，尽可能利用互联网在网上办结行政许可及相关的事务，让行政相对人、让老百姓少跑路。五是要大力规范行政执法行为。我们区局、盟市质监局、还有旗县的市场监管部门有行政执法权力。纤维检验局和个别几个直属单位也有行政执法权。有权不能滥用。要践行执法为民、服务发展要求，能够通过教育引导、具体的行政指导或者责令整改规范企业经营行为的，轻易不要用处罚。另外，要规范自由裁量的行为，审慎地作出决定，能免于处罚的要免予处罚。总之，“放管服”改革的“放”与“管”，重要一条是我们首先要管好自己的队伍，管好自己的行为，而不是简单地说权力下放或减少检查次数。要从理念上把行政相对人看作是我们的“衣食父母”，把我们的监管对象当成服务对象，要有那样一种感情，才能体现“放管服”改革的宗旨。要推进检验检测机构改革，加强思想引导，加强调查研究，借鉴改革先进地区的经验，完善配套政策，解决机构改革涉及到的人事变动、资产管理、社会保障等人们最关心的问题，积极稳妥地推进各类技术机构改革。第三，要推动重点工作落实，确保各项任务圆满完成。要积极推进开展质量提升行动有关工作，开展标准化提升行动，大力实施品牌战略，加强技术服务能力建设。要进一步提升质监技术能力，进一步扩展技术服务领域，不断增强市场竞争力。要加强对盟市质监工作的指导监督，构建全区质监工作一盘棋格局。要确保年度工作任务全面落实。围绕质量提升的主攻方向、七大主要举措以及五大保障措施，做好2018年工作的谋划。第四，要加强领导班子和队伍建设，为质监事业发展提供坚实保障。要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，教育引导全体干部牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁，要解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。要加强基层组织建设，推广党支部建设标准化，打造坚强的战斗堡垒。要大力开展业务培训，提升全系统干部的业务素质。营造积极向上、团结协作的工作氛围，不断增强全区质监队伍的凝聚力和战斗力。
霍武局长强调，当前质监系统一项非常重要任务是，建设、打造风清气正的质监政治生态，营造敬业奉献、勇于担当、务实创新的工作氛围。这就需要领导班子成员要做维护班子团结统一的表率，机关干部要做匡正机关风气的表率。要客观评价过去的工作，发扬成绩、改进不足。要只争朝夕、勠力同心，推动质监事业发展。要面向未来，往前看、往前走，打造新时代质监干部队伍的新形象，塑造新时代质监部门、质监系统的新形象。
霍武局长最后说，全区质监系统干部职工一定要深入学习贯彻党的十九大精神，推动质量提升行动的开展，不忘初心，牢记使命，更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗！
