赤峰市打出精准脱贫攻坚组合拳

今年以来，赤峰市全面落实习近平总书记参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神，扎实推动自治区党委、政府系列决策部署的深入落实，聚焦目标标准、坚持问题导向、突出工作重点，打出了精准脱贫攻坚组合拳。

　　 切实加强组织领导，强化责任落实。 先后召开市政府常务会议、市扶贫开发领导小组会议、市委常委会议及全市脱贫攻坚工作会议，进一步明确全年投入各类扶贫资金150亿元，实现7.7万人脱贫，右旗、喀旗、翁旗、宁城县4个国贫县和克旗、松山区2个区贫县摘帽的目标，并制定了具体措施。市扶贫开发领导小组实行书记、市长双组长制，市长任脱贫攻坚指挥部总指挥，并成立18个专项工作推进组，设立专项工作办公室。为加强对脱贫攻坚的组织领导，形成市县两级抓落实的强大合力，实行市级领导包联督导贫困旗县区脱贫攻坚工作机制，及时发现和有    效解决工作推进中的困难和问题。针对各级各部门责任压得不实、压力传导不够的情况，市委、市政府出台《关于进一步压实责任传导压力加强脱贫攻坚组织领导工作的意见》，从压实工作责任、强化包联督导、加强派驻队伍管理、强化工作调度、改进督促检查、严肃考核问责6个方面，制定了26条意见措施。

　　 主动适应形势变化，强化政策落实。 坚持脱贫攻坚工作与实施乡村振兴战略有机结合，出台《赤峰市精准脱贫攻坚战工作实施方案》和《2018年全市脱贫攻坚重点工作安排意见》，将今年工作细化为10个方面26项重点内容，并明确工作分工。为攻克深度贫困地区这个脱贫攻坚“硬堡垒”，市政府印发《关于推动深度贫困地区巴林左旗精准脱贫工作的扶持意见》，从财政资金支持、产业扶贫、“三保障”、社会保障、基础设施建设5个方面制定了45条扶持措施。深入推进行业扶贫政策落实，全市17个行业部门向市委、市政府递交脱贫攻坚责任书。《赤峰市行业扶贫考核办法（试行）》，从组织保障、工作计划、督促检查、成效评价等方面作出了明确规定。

　　 突出问题排查整改，强化工作落实。 认真组织开展脱贫攻坚工作集中整治专项行动，围绕“两不愁三保障”“七个不落、一个推进”标准，制定具体行动方案，明确整改时限、整改要求和责任分工。为全面补齐脱贫攻坚工作短板，就扶贫资金管理使用、健康扶贫、危房改造、易地扶贫搬迁4个薄弱环节，分别出台方案专项推进。目前，排查出措施不精准问题共21项，各责任主体根据不同致贫原因，因户因人拿出硬招实招综合科学施策，整改完成率达到77.2%，对需要长期整改的问题，已建立长效机制，确保问题整改到位。

　　 精准发展扶贫产业，实现稳定脱贫。 发展产业是脱贫之本，推行一二三产业全产业扶贫、全产业链扶贫。重点发展笤帚苗产业、肉驴养殖业、设施农业、牧草种植等特色产业。2018年产业扶贫覆盖10万贫困人口，力争3.5万人通过发展产业实现脱贫。加快扶贫产业园区建设，制定市级扶贫产业园区验收标准，认定一批市级扶贫产业园。继续推广实施“易地扶贫搬迁+”模式，把易地搬迁与光伏、旅游、电商、设施农业、产业园区有机结合，实现产业和易地搬迁相互促进。组建市级扶贫融资担保公司，促进设施农业、生猪等产业基金、贷款落地，年内发放各类扶贫贷款40亿元以上。

　　 注重脱贫工作实效，强化作风建设。 坚持问题导向，研究制定《关于开展扶贫领域作风问题专项治理实施方案》；结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，切实转变工作作风。一方面，注重正向激励，出台《赤峰市在脱贫攻坚工作一线推荐培养使用干部暂行办法》，市委、市政府对全市2017年度39个脱贫攻坚工作先进单位和121名先进个人进行了表彰奖励。另一方面，强化督查检查，5月上旬和中旬，市扶贫开发领导小组两次对12个旗县区整改工作进展情况进行调度。近期，市委、市政府主要领导以不预设路线、不打招呼的方式走村入户，随机对部分旗县区进行抽查。巡回检查组已针对五项重点工作，分5个小组开展巡回检查工作。年初以来，全市共对57名干部进行了问责，其中旗县区部委办局25人、苏木乡镇15人、嘎查村17人。