走出去 天地宽
—— 阿拉善 盟立足区位优势打造对外开放新高地
进入“十三五”，阿拉善盟科学提出“十三五”发展的重点任务，明确定位目标，为未来发展指明了方向。今年以来，阿拉善盟立足区位优势，围绕“要把阿拉善建设成为服务丝绸之路经济带和中俄蒙经济走廊的重要通道”的开放定位目标，通过精心规划口岸建设和完善航空、铁路、公路交通网络，着力打造对外开放新高地，提升对外开放发展水平，为本盟经济发展铺就一条康庄大道。
区位优势重要地位更加凸显
策克口岸边检过货通关效率大幅提升。
阿拉善盟地处呼包银榆经济区和陇海兰新经济带的交汇处，拥有策克和乌力吉两个口岸，对外辐射蒙古国矿产资源、畜产品富集的邻近省，对内联动陕甘宁青蒙五省区，处在东西向“北京—内蒙古—甘肃—新疆—中亚—西亚—欧洲”与南北向“重庆—四川—陕西—宁夏—内蒙古—蒙古—俄罗斯—欧洲”两大通道的交汇处，历史上就是古丝绸之路北道的重要节点，也是古草原丝绸之路的重要通道。目前，东西走向的临哈铁路已全线贯通，临哈高速公路也将于2017年6月全线开通，随着丝绸之路经济带和中俄蒙经济走廊建设的深入推进，中蒙基础设施的互联互通，阿拉善的区位优势和重要地位更加凸显。
对此，阿拉善盟依托策克口岸、乌力吉口岸和阿拉善经济开发区陆港，规划建设策克口岸跨境经济合作区、乌力吉口岸重点开发开放实验区、敖伦布拉格国际物流保税区，形成“两口岸三园区一陆港”的空间布局；建成西部地区重要的国际物流集聚区、能源输出基地和过境产品生产加工基地，形成各具特色、集群发展的沿边经济发展格局。我盟将充分利用国内国外“两个市场”“两种资源”，把口岸物流业真正作为对外开放的有利抓手，大力实施沿边开放战略，构建面向境外、服务内地的对外开放新格局，打造全盟经济新的增长极。
此外，本盟认真落实与周边地区签订的经济合作战略框架协议，推进在资源互补、区域产业协作、基础设施建设、公共服务领域等方面的交流协作，推动与宁夏、甘肃等周边省市合作向更深层次、更广领域发展，形成布局合理、竞争有序、互利共赢的发展格局。围绕打造国际旅游目的地，将旅游交通重点纳入全盟交通总体网络，从公路、铁路、航空全方位通盘运筹，加速建设。通勤机场建成通航、临哈铁路正式通车、京新高速快速推进……初步形成立体化的骨干交通网络。我盟与周边地区及外蒙古、俄罗斯的经济联系将更加紧密，相互合作将更加深入，发展空间将更加广阔。
加强口岸建设助推对外开放
策克口岸以繁荣崭新的面貌呈现在人们面前。
游客在策克口岸边民互市贸易区购物。
如果说基础设施是开放发展的血脉，那么口岸就是注入新鲜血液的血管。我盟现在已拥有国务院获批的三个一类口岸，即策克公路口岸、铁路口岸和乌力吉公路口岸，这在全区乃至全国也是首屈一指。
策克口岸开关24年来，已累计过货7500多万吨，贸易额40亿美元，出入境人员280多万人次，是中蒙两国最为重要的贸易通道之一，其地缘优势和战略地位正在不断凸显。“策克口岸进出口货物2015年达800万吨。今年上半年已达500万吨，预计全年将冲破1000万吨大关。”策克口岸恒有综合服务有限责任公司总经理王楠告诉记者。
今年5月26日，中国·策克口岸跨境铁路通道项目开工奠基仪式在策克口岸铁路过境点举行，这标志着中蒙两国经济往来将日益频繁。据王楠介绍，跨境铁路通道项目为“一带一路”的关键性建设，将成为中俄蒙经济走廊的西翼和第四条欧亚大陆桥。目前，策克口岸已成为全国第四大、内蒙古自治区第三大常年开放陆路口岸，出口货品以奶制品、化妆品及服装为主。跨境铁路的落成，有望推动策克口岸成为国际性口岸，提升整体形象，直接助推对外开放。
今年7月8日，经国家质检总局批准，策克口岸正式成为进口蒙古国肉类定点口岸，年进口冷鲜肉规模为5万吨，将在口岸联检发展区内进行深加工后销往国内市场，可辐射我区及陕、甘、宁、青等国内周边市场，对策克口岸打造我国肉类生产加工和中转集散中心具有重要意义。这意味着策克口岸正在改变长期以煤为主的经济结构，向多渠道、多领域、多元化综合型口岸大踏步迈进。
在推动经贸往来的同时，策克口岸不断加快招商引资步伐。2016年，储备库共筛选入库招商引资项目13项，其中生态建设1项、商贸流通10项、文化旅游2项，总投资58.14亿元。此外，引进西物流园区项目，总投资0.8亿元。
策克口岸自2003年以来，已累计投入资金50多亿元，逐步完善了联检设施和水、电、暖、路、讯及绿化、排污、照明等市政基础设施。随着环境的优化，口岸“边境游”人气渐旺。今年，以打造国际旅游目的地为目标，策克口岸积极推动“中蒙俄大通道”综合服务区及异域文化体验基地建设，着力打造额济纳旗至蒙古国、俄罗斯乃至欧亚大陆大通道，引进企业、旅行社开发蒙古国旅游观光线路，拉动出入境游，做大旅游规模，提升旅游品位。
今年1月31日，国务院正式批准乌力吉公路口岸开放，口岸水、电、路、讯等基础设施建设已于5月30日全面开工。据悉，2016～2018年，乌力吉口岸将实施14项建设项目，总投资约14.9亿元。其中，今年计划启动乌力吉口岸联检楼建设工程、乌力吉大道建设工程、生活区市政道路建设工程、监管区市政道路建设工程、智能化信息平台、通关查验设施6个项目，总投资约5.66亿元。
今年5月23日，银川市政府与阿拉善盟签署了共建乌力吉口岸合作协议，开展口岸建设的各项工作，打造银川、阿拉善盟向北出境的国际物流通道，促进两地外向型经济发展。为将乌力吉口岸打造成为集过货通关、商贸物流和旅游休闲等功能于一体的双边性常年开放公路客货运输口岸，该口岸将在全国率先采用“一地两检”通关模式，即中蒙两国在同一处地点完成两地出入境检查、检疫手续，提高通关效率；建设一体化智能化信息平台，实现物流、资金流、信息流电子化。
乌力吉口岸开放后将与欧亚大陆桥连通，链接长江经济带，从而打通中国、蒙古、俄罗斯之间的陆路通道；成为三大欧亚大陆桥和“一带一路”的重要节点，实现“北开南联”“西进东出”重要枢纽。
与此同时，本盟还将一体化规划建设敖伦布拉格国际物流园和A型保税物流中心，大力发展大宗货物贸易、集散、中转、加工、保税物流和商品交易；加快筹建阿拉善盟至长江经济带煤炭运输通道，将策克、乌力吉两个口岸进入的蒙煤、临哈铁路进入的疆煤及我盟周边地区的煤炭，通过敖伦布拉格A型保税物流中心到达南方最大的煤炭集散地广元，经广元港口—嘉陵江到达重庆等地，进入长江经济带，开拓新的煤炭通道，进一步提升乌力吉口岸物流大通道辐射西北、华北、西南、长江经济带等区域的能力。
阿拉善经济开发区陆港项目于2014年9月正式开工建设，2015年，呼和浩特海关对开发区设立海关监管场所的申请正式批复，同意在开发区设立海关监管场所。2015年至今年上半年，开发区3家企业通过“属地申报，口岸验放”模式办理了出口业务，货物涉及金属钠、靛蓝、OBSH发泡剂，货物重量为1180吨，货值为60.4万美元。阿拉善陆港的建设包括内陆口岸、货物集散、保税仓储、货物代理等多种功能，将对改善开发区的投资环境，推动开发区的工业以及大宗物资商贸业的发展，改善开发区产业发展结构，提升开发区产业整体社会经济效益，提高开发区土地资源利用率有着积极的作用。
完善交通网提升对外辐射力
额哈铁路开通运营后，极大地方便了居民出行。
通勤机场正式通航，在改善广大群众交通出行条件的同时，也提升了阿拉善的知名度和影响力。
公路建设为推动全盟经济社会发展发挥了重要作用。
阿拉善机场作为全国通勤机场试点，于2013年12月17日正式通航。阿左旗、阿右旗、额济纳旗3个通勤机场合计总投资3.895亿元。机场作为展示我盟城市形象的重要窗口，在改善广大群众交通出行条件的同时，也提升了当地知名度和影响力，对促进地区经济社会发展具有非常重要的意义。
阿拉善通勤机场通航以来，在保证常年一定量的定期航班的同时，还适时开通旅游包机业务，加大非定期航班的密度，实现了通勤航班与区域内干支线航班的紧密衔接，增强了阿拉善空中交通的通达性。统计数据显示，2013年12月17日至2016年7月31日，阿拉善机场公司共保障航班13100架次，完成旅客吞吐量近28万人次，进出港平均客座率为42%。
今年3月30日，《阿拉善左旗飞行区改造工程立项(代可研)报告》获自治区发改委批准并进入建设实施阶段。阿左旗机场扩建工程在不改变通勤机场性质的前提下，对跑道道面两侧新增道肩，改造助航灯光系统，配套建设供电设施设备，重新划设跑道边线、接地带标志、站坪机位安全线等道面标志。
7月20日凌晨3时28分，随着奥凯航空调机的平稳降落，阿左旗机场正式恢复通航。阿左旗机场复航后，已全面恢复阿左旗至呼和浩特、西安、天津及阿右旗、额济纳旗所有航线，仍由幸福、奥凯两家航空公司执飞。经过改造，阿拉善机场安全性能得到提升，能够适应多机型运行的需求，计划开通新航线，完善我盟航空运输网络。
俗话说，要想富，先修路。盟府的巴彦浩特是内蒙古十二个盟市中唯一一个不通铁路的盟市府所在地，“行难”的发展瓶颈一直成为制约当地经济发展的重要因素之一。
数据显示，截至“十二五”末，全盟铁路路网密度仅60.7公里/万平方公里，铁路电气化率仅为3.5%、复线率为0%，远远低于全国、全区平均水平，不能满足全盟经济社会发展的需求。面对铁路基础设施建设落后的事实，结合盟委提出的“要把阿拉善打造成服务丝绸之路经济带和中俄蒙经济走廊的重要通道、打造成国际旅游目的地”的要求，我盟加快了以铁路通道为代表的基础设施建设步伐，形成了阿拉善铁路网“三横四纵”的骨干路网形态。其中，“三横”为：临河-额济纳旗-哈密铁路，乌海西-吉兰泰-巴彦诺日公-阿拉善右旗-张掖铁路，乌兰敖包-大坝铁路；“四纵”为：嘉峪关-额济纳旗-策克口岸铁路，酒泉-额济纳旗-策克口岸铁路，乌力吉口岸-苏宏图-阿拉善右旗—金昌铁路，乌力吉口岸—苏宏图—吉兰泰—巴彦浩特—银川/中卫铁路。
“十三五”期间，阿拉善盟大力推进铁路项目建设，努力实现与呼包银榆经济区的快速沟通，加强与周边地区的融合，加快旅游业发展，推动经济社会协调发展。据盟铁路办负责人解伟礴介绍，从我盟现有铁路网状况和近期对铁路的需求来看，“十三五”期间，要开工建设巴彦浩特—银川快速铁路，结束盟府不通火车的历史，同时利用银川铁路枢纽地位，就近接入国家高速网络。当前，巴银快速铁路勘察设计航拍和预可研编制工作已经完成，下一步将加快推进可研编制和立项审批等工作，为项目顺利开工建设奠定基础。同时，将根据口岸建设和发展需求，适时启动建设乌力吉口岸—苏宏图铁路，打开向北开放出口；探索多种投资模式，积极推进吉兰泰—查干德日斯、本井—巴彦浩特铁路，打通北开南联通道；联合乌海市，协调呼铁局，推进乌海西—吉兰泰铁路扩能改造工程，抓紧启动乌海—巴彦浩特铁路前期工作；协调国家相关部门推动额济纳旗—酒泉铁路建设。目前，乌海—巴彦浩特、乌海西—吉兰泰电气化改造项目正在编制预可研报告，乌力吉—苏宏图、本井—巴彦浩特铁路已启动可研报告编制工作。
据介绍，到2020年，全盟铁路营业里程将达2200公里左右，路网密度达到81.5公里/万平方公里以上，复线率和电气化率分别达到5.4%和18%以上。
公路建设方面，“十三五”期间，阿拉善盟将加快“北开南联、东西贯通，连接内外、覆盖城乡”的公路网建设，实现“五连通”，即重要出盟通道实现高等级公路连通；旗区、重点园区、重要景区实现一级以上公路连通；所有口岸实现二级以上公路连通；盟内普通国道全部实现三级以上公路连通；所有苏木镇和具备条件的嘎查村实现沥青水泥路连通，嘎查村街巷硬化实现全覆盖。
据了解，今年1至7月，全盟共完成交通建设投资100.3亿元，新、改建公路里程达2740公里。目前，京新高速阿盟段完成投资87.2亿元，巴彦诺日公至孟根一级公路(一幅)完成投资3.6亿元，孟根至雅布赖一级公路(一幅)完成投资4.4亿元，雅布赖至山丹一级公路(一幅)完成投资3.9亿元，农村牧区公路完成投资0.54亿元。嘎查村街巷硬化完工里程146.2公里，完成投资0.66亿元。
其中，京新高速阿盟段主线长814公里，连接线长173公里，总投资302亿元，项目建设工期30个月，计划于2017年6月30全部完工。该项目的建设，对加快内蒙古融入国家“一带一路”发展战略，巩固边防、社会稳定与民族团结，破解阿拉善“行难”瓶颈，加强区域间经济交流合作，推动全盟服务业、旅游业、加工制造业等快速发展具有极其重要的基础性作用。
另外，作为全区建设里程最长、施工难度最大的穿沙公路，通古勒格淖尔至额尔克哈什哈(蒙甘界)公路全长209公里，按三级沥青公路标准建设。该公路已于7月底实现路面面层全部贯通，目前正在抓紧实施交安工程和附属工程，预计9月底完成交安工程。通额公路建成后，将彻底改变阿左旗额尔克哈什哈苏木不通公路的历史，从根本上改善该旗西部苏木镇之间的联系及经济发展，有效调整产业结构、改善投资环境、缩小地区差距，加快形成蒙甘两省东西贯通的交通网络，进一步促进两地经济往来。
今年，阿拉善盟确保完成交通建设投资150亿元以上，实现京新高速公路黑色路面贯通，雅山一级公路全线建成，巴孟、孟雅2个一级公路完成基层和房建工程。力争长中一级公路等4项交通重点工程尽快开工建设。