常军政副主席赴包头市调研商事制度改革工作

      9月2日，自治区政府副主席常军政到包头市调研商事制度改革工作，自治区政府副秘书长任福生、自治区工商局党组书记、局长陈洁、包头市市委副书记、市长杜学军、市委常委、常务副市长贺伟华等陪同调研。  

  常军政副主席一行先后到土右旗政务服务中心及沟门镇市场监管所、青山区政务服务中心及万青路市场监管所、市消费者申诉举报中心大厅、市消费者协会投诉大厅、市工商局，就商事制度改革等工作进行了调研，并 在市工商局听取了工商工作情况汇报。  

  陈洁局长对包头市今年以来的工商工作给予了充分肯定，并就市工商局提出的问题和建议进行了现场解答，提出了指导意见。同时，强调为更好地完成商事制度改革任务，加强事中事后监管，包头市工商局要加强与自治区工商局有关机构的联系，及时汇报遇到的问题，保证信息通畅，确保改革和监管工作取得更大成效。  

  常军政副主席对包头市的商事制度改革工作给予了肯定，从深化商事制度改革、创新服务方式、改进监管手段、加强自身建设等方面提出了指导意见。 一是深入推行“五证合一”改革，进一步简政放权。 实施商事制度改革的目的是简政放权、转变职能，推动转型升级，激发广大群众干事创业的积极性，服务市场主体和经济社会发展。自治区工商局按照国家部署在全国较早地推行了“三证合一”、“五证合一”等改革，得到了国家工商总局的认可。自治区党委、政府对此高度重视，商事制度改革要真正看到成效，不仅要关注新增市场主体户数，更要关注市场主体成活率。 二是持续推进“先照后证”改革，加大创新服务力度。 前置变后置主要是为了简化办事流程，除在窗口办理业务外，还要开发移动方式服务群众，营造良好的创业创新环境。要在合法合规的前提下大胆创新，学习借鉴先进地区融资、开拓市场、资源互助方面的经验，促进市场主体发展。只有简化了繁琐的办事流程才能让群众集中精力干事创业，才能真正激发市场活力。各职能部门要坚定信心，把商事制度改革做到位，执行好国家和自治区的要求。 三是规范事中事后监管，打造公平竞争的市场环境。 要加快建设企业信用信息库，企业可以将自身诚信信息公示出来，向社会展示自己；职能部门可以对违规企业进行公示，方便社会查阅。要多部门联合惩戒，通过“双随机、一公开”等手段构建各部门协同监管体系。要落实“谁主管、谁监管、谁审批、谁监管”机制，政府给予支持，年底前建成信用监管“一张网”。 四是加强人力物力保障，合理调配资源。 面对基层所任务较重、队伍老化等问题，要合理调配资源，向社会购买服务，加强教育培训。各级政府要大力支持，逐步跟进、上下联动，共同做好商事制度改革各项工作。  

  杜学军市长表示，感谢自治区领导对包头市商事制度改革工作的重视和关心，包头市一定要把商事制度改革工作抓好抓实。包头市工商部门在严峻的改革环境下取得了很好的工作成效，为全市经济转型赢得了空间、提供了服务。下一步，要通过一流的服务、一流的管理、一流的执法、一流的保障、一流的素质来实现一流的业绩，市委、政府将及时提供人员、设备等支持，增强市场主体信心的同时增强执法者信心，使包头市的工作走在全区前列。

（贾荟）

常军政副主席到土右旗政务服务中心工商窗口调研

常军政副主席到土右旗市场监管局沟门镇市场监管所调研

常军政副主席到青山区政务服务中心工商窗口调研

常军政副主席到青山区市场监管局万青路市场监管所调研

常军政副主席到包头市工商局消费者申诉举报中心调研

陈洁局长在汇报会上讲话