路战远委员：加快转变农牧业发展方式

　　新华网呼和浩特1月14日电（石毅）“就耕地现状来看，我们存在的问题实际上非常严峻！”路战远委员边说话边摘下眼镜，神情变得凝重。

　　1月11日下午，内蒙古自治区政协十二届三次会议农牧界别进行小组讨论。讨论会上，路战远的发言让会场气氛变得严肃。

　　“我们的粮食生产到底怎么办？我们养这么多牲畜到底怎么办？能不能坚持下去，这是个突出问题。”

　　“降雨量很少，大部分在400毫米以下，相当一部分地区都在200毫米以下，而且还生存着大量人口。”

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　　路战远委员，内蒙古自治区农牧业科学院党委副书记、院长，自治区科学技术协会副主席。2019年，路战远荣获何梁何利奖“科学与技术创新奖”，成为2019年度自治区唯一获此殊荣的科研工作者。作为一名农牧业政协委员，长期从土壤耕作和农业生态学方面的研究工作，近几年来，路战远关注内蒙古自治区农业生态进建设和农业绿色发展，连续三年提案，都事关于农业生态建设。

　　1月11日下午，路战远在内蒙古自治区政协十二届三次会议分组组讨论会上发言。新华网 石毅 摄

　　谈起内蒙古农牧业发展现状，路战远如数家珍：内蒙古作为农牧业大区，2019年粮食产量730亿斤、肉类总产量260万吨左右，牛羊肉产量居全国首位，奶业实现恢复性增长，牛奶产量居全国首位……

　　“由于过重的生产任务和不合理的耕作方式，农业生态环境承载力呈现下降趋势，已成为内蒙古‘山水林田湖草’生命共同体建设的短板和瓶颈，直接影响内蒙古农牧业可持续发展和生态文明建设。”路战远说，重视和加强农业生态环境建设，是内蒙古农牧业高质量发展中急需重视和解决的问题。

　　路战远认为，内蒙古农业生态建设目前面临自然灾害形势严峻、耕地质量形势严峻、水资源形势严峻、农业面源污染严峻四大问题。

　　路战远说，内蒙古地处农牧交错带，受严酷的气候条件影响，自然灾害频发，如2017年，全区农作物旱灾面积达5000多万亩，占总播种面积的38%以上，绝收面积达500余万亩，灾害损失十分严重。

　　“客观地说，现在耕地质量非常严峻。”路战远介绍，根据2016年原国土资源部全国农用地等别调查与评价，内蒙古低等别耕地占耕地评定面积87%以上，全区农田退化面积已达70%以上（全国41.7%）。部分地区，耕地风蚀退化严重，耕地质量和生态承载力呈不断下降趋势。

　　在水资源方面，路战远认为，内蒙古地下水开发利用过度，风险加重。他说，目前内蒙古全区地下水250多亿立方米，浅层地下水位不断下降，已形成33个地下水超采区，地下水资源短缺日趋严重，仅够满足现有耕地灌溉面积的70%左右，生态风险加剧。此外，路战远还认为，内蒙古部分地区农业面源污染也十分严重。尤其是部分地区地膜覆盖量较大，回收率较低，一定程度上严重制约自治区农牧业高质量发展。

　　路战远建议，内蒙古需制定出台《内蒙古自治区耕地质量管理条例》，规范全区耕地质量建设与管理，加强耕地保护，走差异化绿色发展路子；稳妥调减粮食产量和牲畜头数，科学设定农牧业生产任务与指标；转变农牧业发展方式，积极发展高质高效农业，加强水资源保护，提高水资源利用效率；进一步减少化肥农药施用量，加大畜禽废弃物资源化。

　　“要积极发展生态农业、低碳农业，高质高效农业。”这位长期扎根农牧业一线的政协委员抬高了嗓门说道：“要坚定不移地走生态优先绿色发展为导向的高质量发展新路子，决不能因为一时困难和问题就开了口子。”