是无奈还是妥协？南湖湿地公园烧烤现象缘何禁不住

　　原标题：是无奈还是妥协？南湖湿地公园烧烤现象缘何禁不住

　　2013年5月，南湖湿地公园“收费烧烤”一事经本报多次报道后，引发社会关注。随后，公园管理方在园内多处醒目位置悬挂了写有“园内禁止烧烤”的横幅。

　　两年后的今天，南湖湿地公园管理方却在园内多处设立烧烤区域，坊间传言不断，是“无奈”，还是“妥协”？

　　园内设有5处烧烤区域

　　五一小长假期间，南湖湿地公园游客量突破了10万人次，入园车辆近万辆。据园内安保人员介绍，车辆进入湿地公园内，绝大多数都是准备前来烧烤的游客。尽管管理方一再强调卫生和环保问题，但五一过后，湿地公园内狼藉一片，保洁人员耗费了较大工作量才将垃圾清理完。

　　关注南湖湿地公园微信公众平台“呼和浩特市湿地公园”，平台会主动发出一条信息，其中特别提示有两项，一项是景区内按标识行车停车，而另一项则是提醒景区内不得随意烧烤。由此可见，车辆管理以及烧烤问题在南湖湿地公园比较突出。

　　在南湖湿地公园平面图上，共规划出5处烧烤区，分别在田源弘饭店烧烤区、图腾广场农家院烧烤区、南湖沙滩烧烤区、渔业烧烤区、南湖西南小湖沙滩。

　　在图腾广场农家院烧烤区内，围着一处小湖，建满了蓝色的凉亭，凉亭内有简易的塑料桌椅，每副桌椅旁有一个垃圾桶，供游客使用。昨日，保洁人员已清理了湖岸上的垃圾，看起来较为整洁，然而湖内的垃圾由于清理难度较大，未被清理，由于长时间浸泡在水中，靠近湖面时，湖面散发出一股异味。

　　在记者日前走访南湖湿地公园时，发现多数烧烤区内垃圾已被清理，但烧烤后的炭渣还能看到。烧烤区的负责人告诉记者，五一小长假时，园内的各烧烤区人满为患，夜幕降临时，从高处观看，烟雾缭绕，炭火通红。

　　游客被“莫名”收费

　　王冰是上班族，五一小长假，全家三口到南湖湿地公园进行野炊烧烤，在园内一处空地上，他们选好位置，准备烧烤时，突然一名骑摩托车的中年男子称，此处若想烧烤，必须交纳20元管理费。王冰告诉记者，她当时与该男子辩解，称未用园内任何设施，也未破坏草木，但该男子仍不予理会。看着炉内的火已生起，王冰无奈交了20元的烧烤“管理费”。

　　其实，在记者的采访中，被“莫名”收费的人不在少数，这些举报者称，烧烤收费人大多是在烧烤已开始时过来收取费用，收取费用后，自称管理人员的人就不见了踪影。

　　4日，记者到南湖风景区一处烧烤区内暗访，在一处板房内，一名女子告诉记者，若想在此处烧烤，需缴纳50元烧烤费，桌椅、烧烤工具一应俱全。当记者称不需要提供任何工具时，该女子称，只要在此处烧烤，占用地方，就需缴纳50元费用，用不用东西都一样。记者走访多处烧烤区域，发现此类现象多有存在。

　　2013年5月，本报曾多篇报道南湖湿地公园收费烧烤，报道后，公园管理方称园内禁止烧烤，对于设烧烤收费的饭馆，将对其进行处罚。而今，收费烧烤为何会再次出现？

　　南湖湿地公园管理处书记、主任赵东在接受记者采访时表示，公园的5处烧烤区域全部对外承包，有商家为游客提供烧烤设备、桌椅板凳，收费现象是正常的。但如在烧烤区域内并未使用商家提供的设施，游客可不花任何费用，如出现强行收费的现象，可及时向公园管理处举报，一经核实，将责令商家或个人退还收取的费用，并根据情况对其进行一定处罚。

　　赵东说，由于南湖湿地公园位于城郊接合地带，不少社会闲散人员到公园内进行收费的现象也不时发生，公园将对此加大整治力度。

　　无奈中的“妥协”

　　南湖湿地公园于2005年开始投资建设，2007年9月正式对外免费开放，是呼市规划面积最大的水上娱乐、旅游、休闲度假景区，已成为城市规划建设的重要组成部分。公园共占地10000余亩，湖面面积1994亩，是呼市市委、市政府兴建的一座生态园林综合性公园。自建园以来，南湖湿地公园共投入了6亿多元的资金，用于公园基础设施的建设、改造和维护。

　　据南湖湿地公园2014年统计数据，近年来，南湖湿地公园共栽植针叶树37368棵、阔叶树77969棵、花灌572898株、地被1561896株。目前，园内野生湿地植物资源丰富，已有各种植物100余科，仅湿地植物就达36余科74余种，水生鱼类18种以及各种鼠兔、草兔、黄鼠等湿地兽类。

　　据最近的一次数据显示，南湖湿地公园的鸟类已有89种，隶属于15目，37科。其中国家一级保护野生鸟类有黑鹤1种，国家二级保护野生鸟类有日本雀鹰、红隼、红脚隼、燕隼和小天鹅5种。

　　每年夏季，如此珍贵而又投资巨大的湿地公园被烟熏火缭，安全隐患丛生。烧烤现象为何屡禁不止？作为公园管理方，为何还要规划出烧烤区？

　　对此，赵东说，湿地公园本是一处供市民休闲、游玩的地方，为给市民创造良好的休闲氛围，作为公园管理方，义不容辞。但近年来，越来越多的市民在夏季来南湖湿地公园进行烧烤，公园管理方曾明令禁止烧烤，但并未起到作用，后来只能规划烧烤区进行引导。

　　“如不规划烧烤区，市民随地烧烤，影响可能会更大。”赵东说，此前，呼市市委、人大曾在这里做过调研，提出要彻底禁止园内烧烤现象，但近年来随着烧烤人数的不断上升，公园才出此方案，规划烧烤区域。他告诉记者，这5个烧烤区域是固定的烧烤区域，如遇到人多时，园内还会再临时规划烧烤区。

　　律师：湿地公园不允许烧烤

　　呼市荣盛律师事务所律师苗荣盛在接受记者采访时表示，《消防法》有明确规定，一般防火区域、林木、草原是不允许有明火出现的，尤其是烧烤会留下很多的安全隐患。他说，公园是市民的活动休闲场所，更是呼市唯一的湿地公园。游览者尽量不要在此进行烧烤，不仅容易引发火灾，同时也会对大气造成污染，有损园内的珍稀动植物，这样的做法与湿地公园其本身的性质不相符合。

　　他说，作为管理者，公园方应该加强管理，在规划烧烤区域时应经得园林管理部门批准，为市民和城市建设创造良好的环境。

　　记者在查阅《呼和浩特市城市绿化条例》时发现，第三十三条明确规定在城市绿地范围内，不得用火、燃放烟花爆竹，一经发现，每次或每处可以处一百元以上五百元以下罚款。（记者 赵新宇）

[责任编辑 张睿 ]