通辽国税工作“十二五”时期实现大跨越

      “十二五”时期，通辽市国税系统在内蒙古国税局和市委、市政府的正确领导下，积极破解难题，沉着应对挑战，各项国税工作成效显著。
      一是收入质量稳步提高。 国税收入累计完成230.9亿元，比“十一五”时期增收84.4亿元，增长57.6%，为地方经济社会发展提供了财力保障。有效应对税收高增长到经济新常态形势变化，既实现了最大限度地提高税收质量，又确保了经济与税收协调发展。主导并制定了《通辽市税收征管保障办法》，有力地加强了税收征管，促进了税收收入增长。及时向市委、政府建言献策，重点调研课题《通辽市铝产业经济与税收发展报告》得到了通辽市长包振玉的充分肯定。 
      二是征管方式不断创新。 建立税收风险分析机制，组建税收风险监控分析中心和纳税评估中心，实施分类管理、风险管理等征管改革。制定《进一步加强中小企业税收管理意见》，市局直属税务分局实现了风险管理职能转变。自2013年起，共开展16批税收风险任务核查，涉及纳税人1800余户(次)，补征税款近6000万元。推行增值税小规模纳税人按季申报，9200余户纳税人全年减少申报7万余次。大力推行网上办税工作，截至2015年末，开通网上申报11600余户，网上申报成功率达到90%以上。认真落实税收征管规范，稳步推进金税三期和“三证合一”工作，税收征管质量和效率得到了改进和提高。
      三是税收政策全面落实。 稳步推进营改增，累计实现税收5.82亿元，企业减负面达97%。认真落实各项税收优惠政策和调控措施，税制改革红利有效释放。积极推进土地出让金返还等企业财政性资金依法缴纳企业所得税工作，已弥补亏损12亿元，入库所得税2.5亿元。加强中小企业所得税管理，全市零负申报率控制在25%以内。贯彻落实国家稳增长、促改革、调结构、惠民生的重大政策措施，五年来，共减免退增值税和办理出口退（免）税11.7亿元，减免所得税14.6亿元，有力支持了大众创业，万众创新，积极助力通辽市外向型经济发展，实现了涵养税源和扶持经济的“双丰收”。
      四是依法治税有序推进。 先后召开“8·28”“4·20”等税收风险管理工作专项视频会议，推行了一系列旨在提高税收法治观念和树立防范税收执法风险意识的举措，用鲜活的实例教育广大税干，用严格的纪律处理违纪行为，用有效的机制防范执法风险。采取分类清理、市局监控、控卡控票、核查协查、稽查检查、管理权上移等有效措施，对一般纳税人资格认定及“两头在外”高风险企业税收管理等10个方面严格实施执法督察。严厉打击各类涉税违法犯罪活动，五年间，稽查查补税款5.1亿元，营造了合法、诚信、公平、有序的税收秩序和投资环境。
      五是纳税服务不断优化。 树立“全诚权e”纳税服务品牌。按照“1155”创先争优活动和“便民办税春风行动”要求，努力打造星级办税服务厅。全面实行“全职能”窗口、绩效管理、办税视频、前后台协作等措施，提高了服务层次和效率。大力推行网上办税业务和自助办税终端，办税环节由原来264个缩减到65个，73%的涉税事项实现当场办结。严格落实纳税服务规范、国地税合作规范，开展45项“免填单”服务，开展“同城通办”涉税业务。在自治区国税局委托第三方调查机构开展的2015年全区国税系统纳税人满意度专项调查中，名列第3位。
      六是队伍活力有效激发。 积极开展党的群众路线教育实践活动及“三严三实”专题教育，废、改、立66项制度，制定转变工作作风、优化纳税服务、推进依法治税、建设创新型机关的“四大意见”。五年间，共选拔任用正副科级领导干部74人，进一步优化了领导干部队伍结构。集中力量开展了县级以下国税机关职务与职级并行工作，294名基层干部职工享受到上一级职级待遇。强化教育培训，建立人才库，开展大规模岗位练兵活动，在全区“1155”创先争优岗位能手选拔考试中获得全区第2名的优异成绩。
      七是基层面貌焕然一新。 制定加强基层建设的意见和中长期规划。协调基建项目预算资金，投入700余万元对13个分局（所）进行维修改造，极大地改善了基层办公办税环境。优先安排基层信息化建设资金，购置近1000台电脑投入基层。五年间公开招录的125名公务员全部充实到基层一线，保证了人、财、物等资源向基层倾斜。核减39项要求基层报送的资料，切实为基层减负。市局领导班子成员每年都到基层调研督导工作，协助解决基层困难，慰问贫困职工，走访离退休老干部，申请大病救助基金，将党组的关怀和温暖送到基层。部分旗县局办税厅获得“全国巾帼文明岗”“全国税务系统先进集体”等荣誉称号。
      八是党风廉政常抓不懈。 层层签订党风廉政建设责任书，将主体责任和监督责任逐项分解，落实到岗，进行廉政谈话，构建纵向到底、横向到边的责任网络。在全系统开展“不作为、乱作为”专项整治活动，采取巡查、集中检查、明察暗访等形式对各旗县局落实“八项规定”、纠正“四风”情况开展监督检查，查找“四风”问题346个，征求意见153条，积极进行整改。建设“反腐倡廉教育基地”“廉政走廊”，搭建网上反腐倡廉教育平台，打造具有通辽国税特色的全方位廉政文化体系。政风行风评议连续十年位居前列，树立了通辽国税开拓进取、清正廉洁、务实高效、风清气正的良好形象。