通辽市四届人大四次会议胜利闭幕

　　1月18日上午，通辽市第四届人民代表大会第四次会议圆满完成各项议程，在雄壮的国歌声中胜利闭幕。

　　通辽市第四届人民代表大会第四次会议现有代表355人，出席本次全体会议的代表共302人，符合法定人数。

　　大会执行主席、主席团常务主席罗永纲主持闭幕大会并讲话。大会执行主席道尔吉、孟宪东、王玉伟、特木尔巴根、付泽彬、郭建伟、希日巴拉、郭学军在主席台前排就坐。

　　市领导包振玉、高琦、梁志远、杨静波、孙振云、张国忠、贺志亮、王肆虎、高忱、张志强、于沨、韩国武、邱成刚、曹文敏、吴国林、巴根那、布和等在主席台就座。

　　会议通过了《通辽市人民代表大会及其常务委员会立法条例》；会议选举宝凤山为通辽市第四届人民代表大会常务委员会副主任，王宝龙、包海梅、孙小平、韩晓峰为通辽市第四届人民代表大会常务委员会委员；通过了关于《通辽市人民政府工作报告》的决议、关于《通辽市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的决议、关于《通辽市2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划》的决议、关于《通辽市2015年预算执行情况和2016年全市及市本级预算》的决议、关于《通辽市人民代表大会常务委员会工作报告》的决议、关于《通辽市中级人民法院工作报告》的决议、关于《通辽市人民检察院工作报告》的决议。

　　罗永纲在讲话中指出，这次大会是在我市进入全面建成小康社会决胜阶段，全面开启“十三五”发展新征程的形势下召开的一次重要会议。会议期间，来自全市各条战线的人大代表，以饱满的政治热情和高度负责的精神，认真履行宪法和法律赋予的职责，充分发扬民主，积极建言献策，展现了良好的精神状态和强烈的责任担当。会议体现了求真务实，开得富有成效。

　　罗永纲强调，2016年是实施“十三五”规划的开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年，更是做好迎庆自治区成立70周年工作的重要之年。要坚决贯彻中央、自治区党委的部署要求，认真落实市委四届十一次全委会议、全市经济工作会议暨城市工作会议精神，切实把思想凝聚到促发展上来，把精力集中到抓落实上来，依靠全市人民的智慧和力量，把宏伟蓝图变为美好现实，谱写全面建成小康社会的新篇章。

　　罗永纲指出，要在推动科学发展上展现新作为，坚持发展第一要务，准确把握经济发展新常态的新特征，牢固树立“五大发展理念”，深入落实“五大政策”和“三去一降一补”五大任务，瞄准目标，持续发力，以结构性改革推动经济提质增效，以发展的成果赋予百姓更多的实惠。要在改善民生福祉上创造新业绩，集中力量办好群众看得见、摸得着、最直接受益的实事，农村牧区要全力抓好“十个全覆盖”工程，重点在实用有效、质量监管、后期管护上出实招、下功夫，必保如期完成、群众满意；以“双城同创”统领城市民生工作，切实抓好老旧小区改造、物业管理、市政基础设施建设、交通拥堵治理、环境卫生整治和食品药品安全监管等工作；统筹抓好脱贫攻坚、创业就业、百姓安居、教育医疗、社会保障等工作，落实好自治区“三个一”民生实事，高质量高标准兑现民生承诺，切实提高群众的幸福感和满意度。要在推进依法治市上迈出新步伐，营造更加良好的法治环境，深入开展全民法治宣传教育，推进法治教育“六进”活动；深入推进依法行政，切实加强政府法制和法律顾问队伍建设，自觉运用法治思维、法治方式推进改革发展、维护社会稳定、破解社会治理难题；着力推进公正司法，加快建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，全力支持司法机关依法独立行使职权，保障人民群众参与司法，提高司法公信力；切实加强基层法治建设，深入开展法治苏木乡镇(街道)、嘎查村(社区)创建活动，健全完善市旗镇村四级社会治理体系，深化推广“532”工作法，把信访工作纳入法治化轨道，有效化解社会矛盾纠纷，全力做好各项公共安全工作。要在深化作风建设上取得新成效，坚持正确导向领作风，建立健全科学的目标体系、考核办法和激励约束机制，深入开展“干部懒政、怠政、不作为、乱作为专项整治年”活动；对照“三严三实”转作风，坚持求真务实，深入一线，以严和实的作风抓落实；强化纪律规矩管作风，始终把纪律和规矩挺在前面，严守政治纪律和政治规矩、严明组织纪律、严格制度规范、严肃惩治腐败，把严的要求贯穿干部教育管理监督全过程，使党员干部切实做到服务一线、不踩底线、不触红线、不碰高压线，打造风清气正的从政环境。

　　罗永纲强调，各级党委要加强和改善党对人大工作的领导，为人大常委会和人大代表履行职责创造良好环境，更好发挥人大及其常委会的重要作用。市人大要做好地方立法工作，抓住用好国家“依法赋予设区的市地方立法权”机遇，围绕城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等领域，认真组织开展调研，加快制定一批与国家法律体系相配套、体现时代精神、富有通辽特色的地方性法规。“一府两院”要自觉接受人大及其常委会的监督，认真落实人大及其常委会作出的决定、决议和各项意见建议，对“两会”上代表和委员提出的意见建议和议案、提案，市政府要系统梳理、主动对接、抓好落实。

　　罗永纲指出，要看到经济下行压力持续的严峻形势，更要看到我市产业基础较好、发展空间较大、广大企业家和群众发展愿望强烈的有利条件，进一步坚定发展信心，保持战略定力，危中寻机、化危为机、迎难而上，在中央、自治区党委和市委的坚强领导下，团结一致，攻坚克难，奋力实现“十三五”发展精彩开篇，为打造祖国北疆亮丽风景线做出新的更大的贡献。(记者徐健)