通辽开鲁着力新突破为民谋福祉

　　新春伊始，开鲁大地涌动着改革发展的春潮。2015年，开鲁县力求在项目建设、三大产业发展、民生福祉改善、城镇建设上实现新突破。主要预期目标是：全县地区生产总值增长10%，全社会固定资产投资增长15%，公共财政预算收入增长10%，社会消费品零售总额增长11%，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别增长10%、11%。

　　强化项目拉动，在经济发展质量和效益上实现新突破。牢固树立抓项目就是抓投资、抓投资就是抓发展的理念，把项目建设作为经济工作的第一抓手，坚定不移地实施项目拉动战略，推动经济提质增效升级。围绕惠民生，把握“扩权强县”契机，谋划争取“三农三牧”、社会事业、生态环保等领域项目，不断提高基本公共服务水平。年内，力争全县固定资产投资达到115亿元，向上级争取项目资金18亿元以上。探索政府和社会资本合作模式，充分挖掘民间投资潜力，鼓励社会资本参与投资基础设施建设，形成政府投资、社会融资、招商引资的聚合效应。

　　推进主导产业转型升级，在新型工业化发展上实现新突破。坚持以玉米生物科技、绿色农畜产品生产加工输出和新型能源“三大产业”为重点，进一步做大做强经济总量，加快产业转型升级，实现总量扩大与质量提升“双赢”，规模以上工业增加值同比增长10%，新增规模企业3户，工业固定资产投资完成70亿元。玉米生物科技产业向酸、糖、醇、胶、药等高端方向发展，农畜产品生产加工输出向绿色、有机、安全方向发展，新型能源产业向提高资源综合利用率方向发展，抢占产业制高点，提升地区核心竞争力。该县努力打造产值超千亿的玉米化工产业集群，争创全国最大的玉米化工基地，建设世界最大的土霉素系列产品生产和研发基地；重点推动玉王公司1万吨肌醇、黄河龙3万吨黄原胶、中舜集团2万吨赤藓糖醇、华曙制药3万吨土霉素碱等玉米生物科技企业年内投产；培育壮大晶山食品、红源祥、人禾斋等红干椒加工企业，积极引进红干椒精深加工项目，实现辣椒系列产品加工企业集聚发展；力促通辽力牧150万只肉羊加工、福泽牛业10万头肉牛加工企业达产达效；依托葛洲坝风机塔筒、美泽叶片等风电装备制造企业和9家风电场完整的风电产业链条，把握风电专用输出通道即将建成的有利契机，积极争取风电和光伏发电指标，风电场力争新开工60万千瓦，光伏发电5万千瓦，打造蒙东清洁能源基地；抓住京津冀、江浙沪等地产业转移契机，围绕“三大产业”开展重点地区和重点领域招商，力争全年到位资金100亿元以上，实施投资超千万元重点项目50个，其中20亿元以上项目2个。开鲁工业园区预计全年新引进企业20户，其中亿元以上企业5户，投资额达到50亿元以上，园区累计固定资产投资超过180亿元，销售收入实现330亿元。

　　加快转变发展方式，在现代农牧业建设上实现新突破。以农牧民增收为核心，加快转变农牧业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农牧业发展之路。该县努力抓好粮食功能区建设，使总面积达到155万亩以上；全力推进区域特色经济发展，重点抓好红干椒产业提质升级，确保种植面积稳定在35万亩以上；继续开展红干椒和玉米高产攻关挑战赛，普及高产技术12项；推进农业标准化体系建设，新建红干椒、玉米标准化基地各2万亩；以肉羊产业发展为重点，推进建设型畜牧业发展，新增肉羊20万只、肉牛3万头；争取国家资金5000万元，补贴购置各类农机具3900台套，促使全县农作物耕种收综合机械化率达到88%以上；依托农牧业产业化龙头企业，新培育农产品品牌35个；加强经济合作组织建设，新组建农牧民专业合作社35个、联合社2个。

　　不断优化产业结构，在繁荣第三产业上实现新突破。加快开鲁汽贸城、义乌小商品城及配套小区、综合服务中心等项目建设进度，力争早日投入使用；积极推进东来火车站以玉米等系列产品为主的白货物流基地，开鲁火车站以玉米仓储、煤炭、危化品为主的铁路物流基地建设进度，提升铁路物流产业层次；做大做强开鲁红干椒市场，打造全国红干椒交易“洼地”，提高红干椒交易的话语权，形成买全国、卖世界的交易格局；实施“开鲁牛市”升级改造项目，年交易活牛60万头、活羊200万只。

　　着力推进新型城镇化，在统筹城乡一体化上实现新突破。以主城区为龙头，以重点镇为节点，以美丽乡村为基础，加强基础设施建设，实施城乡清洁工程，构建各具特色、功能完备、充满活力的城乡一体化发展格局。该县启动大榆树镇等5个重点镇规划修编工作，编制10个重点村屯建设规划，并严格推进规划有序实施，增强规划的硬性约束。棚户区房屋征收改造3000户，房地产新开工面积达到30万平方米；对新城区、老城区和东出口6.6公里道路实施绿化，铺设燃气管网5000米，新增燃气用户3000户，新建道路8条9公里，铺设自来水管网22公里，建设供热能力100万平方米热源点1处；加快推进文化体育活动中心、开鲁三中等项目建设，启动县医院整体搬迁工程。投资1100万元，对25栋12万平方米老旧楼房实施外墙保温改造；全面完成72个嘎查村“十个全覆盖”工程，惠及2.9万户、10万人。高质量打造15个新农村示范点，投资1.3亿元，实施街巷硬化290公里。投资3800万元，改造农村牧区危房2500户。投资775万元，解决1.13万人安全饮水问题。投资2400万元，建设“村民之家”12个；确保省道304线开鲁县境内115公里道路年内通车，争取省道208线项目申报获得批复，建设通村水泥路293公里；整合资金6000万元，加强民族嘎查村公共基础设施建设；投资1.2亿元，新架设10千伏城乡电网65公里，改造10千伏城乡电网40公里，实施10千伏及农业低压网改造40公里，有效解决农田排灌及企业用电紧张问题；投资936万元，完成全县260个村屯“村村响”工程和地面数字发射机、广播电视发射塔安装，无线数字电视免费节目达到12套。

　　切实保障和改善民生，在促进社会和谐上实现新突破。落实好全民创业和产业发展带动就业三年行动计划，新增城镇就业1700人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。实施义务教育学校标准化建设，促进幼儿教育和义务教育均衡发展。发放4833万元中小学寄宿生补助、普通高中“两免”补助和助学金。投资6655万元，新建县级幼儿园1所、教师周转宿舍2所、村级小学7所、附属幼儿园6所，改善教育教学基础设施。投资3000万元，建设中医院门诊医技综合楼、4所卫生院和48家标准化卫生室。抓好扶贫攻坚，继续对54个嘎查村实施“三到村三到户”精准扶贫，使全县2500户8800人实现稳定脱贫。

　　2015-03-09

[责任编辑 魏莉 ]