通辽旅游扶贫：好风景带来好“钱景”

    近年来，通辽市旅发委紧紧围绕脱贫攻坚工作总要求，强化组织领导，加强乡村旅游指导，完善乡村旅游配套设施，积极创新工作方式方法，采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等方式，让贫困群众在旅游产业实践中增能强力、树立信心；把“帮眼前”与“扶长远”结合起来，积极帮助群众谋思路、找门路、挖穷根，让贫困群众看到出路、看到希望。截至目前，通辽市已有建档立卡1192户、3225人通过发展旅游相关产业脱贫。

　   强化顶层设计

　　按照《通辽市2018年打好精准脱贫攻坚战工作方案》，通辽市旅发委开展了全市旅游扶贫摸底调查工作，摸清贫困村发展基本情况和基础数据，为开展旅游扶贫工作奠定了基础，将适宜通过发展旅游带动脱贫的15个贫困嘎查村、300户贫困户的工作任务清单化，确保旅游扶贫各项工作落地生根。其中涉及奈曼、库伦、科左中旗和科左后旗4个国贫旗和扎鲁特旗、开鲁县2个区贫旗，主要通过直接参与旅游经营、直接参与旅游服务、销售农副产品和加入旅游公司合作社等方式带动15个嘎查村、300户贫困户、500余人增收脱贫。

　　去年，通辽市旅发委通过与上级部门积极沟通对接，获得旅游扶贫补助资金1440万元，其中旅游扶贫资金500万元、扶贫旗县市区旅游厕所建设补助资金940万元。今年初，通辽市旅发委按照自治区《关于组织推荐金融支持旅游扶贫重点项目的通知》要求，积极组织申报旅游扶贫项目，申请金融支持。

    创新扶贫模式

　　通辽市旅发委着力引导贫困旗县市区依托当地景区旅游资源，实施景区品质提升工程，完善景区配套设施，提高景区建设水平和品牌影响力，提升景区对周边贫困村的带动力，实现景区带动贫困嘎查村增收脱贫。针对贫困户具备劳动能力且有劳动需求的，通过旅游行业指导各地旅游景区发挥辐射作用，带动周边贫困户增收脱贫。连续3年通过自治区旅发委推荐通辽市重点旅游贫困村村干部10余人参加国家旅游局组织的全国重点旅游扶贫村村官培训。集中对贫困村村干部进行创业培训、政策支持、帮扶措施，转变观念、提高素质、提升技能，解决“如何干”“干得好”的问题。

通辽市旅发委要求全市3A级以上景区、三星级以上旅游饭店和休闲农牧业与乡村牧区旅游示范点等旅游企业帮扶或提供就业岗位等措施，使旅游扶贫工作落到实处。引导有劳动能力的贫困户参与旅游服务，挣取工资，取得农业收入之外的劳务收入。同时，对可以生产农副产品的贫困户，协调旅游企业提供销售平台，将产品销售给游客。

通辽市旅发委指导有土地、房屋资产的贫困户通过资产入股到发展乡村旅游的经营户中，参与分红实现增收；对特别困难的贫困户，会同财政与金融机构，指导旗县市区分配扶贫资金投入到特困户，形成资产，加入旅游公司获得收益。科左后旗散都苏木车家村以开设村办企业为模式，经过协商将村民的土地整合，开发建设草甘沙漠旅游区，22户贫困户以户均5万元的“富农贷”资金一次性投入景区建设，同时获得5000元的红利，贷款到期后由景区偿还本金，实现有效增收；奈曼旗白音塔拉苏木伊和乌苏嘎查注册成立庙屯乡村旅游有限公司，探索农村资源资本化发展模式。对83户村民进行可经营性资产资源核查，使其原有土地、房屋等资产变为旅游公司股权，有效盘活农村闲置资源。完善旅游基础设施建设，成立庙屯民俗博物馆，整村推进发展企业化管理民宿。目前村集体已获得分红9万多元，村民年均收入7300元。