鄂尔多斯市万名干部下基层 脚上和农牧民一样沾满泥土

　　今年以来，鄂尔多斯市按照自治区深入开展五级示范抓引领工作部署，立足地区实际，提出以“五级示范引领、五项任务落实、五位一体考核”为载体，深入开展“为基层办实事、为百姓服好务”主题实践活动，作为推进全市工作的重要抓手。4月23日，鄂尔多斯市委召开动员会议作了全面部署。几个月来，通过层层对接发动、示范引领，层层分解任务、考核推动，形成了全市上下步调一致、齐抓共管的生动局面。

　　 五级示范引领——

　　万名干部下基层攻坚克难促发展

　　五级示范引领，就是通过市、旗区及开发区(园区)、苏木乡镇(街道)、嘎查村(社区)领导干部和普通党员干部层层示范引领，形成万名党员干部下基层、攻坚克难促发展、全心全意解民忧的工作机制，构建横向到边、纵向到底的引领服务体系。

　　上半年，市级领导平均深入农村牧区、社区、企业和项目一线调研30天以上，其中市委书记白玉刚和市长廉素分别调研42天、45天，为基层解决了一批实际困难和问题。市直部门也按照职能职责以及“三到两强”、在职党员进社区工作安排，组建引领服务队，做好行业系统、旗区对口部门及帮扶联系点引领工作，共为基层办实事、解决实际问题881个，投入帮扶资金2919.4万元，其中115人常年脱产驻村蹲点，沉下去为基层办实事、为百姓服好务。

　　旗区充分整合部门干部下基层服务力量，组建了县处级干部、科级干部和普通党员干部参加的74个苏木乡镇(街道)引领服务团，认真做好“一对一”引领服务工作，重点助推“十个全覆盖”、乡风文明、扶贫帮困等民生工程实施。

　　在苏木乡镇(街道)层面，市委制定下发《关于推进苏木乡镇(街道)“去机关化”的意见》，常态化驻嘎查村(社区)蹲点服务干部不少于苏木乡镇(街道)干部总数的60%，上门入户或蹲点值守时间每周不少于3天，着力去除“衙门”习气。通过整合各级引领服务力量，组建了939支、3万余名旗乡村干部参加的嘎查村(社区)引领服务队，其中3014名干部常年脱产蹲点。

　　达拉特旗“千名干部下基层”就是一个缩影，该旗从旗直机关、苏木镇(街道)、嘎查村(社区)选派1036名干部，组成14个工作团、149个工作队，驻嘎查村、社区开展服务，并推动重点工作任务落实。

　　 五项任务落实——

　　推动全面建成小康社会专项推进党风廉政建设

　　在引领重点上，该市把落实“四个全面”战略布局作为主要引领任务，同时把党风廉政建设单列为一项引领任务专项推进，形成了五项任务整体推进的格局。

　　引领推动全面建成小康社会。各级干部重点围绕稳增长、促转型、攻改革、防风险、惠民生，深入引领地区调研，帮助搞好发展规划，调度经济运行，推动项目落地，化解发展难题，开展结对帮扶，有效解决了一批发展中的实际问题。

　　在“三严三实”专题教育中，建立了市委常委指导包联旗区和联系部门专题教育“四个一”工作机制，即参加一次学习研讨，开展一次走访调研，听取一次专题汇报，指导一次民主生活会。结合“三严三实”专题讲课，深入引领地区和联系点，为基层党员干部讲清“不严不实”的具体表现和危害，各级领导干部积极深入引领地区督导从严治党“1+3”制度落实，帮助建强基层组织。

　　 五位一体考核——

　　建立“捆绑式”考评机制原汁原味晒考核情况

　　在引领保障上，鄂尔多斯市委、市政府出台《关于加强执行力推动抓落实的规定》，并将考核工作与“四个全面”和党风廉政建设等五项任务相对应，调整为“五位一体”考核。

　　针对每项引领任务进行横向比较，单独赋分、单独考核、单独排序、单独通报，建立旗区和市直部门“捆绑式”考评机制，做到“同担当、同考核、同奖惩”。对于普通党员也制定考核办法，实行积分制管理，以党支部为单位，采取民主评议的方式进行考核，并建立考核档案。

　　5月份，该市对引领推进“十个全覆盖”工程和扶贫攻坚情况进行了一次日常考察。7月初，又对引领项目建设、经济运行、落实从严治党“1+3”制度等情况进行了日常考察。每次督查考核后，都要将考核情况原汁原味“晒出来”，使被考核单位优劣得失一目了然，推动形成引领工作你追我赶、引领任务有效落实的局面。

　　“下基层既让我接受了考验，也得到了锻炼，使我深切感受到做基层工作就要立足村社实际，用真情换真心，给群众真诚的关心，才能融入群众，解决他们的实际困难。”达拉特旗广播电视局副局长、驻白泥井镇唐公营子村引领工作队队长段飞龙感慨地说。

　　“三阳开泰情意浓，千名干部进乡村；走村串户解民情，党的温暖顺民心。”这是达拉特旗展旦召苏木展旦召嘎查嘎查长贾长成，在解决了40余年的土地界线纠纷之后即兴所作，也是对下乡干部一种最好的褒奖。(记者王玉琢)