鄂托克前旗全力推进精准扶贫工作综述
鄂托克前旗全力推进精准扶贫工作综述
今年以来,鄂尔多斯市政府、鄂托克前旗旗政府坚持把加快鄂托克前旗脱贫致富作为最大的政治、最大的任务和最大的责任,牢牢抓住“321”工作法和“双联五带十帮”扶贫帮困机制两大行动载体,突出精准扶贫、精准脱贫,围绕一条主线、弘扬一种精神、紧扣一个核心、遵循一个原则、建立一套机制的“五个一”工作思路,着力在精准扶贫上出实招、务实功、求实效。
精准部署出实招
鄂托克前旗旗委农村牧区工作会议暨全旗脱贫攻坚工作会议以后,旗委、政府及时安排组织对鄂托克前旗扶贫工作进行再摸底、再调研,掌握实际情况,寻求有效对策。先后出台了《鄂托克前旗脱贫攻坚方案》、《鄂托克前旗2016年农牧业产业发展及产业结构调整行动方案》、《鄂托克前旗2016年贫困户重大疾病救助实施方案》、《鄂托克前旗2016年易地扶贫搬迁实施方案》、《鄂托克前旗2016年贫困学生救助实施方案》汇编成册,将扶贫作为全市的中心工作全力推进。
在鄂托克前旗旗委、政府出台“5个1”精准扶贫工作方案后,旗委、政府政府迅速贯彻落实,分析研判我旗其情,制定全旗精准扶贫“321”工作法和“双联五带十帮”扶贫帮困机制,实现工作部署精准化、目标任务精准化、对策措施精准化,把各项重点任务、重大项目、重要举措进一步细化、实化、责任化,使鄂托克前旗脱贫攻坚工作有章可循,顺利推进,全旗扶贫工作实现挂图作战、挂牌消号。
精准落实务实功
精准扶贫贵在“精准”二字。为了改变以往“大水漫灌”的粗放式扶贫模式,旗委、政府紧紧围绕对象、目标、内容、方式、考评和保障“六个精准”,严格要求各级党委、政府迅速落实,尽快摸清底数,找准对象,明确原因,精准施策。
现如今,鄂托克前旗嘎查村均将贫困户的基本信息、致贫原因、生产条件、劳动能力及增收计划等基本情况挂图上墙,并建立扶贫档案,给扶贫工作提供了精准方向。
在建档立卡的同时,还根据贫困乡村基础条件和贫困农民收入状况,合理确定嘎查村、贫困户整体脱贫时序,落实贫困对象精准化、动态化管理,针对需求制定个性化扶持措施,一户一策,做到结对帮扶、产业扶持、教育扶持、兜底保障扶持、残疾扶持、大病救助扶持、易地搬迁“六个一批”,保证了内容精准、方式精准。
1、扶持对象精准:扶贫办和各镇领导、各嘎查村两委班子和驻村干部确认低收入贫困人口3779人(其中国家级1127人),其中敖镇2328人,昂素镇747人,上海庙镇 236人,城川镇468人。
2、扶持措施精准:需要扶持发展生产的一批2529人,需要兜底保障扶持的一批929人,需要教育扶持的-批610人,需要大病救助的一批289人,需要残疾扶持就业的一批248人,易地搬迁一批763人。
3、帮扶干部精准:69个部门和企业,832名党员干部结队帮扶1367户贫困户,责任明确。
精准发力求实效
在鄂托克前旗68嘎查村中,马场井嘎查村属“插花”贫困嘎查村,自然环境差,群众生产生活条件差,基础设施建设严重滞后。要实现整体脱贫,就必须“对症下药”,通盘谋划,精准发力。
对经济发展起步缓慢,基础设施建设欠账较大的问题,旗委、政府决定快速推进基础设施建设,大力实施农村道路、安全饮水、用电提质、危房改造、易地搬迁等工程,群众行路难、用电难、吃水难、住房难等问题正在逐步解决。
2016年,鄂托克前旗计划新建贫困农牧民转移安置区两处,其中,在敖镇马场井一社建设一处,集中安置95户229人,配套建设养殖棚圈和一定数量饲草料地;在敖镇敖勒召其嘎查建设一处,集中安置113户292人,配套建设养殖棚圈和饲草料地。上海庙镇在移民区集中安置27户63人。剩余179人根据贫困户意愿进行自主搬迁。目前,已与转移贫困农牧民全部签订转移合同;旗财政已拨付专项启动资金500万元,安置区场平基本完成,正在进行产业配套区试水井建设。
1、截至目前全旗累计投入资金618.087万元。其中,各部门累计投入资金中,村级组织投入6.7万元,慰问贫困户、老党员46.8375万元,其他投入26.262万元。各部门累计下乡3125人851次,危房改造214处,修建公路96.8公里,建设棚圈104处,建设贮草棚35处,建设青贮窖9处,建设种植大棚98处,打井12处,安装变压器9处,平整土地145亩,改良土壤70亩,建设地埋喷灌1200亩,铺设节水灌溉管道23300米,残疾人救助20人,大病救助18人,扶持贫困大学生9人,化解矛盾纠纷70人,购买农机局18辆,落实低保86人。
2、落实惠民贷款4294万元。
在扶贫攻坚方面,今年是我们目标是力争实现一个确保、一个率先、一个翻番的“三个一”。
“一个确保”,就是通过实施“精准扶贫”工程,确保扶贫对象不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、安全住房有保障,贫困村有主导产业、贫困户有增收门路、贫困者有增收技能。
“一个率先”,就是到2016年底,实现国家现行扶贫标准下的贫困人口和市农村牧区低保标准下的低收入农牧民全部稳定脱贫,率先在鄂尔多斯市完成脱贫攻坚任务。
“一个翻番”,就是到2017年底,实现农村牧区低收入家庭人均纯收入在2015年的基础上翻一番以上。