锡林浩特市加快推进 “七网”“七业”建设

    推进基础设施“七网”同建、战略性新兴产业“七业”同兴，是自治区第十次党代会和自治区党委十届二次全会作出的重大战略决策，锡林浩特市切实把思想和行动统一到自治区党委、政府的决策部署上来，紧紧抓住国家加大对西部地区、边疆少数民族地区基础设施建设支持力度和对战略性新兴产业扶持力度的宝贵机遇，紧紧抓住自治区扩大有效投资、加强基础设施建设的有利时机，深入挖掘资源、区位等优势，认真补齐发展短板，加快推进适应发展、适度超前的基础设施网络体系建设，着力推动多元发展、多极支撑的现代产业体系建设，聚焦聚力推进“七网”“七业”建设，为经济社会转型发展、跨越发展构筑新动能、提供新支撑。

    着力补齐发展短板

    不断夯实基础拓宽空间

    近年来，锡林浩特市始终聚焦重点领域和突出短板，高度重视综合基础设施建设，取得显著成果。建成铁路8条，铁路里程376公里；公路总里程1500公里；通航城市7个，运营航线6条，年旅客吞吐量58.2万人次，年货邮吞吐量2015.9吨；市政道路面积504.28万平方米，城市日供水能力5万吨，污水集中处理率87.5%，生活垃圾无害化处理率95%，集中供热率89.6%，燃气普及率92%；建成水库2座，总库容2220.5万立方米，小流域治理面积16.2万亩；电力总装机140.4万千瓦，110千伏以上变电站10座；建成4G网络基站242个，城市家庭20兆/秒及以上宽带接入能力实现全覆盖，牧区家庭4兆/秒及以上宽带接入能力占比68%，在全盟率先实现城区公共场所免费WIFI覆盖。

    锡林浩特市依托现有产业基础和资源优势，加快产业转型升级步伐，大力发展新能源、新材料、装备制造、大数据等战略性新兴产业。2016年，全市战略性新兴产业完成产值29.8亿元，占全市规模以上工业总产值17.8%。新能源发电装机容量71.8万千瓦，占全部发电装机容量51%，实现产值6.2亿元。新材料产业，锗锭产量稳步增长，锗系列产品产能100吨,实现产值1亿元。装备制造业快速发展，新能源装备制造产业规模不断扩大，实现产值19.5亿元。环保建材产业稳步发展，实现产值3.4亿元。依托锡盟大数据产业园建设，启动智慧城市建设项目，不断提升城市数字化管理水平。

     “七业”同建强基础

    构建适应发展

    适度超前的基础设施网络体系

    锡林浩特市将围绕“七网”同建强基础，“七业”同兴促转型，全力补齐短板破解发展瓶颈制约，提升发展保障能力，做大做强新兴产业，将战略性新兴产业打造成为经济转型升级的重要支撑和跨越式发展的重要引擎。

    “七网”方面，尽快构建适应发展、适度超前的基础设施网络体系建设。“十三五”期间，计划投资640亿元，在铁路、公路、航空、市政、水利、能源、通信等方面，实施一批重大项目，形成区域性立体交通运输体系，构建现代化水利支持体系，打造国家特高压输电网络的重要支撑点，建成功能齐全的市政基础设施和高效快捷、安全可靠的互联网络。

    公路网。全面实施公路网规划建设，全力推进锡张高速、丹锡高速、国道303别力古台至锡林浩特段、288公里牧区公路建设，形成层次清晰、功能完善、权责分明的公路网络系统。到“十三五”期末，基本建成适应综合运输体系发展要求的公路交通网络，公路网结构明显趋于合理，区域公路发展差距明显缩小，城乡之间路网衔接更加顺畅，牧区公路整体服务能力不断提升，构建连通内外、覆盖城乡的公路交通运输网络。

    铁路网。进一步完善主干线铁路运输网络，加快推进锡林浩特至张家口快速铁路、锡赤快速铁路建设，提升锡二、锡乌铁路的功能性和运载能力，实施锡呼包既有线路提速改造工程，合理布局园区专线及支线建设，大力提升铁路运输服务质量，逐步形成“纵横连接、通疆达海”铁路交通网络。

    航空网。继续加大锡林浩特机场改扩建力度，开通至外蒙、俄罗斯等地的国际航线，增加国内一、二线城市和旅游热点城市的城际航班,扩大航空运输服务覆盖范围,提升国际国内航空旅客和货运吞吐量，力争建设成为内蒙古地区大型国际机场及航空港。

    能源网。加快特高压电力输出通道建设进度，加快推进锡盟至江苏泰州、至山东济南两条特高压输电线路，神华、大唐、北方、蒙能4个电厂送出线路，锡盟2×300兆乏调相机等8个项目，打造国家特高压输电网络的重要支撑点。积极推进天然气长输管道建设项目，力争年内取得实质性进展。建设与经济社会发展相适应的输变电工程，重点打造以500千伏为骨干、220千伏为主线、110千伏为主配的电网体系，提高地区供电保障能力。

    市政网。按照新区开发和旧区改造“双轮驱动”的开发建设思路，树立生态宜居理念，突出蒙元文化特点，高起点规划、高标准建设、高效能管理、高强度投入、高水平经营，通过政府与社会资本合作（PPP）模式重点实施城市综合管廊、垃圾焚烧发电、市政基础设施、道路贯通、管网改造整合、小街巷改造、棚户区改造、绿化美化亮化等项目，到“十三五”期末，全市城镇化率达到92%，建成区绿化覆盖率达到41%，集中供热率达到96%，把草原明珠打造成为独具草原特色、布局功能合理、适宜人居创业、综合承载能力强的生态城市。

    水利网。以提高水安全保障能力为目标，以水环境承载能力为约束，大力开展水生态文明建设，重点实施生态水系二期、巴彦宝力格第二水源地供水、锡林河供水公司新水厂、电源基地中水供水及污水排放、水源井、牧区饮水安全巩固提升、河道和山洪防治等项目，基本解决牧区群众饮水安全问题，城市和苏木镇场防洪标准等级不断提高，水资源精细化管理水平有效提升，水生态系统修复达到或超过原有水平，实现水资源的可持续利用。到“十三五”期末，单位工业增加值用水量降至10立方米/万元以下，节水灌溉面积率达到80%以上，居民生活用水节水器具普及率达到50%以上，城市污水处理回用率达到国家、自治区标准。

    信息通信网。大力推进通信基础设施建设，着力提升现有基础信息网络性能，实施光纤宽带提速入户工程，积极推进4G等宽带无线网络建设，加快推进光纤宽带网络、新一代移动通信网络和下一代互联网建设及升级改造，不断提高网络覆盖率和接入能力，构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。

    “七业”同兴促转型

    构建多元发展

    多极支撑的现代产业体系

    “七业”方面。依托现有产业基础和优势资源，围绕供给侧结构性改革主线，坚持发挥优势和补齐短板、盘活存量和做优增量同抓共进，“十三五”期间计划投资280亿元，培育形成以新技术、新产业、新模式、新业态为主要特征的新经济，重点推进以风电、光电为主的新能源产业，以光伏发电材料为主的新材料产业，以粉煤灰、脱硫石膏综合利用等为主的节能环保产业，以风机设备、光电设备、新能源汽车组装、火电构件为主的装备制造业，积极培育大数据信息技术、生物科技、蒙中医药等新的竞争优势和经济增长点，构建多元发展、多极支撑的现代产业体系。

    新能源产业。重点实施锡盟至山东济南特高压交流输电配套新能源项目，突出发展风、光发电，着力推进锡林风电场风电项目建设，实现火电、风电、光电大规模打捆外送，到“十三五”期末，火电装机容量达到534.6万千瓦，新能源装机容量达到208万千瓦，打造国家绿色清洁能源输出基地。

    新材料产业。按照“工业制造，材料先行”的原则，大力推动新材料产业发展，以建成全国锗产品生产基地为目标，继续推进通力锗业与南京中锗研发合作，提高锗精深加工水平，加快产业延伸升级，推动锗工业由单纯提炼向下游产业延伸，重点发展集成电路芯片、太阳能锗电池、红外成像仪等高附加值产品。积极开发单晶硅切片、电池、薄膜电池等新型材料，加快推进光纤预制棒、高倍聚光太阳能组件生产项目，推动产业向高端延伸。

    节能环保产业。重点实施垃圾发电、中电卓新粉煤灰综合利用、内蒙古丰润脱硫石膏综合利用、锡林浩特市再生资源回收市场等4个项目，积极推进中新能化粉煤灰、脱硫石膏综合利用项目，打造餐厨垃圾、污泥、医疗垃圾、废旧电池处理及牲畜粪便处理环保园区，着力发展生态环保产业，推动产业做大做强，加快构建以资源综合利用、生态修复、环境治理、环保设备生产及服务为代表的现代节能环保产业体系，到“十三五”期末，工业固体废弃物综合利用率达到80%，形成低碳、环保、绿色产业发展新格局。

    装备制造产业。重点实施明阳电气新能源设备制造、中和力众风机塔筒项目，积极引进风机边角料综合利用、风场远程监控、风电设备维护等项目，打造完整的新能源装备制造产业链条。围绕重点产业发展，积极引进和培育电厂配套设备、矿山机械、农牧机械、电气制造、汽车组装等制造项目，扩大装备制造产业规模，提高产业协同发展，初步形成辐射周边的装备制造产业基地。

    大数据云计算产业。以信息融合为抓手，以优政惠民兴业为目的，拓展互联网与经济社会各领域融合的广度和深度，推进“互联网+”行动计划，配合推进锡盟大数据产业园建设，大力实施智慧城市建设，积极推进集智慧城管、智慧社区、智慧教育、智慧医疗、智慧生态、智慧旅游、智慧食药监督、智慧环保、智慧门户、智慧WIFI等多项模块为一体的智慧城市管理系统建设，推进神华集团大数据灾备中心建设项目，打造网上锡林浩特，使信息化的支撑作用转化成为促进经济转型升级的新动能。

    生物科技产业和蒙中医药产业。依托丰富的畜牧业资源，大力发展生物科技和蒙中医药产业，重点引进一批兽药、牲畜骨血脏器综合利用、蒙中医药研发生产等项目。实施蒙宝生物科技牛羊鲜骨脂制品生产、中蕴集团马产业综合利用项目，开发以马奶、马肉、马油、马皮、马血清、马鬃、马尾为原料的营养、保健、医疗性产品，提升马业的经济效益和社会效益，加快马业的产业化步伐。加大与科研院所、高等院校的交流合作，加快推进莱根基因生物健康产业基地项目建设，成立生命产业培训中心、生物医疗中心，打造集学术交流、技术研发、生产销售为一体的产业链条。进一步完善各级蒙中医药服务网络，扩大蒙中医药服务范围，提高蒙中医药服务能力，满足人民群众对蒙中医药服务需求。

    原标题：作风更务实 举措更有力锡林浩特市加快推进 “七网”“七业”建设

    （文/姚亮 杨静峰 王文龙 图/杨子建）