锡林郭勒盟党员中心户成为牧民的主心骨
原标题：锡林郭勒盟创建党员中心户1666户，辐射带动党员1.4万名，直接联系服务牧民4.7万户——党员中心户成为牧民的主心骨
“集中养殖区这个月就要建成了，到时候可以把自家的羊放到养殖区来养，你觉得怎么样？”一进锡林浩特市宝力根苏木哈那乌拉嘎查牧户陈发家，党员中心户拉格查和他开门见山地聊起了集中养殖区的事。由于妻子在市里做生意，家里又没有雇羊倌，陈发家羊圈里的活儿由他独自打理。想到集中养殖区进行统一管理，能减少自己的劳动量，陈发笑逐颜开。但由于没有尝试过这种养殖方式，他还是有一点顾虑。
看出陈发的担忧，拉格查将集中养殖区的好处一一道来：集中养殖区建成后，将拥有7000平方米的现代化棚圈和500亩丰茂的草场，容纳5万只羊没有问题，国家还会给予牧民一定的饲草料补助。嘎查统一规划管理，不仅能大大提高生产效率，帮助牧民增收，还将缓解草场压力，保护草原生态，这可是造福子孙万代的好事！听到这些，陈发的心终于放下了：“嘎查建集中养殖区确实是为咱牧民着想！”
近年来，拉格查挨家挨户走访牧民，把党支部的惠牧富民政策宣讲到草原深处的每一个角落，让牧民群众在家门口就能了解到党和政府的惠民政策。
锡林郭勒盟地广人稀、居住分散，有时要走上几十公里的路程才能看见一个牧户，使得苏木镇服务半径大，嘎查服务管理任务重，联系服务群众难、党员活动组织难、政策落实推动难、社情民意掌握难成为牧区基层党组织建设中的突出问题。
从2005年开始，锡林郭勒盟推出“党员中心户”工作模式，在各嘎查通过组织推荐与党员群众推选的方式，选出政治素质高、工作态度好、办事能力强、群众基础好、接受新事物和带动能力强的党员牧户担任党员中心户，让他们承担起部分旗直机关、苏木镇站所、嘎查两委安排的政策宣传、社情民意收集、防灾减灾、牲畜防疫、互助合作、网格化管理等服务工作。
党员中心户上联支部、下联牧户，带动党员、服务群众，搭建起了党支部和牧民之间的“连心桥”，把党的方针政策及时宣讲到草原深处，为群众排忧解难、化解矛盾，带领牧民增收致富，激活了基层党组织的神经末梢，有效解决了基层行政成本增加、管理服务存在盲区、牧民组织化程度低等问题。
牧区的红色堡垒户4月3日，东乌珠穆沁旗嘎达布其镇商都嘎查党员中心户额尔敦达来的家里，许多牧民正聚集在他家蒙古包里，听额尔敦达来讲解防火、春季生产等内容。
地处交通要道附近、毗邻蒙古国边境线的额尔敦达来家，是周边广大牧民群众的工作活动中心，每个月根据牧民生产生活实际，开展各种学习培训，举办小型那达慕，研究解决牧民生产生活中遇到的困难问题。
成为嘎查党员中心户以来，额尔敦达来一天比一天忙碌。他以地缘为纽带，采取灵活的方式组织牧民群众收看电教片、学习法律政策、座谈交流，开展帮扶结对、治安联防等工作，群众间的互信意识进一步增强。特别是苏木镇包联干部和嘎查两委干部现场宣讲，组织牧民群众深入交流探讨党务村务家务，及时消除彼此隔阂误解，在提高防灾抗灾能力、促进产业化经营方面发挥了良好作用。
在推进党员中心户过程中，锡林郭勒盟建立起苏木镇领导干部联系嘎查党支部成员、嘎查党支部成员联系党员中心户、党员中心户联系党员和牧民的“三联系”制度，由党员中心户及时主动落实工作部署、履行工作职责，组织开展各种文体活动，实现牧区党群活动经常化。
便民服务轻骑兵在西乌珠穆沁旗吉仁高勒镇阿拉塔图嘎查，老党员海·都仁用蒙古文在党员中心户民情日记上，详细记下周边牧民反映的问题和解决情况。申请机井项目、接通网电……翻开厚厚的民情日记，这些征集来的牧民需求，都要梳理汇总，通过立项服务、驻嘎查服务、组团服务的形式逐项销号落实。
2014年1月23日，牧民恩和吉雅购买草料想贷款，但没有担保人。了解情况后，海·都仁领着恩和吉雅来到镇里农村信用社，自己担保，帮恩和吉雅贷了1.8万元。
按照集中连片、居住相邻、从业相近，辐射半径为15公里、平均带动牧户25个左右的原则设立的党员中心户，把广袤的锡林郭勒草原分成了一个个网格，每个网格就是一个便民服务中心。党员中心户便民服务中心与旗县市(区)政务服务中心、苏木乡镇便民服务中心、嘎查村便民服务室四级服务平台上下链接、整体互动，开展立体式全方位便民直通服务，实现了牧民“小事不出嘎查，大事不出苏木镇”，切实从过去“干部动嘴、牧民跑腿”转变成“牧民动嘴、干部跑腿”。
矛盾纠纷调和剂
“多亏了党员中心户孟克巴特尔，我家的草场纠纷才得以顺利解决。”提起党员中心户，东乌珠穆沁旗白音霍布尔嘎查牧民巴雅斯古楞感激地说。
孟克巴特尔在得知巴雅斯古楞和另外一家牧户有草场纠纷的事后，召集起两个牧户，拿出草场划界图，耐心地摆事实讲道理，并邀请苏木司法所、土地所的工作人员，现场勘查和测量，终于化解了两家多年来的草场纠纷。东乌珠穆沁旗司法局萨麦司法所所长苏雅拉图认为，党员中心户在疏导群众情绪、化解社会矛盾等方面发挥了重要作用。
额吉淖尔镇赛乌苏嘎查牧民苏乙拉图借给一位熟人1万元，到了口头约定的还款日期，借款人却以各种理由拒绝还款。眼看春季接羔保育期到来，因为没钱买草料的苏乙拉图心急如焚，他把这一情况告诉了党员中心户布仁孟克。布仁孟克立刻协调镇边防派出所、司法所、草原监理所当面调解，苏乙拉图如数拿到了欠款。
党员中心户将基层党组织、党小组、牧民小组、经济社会组织有效联接起来，实现了牧区管理网格化，构建起联系无障碍、管理无盲点、服务无缝隙的牧区社会治安管理体系。
增收致富领头雁
正值接羔保育的时节，镶黄旗宝格达音高勒苏木巴音查干嘎查牧民苏和家的棚圈里，察哈尔羊羔活蹦乱跳、茁壮成长。苏和高兴地说：“等到5月份，就拿到哈斯家旁边的大棚里集体育肥，8月份集体销售，既节省劳动力，又有稳定的销售渠道。”
苏和说的哈斯，正是巴音查干嘎查党员中心户哈斯巴特尔。2009年，哈斯巴特带动5户牧民组建了“腾飞养殖专业合作社”，在加强棚圈、完善机器设备等基础设施的基础上，给合作社成员和本嘎查牧民提供集中育肥、统一销售、饲草料统一购置等服务，降低了管理和养殖成本，提高了个体收益。
哈斯巴特尔还带头引进了肉牛育肥养殖、羔羊标准化育肥和察哈尔良种羊繁育等项目，向周边牧户传授养殖技术，提高了牧民的经济收入。同时，他发挥中心户“传、帮、带”的作用，与本嘎查及周边牧户签订了帮扶带动协议，使60户230名牧民纯收入提高25%，合作社入社会员人均收入达到2.2万元。“腾飞养殖专业合作社”如今加入了内蒙古县域经济发展促进会，成为牧民经济合作组织走向产业化进程中的一个亮点。
在锡林郭勒草原上，越来越多的党员中心户成为带领牧民致富示范中心。通过党员中心户领办创办各类协会、合作社，把分散的牧业生产经营与市场对接起来，推动畜牧业生产经营走向规模化、专业化、现代化。
如今，锡林郭勒草原上的党员中心户充分发挥工作活动中心、便民服务中心、矛盾调解中心、致富示范中心的作用，真正成为组织党员的“连接器”、服务民生的“助推器”、推动发展的“牵引器”、促进和谐的“稳压器”，进一步巩固了党在牧区的执政基础。截至目前，锡林郭勒盟共创建党员中心户1666户，辐射带动党员1.4万名，直接联系服务牧民4.7万户，已经覆盖了全盟在牧区生产生活的牧户。今年，锡林郭勒盟还将实施“党员中心户规范年活动”，进一步提升党员中心户的整体水平。(记者巴依斯古楞见习记者姜晓莹)
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