阿拉善盟市场主体年报信息公示工作成果显著

14.07.2015  20:42

 

去年10月1日《企业信息公示暂行条例》颁布实施以来,阿盟市监局把“求真务实、稳扎稳打”作为基本要求,围绕企业年报信息公示做了大量工作,为全面实施企业信用监管夯实了基础。

截至7月1日,全盟2013年度综合年报率为81.78%,企业年报率为90.54%,个体工商户年报率为79.69%,未年报市场主体2699户(其中企业269户,个体工商户2430户);全盟2014年度综合年报率为84.17%,企业年报率为91.57%,个体工商户年报率分别为82.13%,农民专业合作社年报率为93.30%,未年报市场主体3061户(其中企业313户,个体工商户2721户,农民专业合作社27户)。

全盟共有193户企业因通过登记注册的住所或经营场所无法联系,被列入经营异常名录;共有330户企业因未按规定的期限公示年度报告,被列入经营异常名录;共有1566户个体工商户因未按规定报送年度报告,被标记为经营异常状态;共有27户农民专业合作社因未按规定报送年度报告并公示,被列入经营异常名录。

一、把握“培训”和“宣传”两条主线,确保企业信息公示入脑入心

通过培训和宣传,让市场主体读懂政策、掌握法规,提高公示信息的积极性和自律意识。 一是上门培训扫清盲区。 为了提高培训的覆盖面,将传统的盟旗政府驻地集中培训变为市场监管部门送法上门,由“企业被动上门学”变为“政府主动送下去”。去年10月份以来各级市场监管部门在各旗区、各工商所驻地、企业集中区域开展了32次巡回培训,做到随时开班、当场培训、即时见效,对企业的培训率达到80%以上,有效缩短了和市场主体的距离,进一步延伸了培训触角。 二是立体宣传杜绝缝隙。 在各级党政门户网站、官方微博集中对《条例》进行宣传解读;在社会订阅量较大的《阿拉善新报》开辟了“企业信用监管”专栏;在阿拉善电视台一、二套节目每周五、六、日晚间,实行每晚60次频率的实时“滚动字幕”宣传;在阿拉善广播电台调频立体声节目“交通音乐”栏目每天上下班高峰期间开展政策法规宣传和温馨提示;同时,还开通了“阿拉善企业信用监管”微信公众平台,及时更新内容进行网络转载宣传。通过多方位、立体式的持续宣传,营造了企业信息公示工作全社会关注的良好氛围。

二、实现“老办法”和“新手段”有机结合,稳步提高企业年报信息公示率

阿盟市监局既采取打电话、上门入户等“老办法”引导企业及时履行公示义务,还通过提供信息化平台等“新手段”提高服务水平,努力推动企业年报信息公示率稳步提升。 一是提示排查达到 100% 覆盖面。 按照阿盟市监局党组提出的“无盲区”、“地毯式”的集中提示和排查要求,全盟各级市场监管部门克服种种困难,多方抽调人手组建工作组,通过电话、短信、入户、实地寻找并行的方式,逐户进行了数轮的提示排查。重点对实地核查和电话等方式均无法联系的市场主体,摸清底数和状况,发送专用信函进行企业住所确认取证。 二是年报服务实现 100% 无空档。 一方面,市场监督管理部门在入户过程中,携带《联络员备案登记表》、《个体工商户年报表》和宣传资料,力求“上门一次、事情办全”;同时还携带个体工商户注销文书,对能够找到但无意继续经营的个体户当场收回营业执照并签署注销文书,对企业则引导其尽快前往注册机关办理注销手续,努力做实市场主体基数。另一方面,针对部分市场主体不具备上网条件、不熟悉年报流程的现状,在各级注册大厅及工商所设置“企业信息公示综合服务区”,提供免费上网和现场指导服务,还在地处偏远的苏木镇指定网吧或打字复印部,向市场主体提供网络服务和技术支持。

三、强化“组织领导”和“督查指导”两大抓手,为企业信息公示工作提供坚实保障

一是加强组织领导。 在阿盟市监局的争取协调下,盟委改革办、行署督查室都把企业信息公示工作列为重点内容,对各旗区进行督促检查;盟委考核办也将企业信息公示工作纳入对各旗区和盟直相关部门的重点工作考核指标,实行目标化管理。在市场监管体制改革中,盟局新设了企业监督管理科,已批复“三定方案”的两个旗都设立了企业监督管理机构,为今后实施信用监管提供强有力的组织保障。 二是强化督查指导。 层层建立无障碍沟通汇报机制,要求困难和问题限时逐级上报,限时给予办结。全盟坚持每天比对公示数据,每十天通报一次工作进展情况,每个月开展一次实地督查。对年报信息公示进展缓慢的地区,行署和我局分别对当地政府分管领导和市场监管部门主要领导进行约谈。今年4月中旬,由盟市场监督管理局组建专项工作组,历时一个多月在全盟循环开展督促检查,针对问题参与到当地年报信息公示工作中,出主意、想办法,帮助基层找到合适的工作方法。 三是推动责任落实。 盟市场监督管理局和各旗(区)局,各旗(区)和10个工商所、14个专项工作组,各工商所、各专项工作组与89名监管人员,层层签订《市场主体年报工作责任状》,下达了工作指标。部分基层单位还和市场主体逐户签订了《企业年报承诺书》。