阿鲁科尔沁旗全力打响脱贫攻坚战

　　时值初春，在阿鲁科尔沁草原上，一个个初具规模的种植产业区、畜牧业养殖基地正竞相涌现；一个个贫困村的“第一书记”以村为家，为民办实事劲头十足；一个个富农产业项目成功签约；各类扶贫行动实施力度正不断加大……这一切犹如冬日暖阳，为阿旗脱贫攻坚注入了新的力量。

　　“阿旗是国家级贫困旗县，在这场攻坚战中，我们必须树立啃硬骨头、攻硬山头的打拼意识，必须有敢于迎战、敢于攻坚克难的责任感。”在全旗脱贫攻坚动员大会上，旗委书记于伟东的话语掷地有声，“从现在开始，我们要以对群众负责、对历史负责的工作激情，以不达目的不罢休的决心和意志投入全旗脱贫攻坚战，坚决打赢这场‘输不起、等不起、闲不起’的攻坚战役。”

　　战鼓未息，军号又起。连日来，“扶贫攻坚”成为阿旗城乡干部群众工作生活中的热词。

　　近年来，阿旗以贯彻落实“8337”发展思路为主线，以省级领导干部联系贫困旗县工作为龙头，以专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫为依托，以精准扶贫、精准脱贫为目标，全力推进“五大重点工程”，着力构建“精准扶贫”工作新格局。在过去的2015年，阿旗先后投入各级各类专项扶贫资金2.26亿元，使一大批贫困户成功走出困境。

　　 精心谋划，绘制脱贫“路线图”

　　阿旗县域经济总量小，主要人均指标居自治区靠后位置，小康社会总体实现程度低，贫困面大且贫困程度深，保障和改善民生的任务艰巨而繁重。扶贫攻坚是一项系统工程、民心工程，阿旗立足实际，整体谋划，以精准的视角审视扶贫攻坚，以精准的思维谋划扶贫攻坚，以精准的措施推进扶贫攻坚。先后出台了《阿鲁科尔沁旗2013-2017扶贫开发工作规划》、《阿鲁科尔沁旗深入推进扶贫攻坚工程“三到村三到户”工作方案》、《阿鲁科尔沁旗金融扶贫富民工程实施方案》、《阿鲁科尔沁旗建档立卡“回头看”精准识别贫困户工作实施方案》等多个指导性、政策性文件，全力推进了全旗各项扶贫项目重点工作，推动新农村、新牧区建设。

　　如何围绕全面建成小康社会的战略目标，以脱贫、摘帽、增收为主要任务，按照“六个精准”、“五个一批”要求，解决好“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”四大问题？阿旗制定了“两步走”规划。第一步主要是打好攻坚战，核心任务是与全区同步消除绝对贫困，到2017年，基本消除绝对贫困现象；第二步是到2020年实现农村牧区贫困人口稳定脱贫，摘掉国家重点扶贫开发旗县帽子，全面建成小康社会。未来5年，全旗每年要完成12个贫困嘎查村、3983名贫困人口精准、稳定脱贫任务，每年投入资金不低于2.2亿元，要求各级干部树立一任接着一任干、一张蓝图绘到底的决心。

　　 高效落实，全面打响“攻坚战”

　　新春伊始，一场大雪后的阿鲁科尔沁草原银装素裹，旗乡村三级干部投身基层扶贫攻坚的热情空前高涨。1月5日，旗委、政府出台一号文件，在全旗范围内开展建档立卡“回头看”精准识别贫困户工作。由苏木乡镇干部、旗驻村工作队员、嘎查村“两委”班子成员组成的精准识别工作队，奔赴各嘎查村开展精准识别贫困户工作。每走一户，工作队员都耐心细致地为群众讲解各类扶贫政策要求，发放扶贫脱贫工作宣传单，同时对提出申请的农牧户逐户核查，将真正的贫困户识别纳入进来。

　　据了解，此项工作完成后，调查结果将先后通过村民小组评议、行政村评议、村级公示、苏木乡镇审核公示、旗扶贫办复审、旗级公告等程序，最终在3月份前完成建档立卡，为下一步工作的开展奠定基础、指明方向。

　　在阿旗扶贫办主任杜国林的案头，记者看见这样一组数据：

　　——2016年将投入自治区级财政扶贫资金2745万元，在61个项目嘎查村实施养殖项目26个、杠杆式扶贫项目7个、农田水利项目1个、互助资金项目27个。

　　——将以1000万元财政扶贫资金作为担保补偿金，投放贷款1亿元，发展农牧业扶贫产业。

　　——3个嘎查村的易地搬迁工作即将启动。

　　——将利用中和农信已经注入的2100万元本金和自治区财政900万元匹配资金，扶持农牧户发展种植业、养殖业、肉牛、生猪、家禽、设施农业。

　　——力争完成中和农信小额贷款投放2000万元。

　　——将滚动投放互助资金460万元，扶持农牧民发展致富产业。

　　——将发放补贴资金52.5万元，补贴贫困家庭学生350人次。

　　一组数字，一副重担，一份责任，成为各级部门在攻坚战中签下的“军令状”，更显示出阿旗干群打赢脱贫攻坚战的坚定决心。

　　 上下发力，编织攻坚“保障网”

　　全旗脱贫攻坚工作领导小组成员单位负责人为部门扶贫“第一责任人”；

　　苏木乡镇党政一把手为地区脱贫攻坚“第一责任人”；

　　包联县处级领导为包联工作队“第一责任人”；

　　帮扶部门“一把手”对帮扶工作负全责；

　　61个贫困村实现了村村都有1名“党组副书记”、1个联系单位、1个驻村帮扶工作队，每个贫困户都有帮扶联系干部。一村一策、一户一法，签订一份责任状、制作一个时间表、绘制一个路线图、建立一个帮扶台账……阿旗脱贫攻坚工作如火如荼。

　　阿旗的脱贫攻坚实现了贫困村和帮扶单位、贫困户和帮扶责任人之间的无缝对接。与此同时，阿旗广泛动员和凝聚社会力量参与脱贫攻坚战，在全旗形成了专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫有机结合和互为支撑的“三位一体”扶贫工作新局面。中直机关帮扶、自治区省部级领导联系包扶、中央企业定点帮扶、“民企帮万村”精准扶贫等多种形式雨后春笋般为阿鲁科尔沁大地带来盎然生机。

　　阿旗层层传导压力，上下贯通、横向到边、纵向到底的责任体系已然构成，编织了一张履行主体责任、坚守责任担当的脱贫攻坚“保障网”，实现了包村包户全覆盖，形成了举全旗之力“识真贫”、“扶真贫”、“真扶贫”的良好局面。(驻站记者田鹏程)

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