霍市全力打造县域经济发展“升级版”
霍市2015年生产原煤3000万吨，发电161亿度
近日，中共霍林郭勒市委六届十四次全委(扩大)会议暨全市经济工作会议召开。会议全面安排部署了2016年工作，研究了“十三五”时期全市发展的重大问题。 “十三五”时期霍林郭勒市发展总体目标是：经济保持中高速增长，转方式调结构取得重大突破，文明程度显著提高，生态环境持续改善，民生福祉大幅提升，体制机制更加健全，力争在2020年之前率先全面建成小康社会，经济社会发展达到更高水平。 做好2016年工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和中央经济工作会议精神，以习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神为统领，深入贯彻落实自治区党委和通辽市委对今年各项工作的部署要求，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持稳中求进工作总基调，深入落实结构性改革的政策支柱和重大任务，狠抓转方式调结构，狠抓创新驱动，狠抓深化改革，狠抓民生保障，不断丰富、创新、发展“霍林河模式”，推动煤电铝产业向高端铝材产业延伸，推动老工业基地向清洁能源基地转型，推动重要增长极向发展新高地迈进，着力将霍林郭勒打造成为高载能产业低碳发展的创新区、循环经济的示范区、电力市场化改革的先行区和全国新型工业化产业示范基地、高端铝材工业基地，奋力实现全面建成小康社会决胜阶段开局良好。 2016年主要预期目标是：地区生产总值增长8%，公共财政预算收入增长6.5%，全社会固定资产投资增长14%，社会消费品零售总额增长10%，城镇居民人均可支配收入增长9%，结构性改革取得实质性进展。 今年，霍林郭勒市将更加注重七个方面的工作。 更加注重结构性改革，努力适应引领经济发展新常态。全面落实中央“三去一降一补”五大任务，着力推动经济持续健康发展。围绕“去产能”，抢抓机遇再造发展新优势；围绕“降成本”，打出一套政策“组合拳”；围绕“去库存”，盘活存量优化资源配置；围绕“补短板”，扩大有效供给；围绕“去杠杆”，积极防范金融风险。 更加注重稳增长调结构，全面提高经济发展的质量和效益。切实贯彻稳中求进总基调，培育新的发展动能，增强持续增长动力，努力保持经济运行在合理区间。继续强化领导干部包联推进重点项目工作机制，一刻也不放松地狠抓重点项目建设。准确把握国家、自治区投资政策导向，超前策划包装投资项目，加强与国家部委、自治区厅局的对接，全力争项目、引项目、建项目，多渠道筹集建设资金，努力扩大有效投资。坚持生产性和生活性商贸物流业同步发展，推动商贸物流业与工业形成良性互动和配套发展，真正在商贸物流产业发展上实现重大破题。 更加注重改革创新，切实增强发展的动力与活力。以更加强烈的责任感和紧迫感，集中力量加大改革创新工作力度，以创新增活力，向改革要动力。继续深化行政管理体制改革，大力推进简政放权、放管结合，提高服务效能；深化电力体制改革，争取扩大大用户直供电范围和电力多边交易份额，加快推进区域微型电网建设；紧抓“扩权强县”试点工作，积极对接各类项目资金。充分发挥企业创新主体作用，用好用活相关支持政策，鼓励企业加大研发投入、建立研发机构，支持企业与科研院所、高等院校开展协同创新。 更加注重协调均衡，加快推进城乡统筹发展。立足打造通辽市次中心城市，用足、用活、用好“扩权强县”等政策机遇，有效推动、积极引领城乡规划、建设和管理各项工作，增强霍市区域辐射带动力和核心集聚力。坚持以科学严谨的态度编制城乡规划，强化总体规划的龙头引领作用和控制性详细规划的可操作性，科学合理确定城市性质、功能定位、发展目标、建设规模、空间结构和开发强度，更好地引领城乡建设发展。大力实施老城区提档升级、出行道路改善、供热供水与污水管网改造、小区生活环境改观、城市街角游园绿化、居民燃气供应、小区物业管理服务提升等与百姓生产生活息息相关的民生工程。用法治化、智能化、精细化的理念，全面加强城乡管理，把精之又精、细之又细的管理服务延伸到每个角落。 更加注重绿色循环，不断提高可持续发展能力。以高度负责的态度，坚决打赢生态建设和环境保护这场攻坚战。加强自然生态系统保护和修复，严格落实农牧业空间和生态空间保护红线制度。构建科学合理的城镇化格局、农牧业发展格局、生态安全格局。坚持保护优先、企业治理为主、自然恢复为辅，全面提升自然生态系统稳定性和生态服务功能。严控污染企业引入，健全完善环境综合整治和执法监管联动机制，实行环境监管网格化管理，对环境违法行为“零容忍”。实行最严格的水资源管理制度，取缔工业企业自备井，全面落实用水总量控制、用水效率控制和限制纳污控制“三条红线”制度，强化地下水节约和保护力度。强化约束性指标管理，落实能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控要求。 更加注重开放合作，着力构建开放型经济体系。坚持把深化开放合作、招商引资作为加快发展的重要引擎，毫不放松地推进大引进、大合作、大开放。毫不松懈地抓好招商引资工作，主动顺应形势发展变化，不断更新招商引资理念。不遗余力地做好向北开放工作，面向东北亚，继续推进与俄蒙在能源资源、经济贸易、文化体育、教育医疗等多领域多层面的交流合作，确保与俄蒙开放合作不断实现新突破。坚定不移地推进区域协同发展，充分发挥霍市在蒙东地区的比较优势和产业竞争优势，坚持开放合作、互利共赢、联动开发，主动融入与周边地区协同发展。 更加注重共建共享，不断改善民生增进福祉。统筹发展各项社会事业，完善长效化的富民增收体系、立体化的民生保障体系、现代化的社会治理体系，确保改革发展成果更多更公平惠及广大群众，让霍林郭勒发展更有“温度”，让老百姓的幸福更有“质感”。(王浩)
[责任编辑 孙静华 ]