霍林郭勒市：创新思路构建大统战格局

　　近年来，霍林郭勒市牢牢把握大团结、大联合主题，创新思路，主动作为，积极构建大统战格局，为推进经济社会各项事业快速发展凝心聚力。

　　示范引领筑牢政治根基

　　近年来，霍林郭勒市以深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为主线，引导统一战线成员在弘扬社会主义核心价值观中传承政治共识，在加强思想交流中深化政治共识，在参与社会实践中巩固政治共识，切实做到坚持旗帜方向坚信不疑、实现奋斗目标坚定不移、投身工作实践坚持不懈，逐步构建了新形势下的大统战格局。

　　该市推进党的工作在非公企业全覆盖，成立非公经济组织和社会组织党(工)委，制定了《霍林郭勒市关于推进非公有制企业党建工作的实施方案》，按照“成熟一个发展一个，发展一个壮大一个，壮大一个带动一片”的思路，在条件成熟的非公企业成立党组织，没有达到要求的通过“挂靠、联合、委派”等形式成立联合党组织，选派100名党建指导员指导和规范企业党建。目前，共建立非公企业党组织42个，其中独立党组织37个，党员528人。2015年，投资近10万元，建成了5个标准化非公企业党建工作室。突出“同心”工程，打造光彩事业品牌，非公企业家在光彩助学、抗震救灾、扶贫济困等公益活动中累计捐款4000万元。党外代表人士服务社会效果明显。组织专业人员开展义诊，为100多名贫困居民免费提供健康咨询、医疗检查。

　　促进民族宗教工作和谐发展。争取和落实少数民族发展资金100万元，用于霍林河社区、河日木特社区民族文化、道路亮化等“十个全覆盖”工程建设；投入民族文化传承与发展项目资金50万元，打造1个街道和5个社区的民族特色团结进步示范点。加强矛盾隐患排查，确保各族群众团结和睦。强化与周边地区民族宗教工作区域协作，与锡盟乌拉盖管理区、兴安盟科右中旗签订《民族宗教工作协作管理办法》，加强沟通交流、信息共享，促进了宗教工作的有序管理。为每个苏木(街道)增设1名统战党(工)委委员，作为市委组织部管理干部，优先列入副科级后备干部。

　　素质提升夯实理论水平

　　坚持寻求最大公约数、画出最大同心圆，突出抓好干部素质提升。创办《统战之声》内刊，开通霍林郭勒统战微信公众号，动员社会各界参与统战工作，最大限度、最大范围传播统战声音，传递统战正能量。借助统一战线联系面广的优势，积极引导统战对象“走出去”拓宽视野，“请进来”传道授业，全面提升统战干部政策宣传、矛盾纠纷化解和问题研判分析能力。围绕霍市经济转型升级，全面深化改革，教育、卫生等问题，深入基层调查研究，形成调研报告30篇，意见建议120条。

　　深化非公经济人士理想信念教育。组织非公经济人士、党外代表人士参加浙江大学、北京大学等高校培训学习。将非公经济代表人士培训经费列入到了2016年的财政预算，并逐年增长。举办劳动者最美演讲比赛、“坚定四信理念，团结共谋发展”主体报告会，累计开展各类活动40场次，覆盖企业120家。

　　努力营造各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的共识。在各行业、各族群众中开展民族宗教理论宣传活动，引导宗教场所组织大型活动时集体唱红歌，定期举办少数民族干部、党外干部和宗教人士培训班，邀请知名专家教授来我市授课，切实提高综合素质，丰富工作阅历，累计培训达2000余人次。

　　搭建平台提升服务质量

　　面对新形势，新常态要求，该市立足当前，着眼长远，按照缺什么，补什么的原则，有针对性地优化服务体系，制定有效措施，促进经济社会健康发展。

　　组建非公经济服务中心，设置非公经济服务专区，为企业开展“一站式”服务。建立民营经济担保基金，中小企业池等融资平台，加大银企对接，累计为中小微企业发放贷款26亿元，4家国有银行为大中型企业发放贷款106亿元；出台了《霍林郭勒市加快民营经济发展实施意见》《霍林郭勒市大力推进大众创业万众创新暨万户小老板工程工作方案》等政策措施，全方位优化非公企业发展环境，促进经济快速发展；与香港澄海同乡会、辽宁辽中侨联开展联谊对接，宣传招商引资新环境，促进企业家们互助；组织党委、政府党员领导干部与非公经济人士联谊交友，及时为企业排忧解难。引导企业参与品牌争创，不断扩大企业的知名度和影响力，提升企业形象。阿拉腾高哈餐饮有限公司荣获自治区著名商标、“香可保罗”品牌被评为通辽市知名品牌、内蒙古源源能源集团和内蒙古龙旺地质勘探有限责任公司等企业入围自治区民营企业100强榜单。到2015年末，该市非公经济市场主体总数已达到1.2万户，实现增加值187亿元，同比增长9%，占GDP总量的64%。

　　与各街道签订宗教工作三级网络责任状，搭建宗教三级网络管理平台。投入5万元，为街道社区购置电脑、打印机等设备，设立“三级网络”服务站，确保两级责任制在基层得到落实。召开全市蒙汉文广告牌匾制作企业负责人座谈培训会，与45家美术社签订了责任状。成立社会市面蒙汉文并用专项工作领导小组，开展专项治理活动，并聘请15名蒙汉兼通的义务监督员，加强对蒙汉文并用工作的指导。

　　党外代表人士队伍建设呈现新气象。印发了《霍林郭勒市党外代表人士队伍建设实施意见》《霍林郭勒市2016-2020年党外干部培养使用五年规划》，把党外干部工作纳入干部工作总体规划。建立市委常委与党外干部交诤友制度、组织部与统战部党外干部联席会议制度等多项措施，积极培养一支与中国共产党风雨同舟、真诚合作，参政议政的党外代表人士队伍。华艳斌